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| 标题：科学发展 全面转型 富民强市 为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础 |
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科学发展 全面转型 富民强市 为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础 ——郭启俊同志在中国共产党包头市第十一次代表大会上的报告 同志们： 现在，我代表中共包头市第十届委员会向大会作报告。 这次大会的主要任务是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结我市第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年我市发展的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届中共包头市委员会和纪律检查委员会，选举我市出席自治区第九次党代会代表，团结带领全市广大共产党员和各族人民，坚持科学发展，推动全面转型，促进富民强市，为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。 一、五年工作的回顾和未来发展的展望 市第十次党代会以来的五年，是我市发展史上不平凡的五年。面对金融危机冲击和国内外发展环境的深刻变化，我们认真贯彻中央、自治区一系列重大决策部署，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，改革创新，迎难而上，经济社会实现了跨越式发展，各项建设取得新的成效。 ——综合经济实力和竞争力迈上新台阶。2010年全市生产总值达到2460.8亿元，年均增长18.3%，人均生产总值接近14000美元；地方财政总收入达到243.3亿元，年均增长19.7%。经济总量和城市综合竞争力在全国地级以上城市中排名大幅前移。 ——经济结构调整取得新进展。钢铁、装备制造、铝业、电力、稀土等优势特色产业在转型升级过程中不断做大做强，新型煤化工、光伏材料、风力发电等新兴产业快速发展，其中装备制造业总产值占全市规模以上工业总产值比重由16.21%提高到27.34%。工业园区建设取得新进展，呈现出多元化、集群化、规模化发展格局。服务业发展后劲不断增强，城市综合体等新型业态迅速崛起。“南菜北薯、乳肉并举”战略扎实推进，农牧业设施化、规模化、产业化水平不断提高。国有企业改革成效明显。投资力度不断加大，消费持续升级，出口恢复性增长。 ——城乡面貌发生新变化。调整了行政区划，市政基础设施进一步加强，重点城区建设快速推进，一批公路、铁路和城市公益设施陆续建成，城市规模不断扩大，功能进一步完善。城乡统筹工作积极推进，城中村改造 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1552字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 基于上述分析，今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“科学发展、全面转型、富民强市”战略，以科学发展为主题，以全面转型为主线，以富民强市为目标，深化改革开放，保障和改善民生，加快推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化，继续保持地区经济强劲发展态势，协调推进政治、文化、社会和生态建设，努力促进社会和谐稳定，不断提升党的建设科学化水平，全面完成“十二五”的战略目标和任务，为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。 经过几十年的建设，包头的发展已经站在了一个新的历史起点上。我市资源禀赋优势突出，区位条件比较优越，产业基础相对雄厚，人均地区生产总值已经迈进高收入地区门槛，各个方面的建设具备了较好的条件。今后五年，只要我们坚持以科学发展观统揽全局，继续振奋精神，开拓进取，乘势而上，全面推进“十二五”时期各项战略任务的实施，在2020年之前提前实现全面建设小康社会的目标是完全可能的。 二、进一步开创经济社会发展新局面 按照“科学发展、全面转型、富民强市”战略要求，今后五年我市经济社会发展的主要目标是努力实现“三个提升”：一是提升地区综合经济实力。在优化结构、节能减排、提高科技含量和经济增长质量的前提下，地区生产总值、地方财政总收入和城乡居民收入等主要指标，力争在“十一五”末的基础上再翻一番左右，城市综合经济实力和综合竞争力在全国地级以上城市中的位次继续较快前移。二是提升城市品位和素质。城市空间布局更加优化，城乡基础设施更加完善。城市整体形象明显改观，生态环境和人居环境明显改善，综合承载功能和辐射带动作用明显增强。三是提升城乡居民物质文化生活水平。进一步扩大就业，完善社会保障和公共服务体系，着力解决事关民生的突出问题，城乡居民收入和生活水平得到大幅度提高；巩固和发展全国文明城市建设成果，人民群众精神文化生活更加丰富多彩，思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高；民主法制建设继续加强，比较完善的社会管理体系基本形成，社会和谐程度进一步提高。 坚持科学发展，转变经济发展方式，要紧密结合我市发展的实际，加快推进经济、社会、生态全面转型。要坚持把全面转型贯穿于经济社会发展的全过程和各个领域，重点推进“五个转变”：即，产业定位由老工业基地向现代产业基地转变，城市功能由相对单一的工业城市向区域性中心城市转变，动力机制由主要依靠物质资源投入拉动向科技创新驱动转变，发展取向由更多地追求经济增长速度向更加关注和改善民生转变，增长模式由粗放型增长向集约型增长转变。 推动未来五年经济社会发展，要突出重点，把握关键，带动全局，全面实施好“六项工程”。 (一)实施产业结构转型升级工程 按照经济结构战略性调整的要求，加快产业结构调整优化步伐，推动中低端产业向中高端产业转变。 构筑现代产业体系。以国家和自治区相关产业政策为指导，加快构筑结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。大力改造提升传统产业，进一步发展壮大钢铁、装备制造、有色金属、新型化工、能源、稀土等优势特色产业，重点是在适度扩能的同时拉长产业链条，发展高附加值产品和终端产品，推动产业延伸。积极培育和发展战略性新兴产业，重点发展新材料、新能源、高端装备制造、节能环保、电子信息等产业。按照“发展提速、比重提高、竞争力提升”的要求，加快发展服务业，在提高旅游、商贸、房地产、居民服务等生活性服务业层次的同时，大力发展物流、金融、商务、科技等生产性服务业。深入实施“南菜北薯、乳肉并举”战略，加强以水利为重点的基础设施建设，实行功能化布局、设施化建设、专业化生产、产业化经营、社会化服务，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农牧业。 创新产业发展路径。坚持错位发展，统筹考虑各地区产业布局，明确区域分工和产业定位，实行差别化产业准入和退出机制，中心城区重点向高端化、服务业方向发展，原料加工等前端产业要有计划地向远郊地区转移。坚持集群发展，按照生产要素集约和优化配置的原则，集中力量打造千亿元级的企业、产业和园区。坚持低碳发展，实施节能减排改造工程，大力发展循环经济，促进清洁生产，努力构建节约资源、保护环境的产业结构。坚持融合发展，促进现代制造业与服务业之间的融合和大中小企业之间的融合，形成企业和行业间相互协作配套的产业组织体系。 加强产业园区建设。按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，进一步完善总体规划，突出主体功能定位，规范工业园区和物流园区建设。积极探索“共建统管、利益分成”合作建设产业园区的路子，多渠道筹集资金，加强基础设施建设，增强招商引资能力和服务功能。 加大投资和消费力度。继续实施重大项目带动战略，保持合理的投资规模，增强经济发展后劲，以增量投入带动存量结构调整。善于在国家扩大内需、特别是扩大消费需求中开拓市场空间，努力提高我市优势产品的市场占有率。积极引导和鼓励居民消费，不断改善消费环境，促进服务业扩大规模和改善业态，提高消费对经济增长的贡献率。 (二)实施生态宜居城市建设工程 按照统筹规划、突出重点、适度超前的要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力打造布局合理、特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代化城市。 完善城市规划设计。进一步完善城市规划，优化城市布局，规范城市空间开发秩序。加强城市设计，对重点区域进行高起点、高品位、高标准设计，体现传统历史文化、优美生态环境与现代城市文明的完美结合，努力塑造城市的个性和魅力。聘请高层次的专家评审把关，建立健全法制化的监督管理机制，确保城市规划设计的有效实施。 集中力量打造精品城区。全力打造以城中草原为核心的新都市区，集中力量改造钢铁大街沿线中央商务区，加快东河等重点旧城区改造，有序推进滨河新区、昆河两侧和南海湖周边等区域的开发建设。牢固树立精品意识，好中求快，注重质量，努力打造精品建筑、精品绿地、精品道路和精品节点。保护和拓展城市绿地，不断提高市区园林景观水平。与城市防洪减灾、环境治理、水资源综合利用紧密结合，加快昆都仑河、二道沙河、四道沙河、东河和北部防洪沟等城市河道综合整治，建设城市水系景观，彰显城市灵性。坚持保护优先、适度开发的原则，推进黄河湿地功能修复和合理利用，改善湿地水质和生态栖息地环境，建设国家级黄河湿地公园。 加强基础设施建设和城市管理。加快城区道路改造，完善“五横八纵”骨架路网建设，启动城市轻轨项目，构建以轨道交通和大容量快速公交为骨干、地面公交为基础的综合公共交通体系。以强化城市综合服务功能为重点，推动城市给排水、供热、供电、天然气管网、垃圾无害化处理等重大基础设施改造升级和延伸配套。按照“政府主导、市场运作、自求平衡、滚动发展”的原则，做好土地收储和一级开发工作，加强城市经营。巩固和发展创建国家卫生城市成果。按照法治化、标准化和信息化的要求，提高 ……（未完，全文共16765字，当前只显示4036字，请阅读下面提示信息。收藏科学发展 全面转型 富民强市 为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础） 上一篇：共青团某某某委二○○某年工作总结 下一篇：崇义县疾控中心综合治理工作制度 相关栏目：科技 科学发展 工作总结 党委 安全 十七大 乡镇 党务讲话 安全讲话 乡镇社区 新农村 经验交流 县域 城建 商场 共青团 城建讲话 五一和五四节日专题 社会实践 |
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