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| 标题：以创新转型为动力 奋力开创现代化建设的新局面 |
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以创新转型为动力 奋力开创现代化建设的新局面 在中国共产党丹阳市第十二次代表大会上的报告 同志们： 中共丹阳市第十二次代表大会，是在全市“十二五”发展全面推进、由高水平小康向基本现代化全面开启的关键时刻召开的一次重要会议。大会的主要任务是，回顾总结过去五年的主要工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全市各级党组织、广大党员干部团结带领全市人民，以创新转型为动力，奋力开创现代化建设的新局面！ 现在，我代表中国共产党丹阳市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。 过去五年发展的历程和经验 过去的五年，是改革开放以来宏观形势十分复杂、矛盾困难相对集中的时期，宏观调控的实施，金融危机的冲击，资源要素的制约，难度加剧、压力加大、任务加重，发展经受住了严峻的考验。过去的五年，也是我市经济社会加速超越、抢先转型的五年。五年来，全市各级党组织和广大党员干部团结带领全市人民，创新实干，克难奋进，经济社会发展取得了令人瞩目的新成就。过去的五年成为丹阳改革开放以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。这五年，成就了一个总量跨越、质态超越的五年。经济发展拼出了“丹阳速度”，规模以上工业增加值增幅连续四年实现了“三个高于”，并高于追赶目标宜兴，基本竞争力提升了8位。转型升级构筑了“丹阳高地”，创造了近200项国内顶尖、世界领先的技术，众多的“第一、唯一”抢占了发展前沿。“三新建设”打造了“丹阳模式”，新市区、新市镇、新社区建设全面推进，界牌全镇一体化模式得到了省里的高度肯定，为城镇化发展探出了新路。对外开放汇集了“丹阳引力”，先后吸引了多家世界五百强企业前来投资，对外开放度进一步提升，外贸出口进入全省10强，走出去企业数位居全省第7位，对外投资总量位居全省第4位。服务环境提升了“丹阳效率”，持续开展“环境服务年”、“三争一创”等活动，企业收费减负率达到70%，荣获了“长三角最具投资价值县市”、“福布斯全国最佳商业城市”等称号。基本建设凝聚了“丹阳民心”，西气东输、区域供水、污水处理等一批基础设施相继建成，公路总里程比五年前翻了一番，打造了内联成网、外联顺畅的交通网络。金融创新形成了“丹阳现象”，在全省首创小额贷款公司，在苏南率先建立农民资金互助合作社，探索出“金三角”模式，城投公司五年协议融资超130亿元，成为全省首批“金融生态示范县市”。资本经营催生了“丹阳板块”，五年新增上市企业6家，总数达到7家，市值超过600亿元。争先攀高深化了“丹阳精神”，顺势跨越、逆势超越成为一种追求，事业为上、艰苦创业成为一种时尚，创新求变、务实求效成为一种风气。对外影响扩大了“丹阳效应”，省委、省政府主要领导多次到丹阳调研，江阴、常熟、张家港等发达地区和广东、江西等地区也前来参观学习。可以说，短短五年时间，丹阳经济社会发展在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，用原省委书记梁保华同志的话说，“取得了脱胎换骨的变化”。五年的创新实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2082字，正式会员可完整阅读）…… 五年来取得的成绩，是上级党委坚强有力领导的结果，是历届市委、市政府打下坚实基础的结果，是四套班子共同努力的结果，是全市人民齐心协力奋斗的结果，是驻丹单位、各界人士大力关心支持的结果。借此机会，我代表市委，向为全市经济社会又好又快发展付出辛勤劳动的全市广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 五年来的成就，为丹阳实现基本现代化打下了坚实基础；五年来的实践，为丹阳加速跨越赶超积累了宝贵经验。 解放思想、创先争优是我们追赶跨越的法宝，是丹阳人“敢闯敢试敢担当”非凡胆识的展示。过去的五年，我们深入推进思想解放，坚持“三个高于”目标定位，激发了全市上下顽强拼搏、创先争优的斗志与激情。各镇区、各部门见贤思齐、见强思进，确立市内、市外“两个标杆”，全面掀起比学赶超的热潮，形成了攀高比强、进位争先、竞相发展的生动局面。思想大解放推动了发展大跨越，我们干成了许多过去想办而不敢办、想做而难做成的事情，创造了顺势跨越、逆势超越的不凡业绩。实践证明，只有坚持解放思想、创先争优，才能牢牢抓住发展的主动权，构筑发展的新优势，赢得发展的加速度。 把握规律、狠抓关键是我们科学发展的核心，是丹阳人“善学善思善谋划”高度智慧的体现。过去的五年，我们牢固确立尊重规律的态度、不断增强认识规律的能力、努力提高按规律办事的水平，立足丹阳市情特点和阶段特征，按照经济发展的客观规律，坚持工业化积累财富、城市化集聚财富、城乡一体化共享财富的发展理念，突出涉及当前和长远发展的六大环节，举全市之力重点突破。始终坚持不争论、不犹豫、不折腾，咬定目标不放松，一以贯之抓推进，拉长了丹阳发展的“短腿”，打牢了丹阳发展的根基，为全市跨越赶超、争雄苏南积蓄了能量。规律表明，只有聚焦关键、高效突破，才能带动全局，实现经济社会又好又快发展。 改革创新、打造特色是我们错位竞争的根本，是丹阳人“创先创优创一流”执着追求的诠释。过去的五年，我们始终把创新作为做好一切工作的总动力，作为破解一切难题的总开关。以科技创新推动了产业转型升级，以金融创新克服了资金难题，以服务创新优化了投资环境，以政策创新促进了企业发展，以管理创新激发了工作干劲，以模式创新加快了城乡一体化建设。我们创出的众多“第一”和“唯一”，成为丹阳最鲜明的个性标签。经验说明，只有不断创新、锐意变革，才能走出具有丹阳特色的发展之路。改革创新成就了丹阳美好的过去，也必将创造丹阳更加美好的未来。 求真务实、真抓实干是我们成就事业的关键，是丹阳人“肯干苦干埋头干”可贵品质的写照。过去的五年，我们始终把抓好工作落实作为推动发展的着力点。通过开展深入学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动，使不等不靠、攻坚克难的责任感深入人心，不甘落后、奋起直追的紧迫感深入人心，敬业干事、务求实效的使命感深入人心。无论是经济指标增长还是惠民实事落实，无论是重点工程建设还是重大项目推进，无论是特色城市打造还是新农村建设，都实实在在、得到公认。事实告诉我们，只有保持豪迈创业的激情，脚踏实地，真抓实干，才能在激烈竞争中立于不败之地，在严峻挑战中实现新的跨越。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和突出问题。主要是：经济结构还不尽合理，产业优化升级还需要加快；区域发展还不够均衡，城乡统筹的机制还有待完善；就业和社会保障体系还需进一步健全，环境保护和生态建设还有待加强；干部队伍的思想和作风还需进一步改进，基层组织的凝聚力、战斗力还需进一步提高，机关效能建设力度还需进一步加大，惩防体系基本框架还需进一步完善。今后，我们将采取有效措施，认真加以解决。 未来五年发展的蓝图和任务 今后五年，我们面临的宏观环境将发生新的深刻变化，经济社会转型任务将更为繁重，土地、资金、电力、用工等瓶颈制约更加突出，征地拆迁、环境治理、食品公共安全的任务更重，长三角迈入高铁时代，区域竞争更加激烈。尽管国内外宏观经济环境仍然存在变数，尽管制约我们发展的因素还很多，但总体而言，我们仍处于十分重要的战略机遇期。国际经济加快复苏，国内经济加速转型，我市转型超越的基础条件日趋成熟，这些都为未来发展创造了更加有利、更加良好的条件。我们完全可以在未来五年发展的道路上，创造出更加辉煌的成就。 今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现基本现代化为主题，以创新转型为动力，努力建设充满现代活力的创新之城、充满历史底蕴的文化之城、充满水乡灵气的生态之城、充满幸福氛围的和谐之城，加快建成经济发达、生活幸福、社会祥和、城乡繁荣、环境优美的现代化新丹阳。 根据这一指导思想，今后五年总的奋斗目标是：实现基本现代化。到2015年，发展水平达到省定目标值，与苏南同步率先实现基本现代化；到2020年，发展水平超中等发达国家和地区，建成现代化新丹阳。 具体来说，就是实现五个目标。（1）经济发达。到2015年，实现1370亿元，年均增长15%；地方一般预算收入超100亿元，年均增长27%。固定资产投资五年累计超2000亿元。服务业增加值占比重45%以上，新兴产业销售占规模以上工业销售50%以上。全社会研发经费支出占比重达3%，科技进步贡献率65%以上，百亿元发明专利授权数100件。（2）生活幸福。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现倍增，分别达到4.6万元和2.3万元，城镇居民登记失业率控制在3.2%以内。城乡基本社会保险覆盖率100%，恩格尔系数小于30%，人均预期寿命78岁，万人拥有卫生技术人员60人。（3）社会祥和。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，到2015年，基尼系数小于0.4，高等教育毛入学率65%，人均受教育年限13年，万人拥有人才数2000人。社会安全感进一步增强。（4）城乡繁荣。到2015年，城市化率达65%，等级公路密度达3公里/平方公里，城乡公共服务支出占财政支出比重70%，区域供水普及率100%，城市公共交通分担率25%，万人拥有公共文体设施面积3.5万平方米。（5）环境优美。到2015年，万元能耗0.55吨标准煤以下，环境质量综合指数达到90，资源综合利用率60%以上，森林覆盖率22%以上，城市建成区绿化覆盖率45%以上，创成国家环保模范城市、国家生态市和国家园林城市。 围绕上述目标，我们将着力推进“四城建设”： 充满现代活力的创新之城。抓住全省创新型城市试点契机，以科技创新为核心，增强自主创新能力，提升研发水平，加快创新平台建设；以产业创新为重点，壮大战略性新兴产业、提升传统产业；以_机制创新为动力，创新发展_、投资机制、科技管理_；以管理创新为保障，创新行政管理、社会管理、企业管理；以观念创新为基础，创新发展理念，培育创新文化，优化区域创新环境。打造创新体系全、创新机制活、创新环境优、创新绩效好、辐射范围广、引领作用强的创新型城市。把丹阳建设成为一座充满生机和活力、富有朝气和效率的创新之城。 充满历史底蕴的文化之城。依托江苏文化科技产业园，发挥南朝陵墓石刻、温泉度假区、长溪谷养生社区等独有优势，将现代科技与传统文化相结合，打造一个集石刻、z-教、民俗、休闲为一体的独具魅力的石刻游园。依托葛城遗址和季子故里，弘扬季子诚信文化，进一步提升市民的文明素质和精神境界。把丹阳建设成为一座齐梁文化和季子文化交相辉映、历史文化和现代文化相得益彰的文化之城。 充满水乡灵气的生态之城。树立绿色、低碳发展理念，编制和实施水系专业规划，通过恢复练湖、疏通水网，打造“三湖四河”独有的江南水乡风貌。把生态宜居作为城市发展的重要追求，依托芬兰数字生态园，推广低碳、环保、节能的生产和生活模式，努力实现经济建设与生态建设互促共进、产业竞争力与环境竞争力共同提升。把丹阳建设成为一座水乡特色彰显、人居环境舒适、城乡环境优美的宜居宜业的生态之城。 充满幸福氛围的和谐之城。以中国和谐城市品牌为基础，注重公平和效率的结合，提高生活品质。鼓励和推动劳动者积极创业，使丹阳处处充满创业活力，城乡居民收入大幅增长，社会保障水平显著提升，基本公共服务均等化发展。以道德模范为榜样，心存关爱，乐于奉献，让爱的火种在全社会传递，让关爱之花常开常新。把丹阳建设成为一座生活舒适、创业安心、秩序良好、文明友爱的和谐之城。 实现上述目标，必须把握几个原则：一是更加注重创新突破。依靠科技进步培育新的增长点，把提升自主创新能力作为推进科学发展的着力点，坚定不移推进理念、思路、_和管理创新，优化发展环境，突破发展瓶颈。二是更加注重跨越赶超。坚持好中求快，善于抓住一切有利于发展的机遇乘势而上，瞄准一流的目标定位奋力追赶，在更高平台上实现更大的发展。三是更加注重民生优先。把保障和改善民生放在更加突出的位置，全面提高人民群众的生活水平和质量，让人民共享发展成果，提高人民群众的幸福感和满意度。四是更加注重城乡统筹。进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制，强化对农村的政策和财力倾斜，统筹考虑城乡产业、居住、基础设施、社会事业项目的布局，逐步缩小城乡差别，促进城乡互动发展、共同繁荣。 现代化建设的重点和举措 今后五年，我们要抢抓发展机遇，创新发展模式，拓宽发展思路，重 ……（未完，全文共14989字，当前只显示5412字，请阅读下面提示信息。收藏以创新转型为动力 奋力开创现代化建设的新局面） 上一篇：在全省道路交通事故人民调解工作推进会上的致辞 下一篇：加快建设城乡统筹发展的直辖市 为在西部率先全面建成小康社会而奋斗 相关栏目：就业 电力 能源 |
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