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标题:对虚拟市场巡查难点和已有网巡模式的分析以及推进网络巡查工作的思考 | ||
多年以来,市场巡查一直作为规范市场主体发展、打击违法行为的有力武器,被工商部门使用在实体市场秩序的维护之中。在担负起网络商品交易及服务的监管职责后,如何开展巡查工作来监管发生在虚拟空间的商品交易及服务提供,以保证这种不同于实体市场的电子商务虚拟市场中的交易安全、经济秩序良好,值得基层工商部门思考。鉴于此,××市工商局××区分局欢迎您根据总局提出的“以网管网”监管思路,调查分析虚拟市场巡查的难点,研究总结目前基层工商部门在电子商务监管工作中采取的三种巡查模式及各自特点,并结合本局电子商务监管工作开展实践,对改进目前的模式及推进网络巡查工作提出建议。 一、虚拟市场巡查难点分析 (一)监管信息海量化。互联网是一个虚拟市场,虚拟市场中的信息爆炸,直接导致了工商部门网络巡查范围的扩张。工商部门在对海量化信息的监管巡查过程中,如果采用的巡查模式 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略637字,正式会员可完整阅读)……
此种模式特点是:巡查指向性强,但行为的时效性及抽查范围内的主体差异易被忽略。特定主体抽查制以较易从事某种违法行为的特定主体作为对象,巡查时能够直接指向某种违法行为,但是在如何配合相关违法行为发生的时间段开展特定主体的抽查以及如何根据抽查范围中的相关主体各自差异确定抽查的重点这两方面,还有待改进。 (三)关键词排查制。此种虚拟市场巡查模式是指,首先建立常见的与相关违法行为容易同时出现的关键词集,然后再由电子商务巡查人员对关键词输入后得到的结果进行的排查。 此种模式特点是:准确性较高,但忽视巡查人员的能动性。由关键词搜索来锁定相关行为主体的巡查模式,在关键词设置实时且准确的情况下,有一定的一击即中违法行为主体的可能性,但是忽视关键词集的实时更新和调整且在巡查中过分依赖已有词汇,抑制了此模式下巡查人员主观能动的发散式排查,使得某些隐藏在关键词表象背后的违法行为可以逃脱处罚。 三、对改进现有模式及推进网络巡查工作的建议 (一)仿照企业年检的建库信息巡查。对于辖区内的经济主体网站建库情况的巡查可以效仿企业年检的形式,要求库中主体在每年规定时间段申报本年度网站信息建库材料,材料可以包括本年度中网站内容修改更新、服务器地址变化、域名变更等情况,电子商务巡查人员对申报材料进行书式审查网上核实后,对申报主体作出通过年度网检或利用行政指导提示、告诫相关主体及时纠正网站建库中的不当行为;对于未参加年检的网站,可将其作为日常普查时的重点监管对象开展定期检查。 (二)结合专项整治的特定主体巡查。电子商务巡查人员在对特定主体的巡查中,可以整合执法部门资源,结合不同时期开展的专项整治活动,以整治对象类型的市场主体为基础,进行网站相关内容的巡查。比如在食品安全专项整治期间,网络巡查人员就可以对从事食品经营的有网站的市场主体进行特定检查;而遇到广告类专项整治时,就可以将有广告代理经营资格的市场主体的网站定为该期间的巡查重点。并且在确定特定市场主体时,注意区分宣传性网站与经营性网站的各自的重点巡查项目。 (三)采编两篇词集,分时间分行为确定网巡关键词。在关键词排查模式的巡查中,关键词集采集编排的科学合理性,对能否及时准确有效地开展巡查尤为重要,建议将目前的关键词集分为时间篇和行为篇分别采集,巡查人员可以结合两篇关键词开展定期与不定期相结合的关键词排查。时间篇:此篇关键词可以根据一年之内不同时期会出现的热点消费领域,如:春耕时期的农资消费、暑期的塑身整容消费、九月开学的文具用品消费、冬季的滋补性保健食品消费等等,此种领域定位还可结合本地消费市场的特点,将不同时期的热点消费领域涉及的关键词编排成集,并在不同时期对包含同时期关键词的网站进行巡查。行为篇:此篇关键词的采编可以根据目前工商部门在涉网案件查办中实际查处过的违法行为的网络常态为基础,根据一定的抽象化或具体化,总结出不同违法行为的网巡关键词。对 ……(未完,全文共2750字,当前只显示1655字,请阅读下面提示信息。收藏对虚拟市场巡查难点和已有网巡模式的分析以及推进网络巡查工作的思考) 上一篇:登记注册中地方政策调控引发的问责风险及防范的思考 下一篇:如何建立完善工商系统干部考核工作机制的思考 相关栏目:商场 综合论文 通信 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 |
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