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| 标题：对当前企业吊照工作特点、问题及对策的分析 |
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一、××企业逾期未年检吊照的现状及特点 为加强对企业年检的后续监管，××市工商局××分局自××××年*月至××××年*月，组织开展了××××年度企业逾期未年检吊照工作，从统计数据看，当前逾期未年检吊照工作以及相关被吊照企业呈现以下三个特点： （一）被吊照企业数量多、比重大，显示企业整体存续周期较短。××××××年度共有××××户企业因逾期未年检被予以吊销营业执照，其中两年未申报年检企业原则上纳入吊照范围，五年以上未年检企业除有特殊情况为必须吊照对象。被吊照企业占同期新设企业总数的××.*％，占同期企业累计总数的*.*％，显示目前企业整体存续周期短，退市率高。 （二）逾期年检吊照企业多已停止营业，生产经营状况堪忧。目前被吊照的企业，绝大多数因早已停止经营而*年以上不参加年检。工商××分局在年检结束后对企业实地送达责令改正通知书时，××.××%的企业已经不能找到，欢迎您显示企业经营状况不佳、流 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略690字，正式会员可完整阅读）…… （三）数据库清理不及时，影响日常监管。吊照是企业丧失经营资格的一种重要方式，吊照后需及时将相关数据在企业数据库中予以清理，以便准确掌握存续企业情况，进行有效监管。但由于工作拖延、疏漏等原因，对逾期未年检企业不及时吊照、吊照后不及时清库情况较为常见，以致早已不经营的企业仍在日常监管数据库内，增加了监管工作量，影响了市场的有效退出。以××为例，截至××××年*月，两年度以上未参加年检的企业数为××××*户，且绝大多数都已不开展经营活动，不少企业未能及时吊照和清理，影响了日常监管效能。 三、进一步规范吊照行为、提升工作效能的建议 （一）对未年检企业实施“分类处置”，助推经济发展方式转变 企业未按规定参加年检，表明企业自身经营管理的非正常状态，而造成企业逾期年检的原因主要有：企业正常经营，因疏忽大意未及时申报；企业属落后淘汰产业，无市场发展前景而停止经营；企业本身属高新产业，因种种原因遭遇发展瓶颈，难以继续经营。基于上述情形，结合“促进经济发展转变”大局，建议对吊照工作坚持“清理空壳企业与服务企业发展并重”的工作原则，在梳理确定拟吊照企业清单时不搞“一刀切”，而要有针对性地分类实施吊照：一是对于疏忽大意错过年检时间的正常经营企业不实施吊照，督促企业及时补办年检手续。二是围绕“调结构、促转型”的形势要求，对于属落后产业行业的企业，坚决予以清理，从而净化企业监管数据库，节约管理成本和服务资源。三是对从事新技术、新产能行业的未年检企业暂缓吊照，主动关心企业生存境况，深入细致开展帮扶企业活动，凸现服务意识，提高监管实效。 （二）强化基层干部风险意识，推动执法规范水平提高 对逾期未年检企业实施吊照处罚，是对企业经营资格的一种剥夺，可能引起执法风险甚至复议诉讼。建议进一步提高干部责任意识、风险意识，从以下三方面入手促进工作程序严密、规范：一是及时履行职责，结合国家经济形势、政府产业引导等对非正常经营企业及时梳理、实施吊照、促进退市，以高效利用有限的监管资源，为政府部门产业扶持和招商引资等提供空间。二是严格遵守程序，进一步改变“重实体、轻程序”的观念，切实按照法律规定的处罚吊照程序办事，降低监管执法风险。三是注重执法细节。逾期未年检吊照尽管违法事实简单，但不能因此忽略法定要素，对调查取证、文书制作、文书送达的每一环节都必须谨慎完成，尤其在送达吊照处罚文书环节，要穷尽手段寻找当事人，做到准确及时送达，避免产生复议诉讼风险。 （三）强化退市信用监管，引导企业诚信机制建 ……（未完，全文共3229字，当前只显示1794字，请阅读下面提示信息。收藏对当前企业吊照工作特点、问题及对策的分析） 上一篇：个私经济发展现状、制约因素及管理对策（上） 下一篇：全市公共聚集和娱乐场所无证无照经营情况的报告 相关栏目：公司 企业讲话 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 综合论文 |
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