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标题:农机安全生产管理现状调研报告 |
近几年来,在国家支农惠农政策的指引下,尤其是在农机购置补贴政策的激励和拉动下,我县广大农民购置农机积极性持续高涨,各种先进、新型农业机械进入农村千家万户。农业机械的迅猛发展,减轻了农民的劳动强度,提高了功效,促进了粮食增产,农业增效,农民增收。但由于农业机械技术含量高,结构复杂,安全操作技术水平要求高,作业环境差。同时,农村中有些农机手文化水平不高,缺乏农机技术知识,存在许多不安全的因素。如田间作业违章情况严重,有些农机手无证上岗操作等行为,威胁着农民的生命财产安全。 在县委、县政府和上级农机主管部门的正确领导下,汶上县农机局认真贯彻落实农机安全法律、法规,以科学发展观统揽全局,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在科学管理上花力气,在安全源头上下功夫,在基层建设上投力量,在治本措施上出新招,努力构建安全源头管理,执法、监控、宣传三大防线,始终把“以人为本、安全发展”的理念贯穿于农机安全生产监管的全过程。全县无重大农机安全事故发生,为汶上县创建“平安县”和安全生产年做出了应有的贡献。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略769字,正式会员可完整阅读)…… 5、开展“文明示范”窗口活动,提高农机服务质量。开展了一系列便民利民服务活动,推行了政务公开、一站式办公、首问负责制、服务承诺制、社会监督制等,简化办事程序,方便机手。开展了办牌证到村、检审到村、安全宣传到村、技术服务到村,实行零距离服务,进一步增强了农机手的安全驾驶意识,受到了广大机手的好评。 6、以农机专项整治活动为突破口,开创安全生产新局面。根据不同季节农机作业的不同特点,确定不同的整治检查重点,对“黑车非驾”和违章载人、人货混装等行为进行整治。积极探索乡村道路安全管理新模式,加强与公安、安监等部门的沟通和配合,加强合作、部门联动,2011年6月份,县农机局、交警、安监局联合下发《关于开展拖拉机专项整治活动的通知》,促进了全县农机安全工作的全面开展,有效预防和减少了农机事故的发生。 二、存在的问题 1、近年来,全县农业机械在补贴政策的拉动下,农业机械的拥有量如日俱增,农机安全隐患在不断加深,管理难度也在加大,部分乡镇对农机安全工作不够重视。 2、部分农机手安全意识淡薄。据调查,有的农机手农忙季节整天泡在驾驶室里忙作业,农闲时把拖拉机,收割机停放在家里,人又出去从事其他工作,根本不学习相关的安全法律法规;不去参加农机技术培训、考试和考核,没有驾驶证,不懂拖拉机和收割机的构造和工作原理;不懂操作技术和安全作业知识。有的农机手则认为农业机械在农田中作业,不在道路上行驶。因而思想麻痹大意,对农田安全作业不重视,认为在农田里作业不会出什么事故,无非是一般的机械事故,更不会出现人伤亡的事故。 3、重利益,轻安全。投资购买一台拖拉机或一台全喂入式收割机,少则5~6万元。由于拖拉机和收割机农田作业季节短,时间紧。有的农机手为了早日收回投资,一心想多赚钱,在农忙季节,日夜加班,长时间连续作业,容易出现疲劳而导致判断失误,造成事故发生。 4、重使用、轻保养。有些农机手由于文化水平不高,又不自觉参加农机技术培训,他们不理解“磨刀不误砍柴功”的道理。只知道简单的操作技术,对拖拉机和收割机的维护保养技术不熟悉,使“小毛病,小故障”拖成“大毛病,大故障”。当拖拉机和收割机有“病”在身时,只要发动机能响,拖拉机和收割机能走,农机手仍然驾驶去作业,易留下事故的隐患。 5、安全管理存在漏洞,拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率不全,违法载人、无牌行驶、无证驾驶现象仍然存在。主要表现在:对违法、违规的人员及车辆,没有有效的手段和措施,缺乏应有的力度。通过调研,存在三个方面问题:首先农机执法缺少法律依据,农机监理法律法规存在缺失和不足,《道交法》只规定了拖拉机该谁管,却没有如何管,怎样管的实施细则,只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权,却没有对该许可项目进行监督检查的职权,监督手段严重缺失,路查权、扣车权、处罚权规定不到位;二是《道交法》实施后,给农机监理工作造成的困境,农机监理人员普遍感到无所适从,不干是不作为,干了可能又是乱执法,农机执法正处在进退两难的十字路口,举步维艰。由于相关配套法规没有出台,农机没有上路检查权(指乡村道路外),没有公安交警的配合,农机监理只能望路兴叹,而由于警力不足等原因,交警对边缘地区疏于管理,目前对上道路行驶的拖拉机管理,面临公安无力、农机无权的管理“真空”状态,违法载人、无牌行驶、无证驾 ……(未完,全文共3597字,当前只显示1998字,请阅读下面提示信息。收藏农机安全生产管理现状调研报告) 上一篇:2011年目标管理考核指标自查报告 下一篇:2011年度“四好”班子工作总结 相关栏目:安全 安全讲话 管理 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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