关于工商企业支持三农促进城乡统筹发展情况的调研

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标题：关于工商企业支持三农促进城乡统筹发展情况的调研

　
　为更好的发挥工商企业支持三农促进城乡统筹工作作用，促进农村经济发展，××市工商局××分局组织专门人员深入到*个乡镇、*户重点企业、*户涉农企业以及*个村、*家农户，通过座谈交流、实地查看、上门走访、问卷调查等方式，对工商企业支持三农促进城乡统筹情况进行了全面调研，掌握了全区工商企业支持三农发展的基本情况。
　一、基本情况
　近年来，××区坚持以工促农、以城带乡、工农互动发展道路，加大工业反哺农业力度，全面开展“农业龙头企业联系有机农产品示范基地、工业企业帮扶农业龙头企业”活动，积极探索完善支持三农的长效机制，在全区上下初步形成了政策扶持、部门支持、企业参与、社会关注、城乡互动的发展新格局。
　（一）参与各方高度重视，形成了良好氛围。××区政府先后制定下发文件，排出了30家有机农产品基地和30家农业龙头企业，实行工业企业联系帮扶制度，为以工促农、城乡统筹协调发展创造了条件。部分乡镇专门成立了土　……（快文网http://www.fanwy.cn省略694字，正式会员可完整阅读）……
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定主导产品，带动了产业升级。同时，工商企业利用农业潜力巨大且具有长期稳定回报的投资优势，继续向产品包装、销售网络等领域扩大投资，进一步完善了工商企业经营体系，促进了三大产业间的联合，推进了产业结构优化调整。
　二、存在的主要困难和问题
　一是企业在支农认识上有误区。从调研情况看，有些企业认为企业支农实际就是增加对三农的财政支出，或是为农民提供各种如市场信息、基础设施建设等公益性服务，甚至更狭隘的认为是对农民进行直接补贴；也有些企业认为企业支农仅是要做好企业对农业的支持，而没有将它看作是新农村建设的要求和重要内容；还有些企业认为农业是高投入、高风险、见效慢的产业，对农业发展缺乏足够的认识，缺乏做大做强的信心和决心。
　二是农业龙头企业发展遇瓶颈。一方面是产业链条较短。由于生产要素等因素的制约，××区农业龙头企业在拓宽生产领域、延伸产业链条等方面还显得心有余而力不足。种养型农业企业要将产业链条向下游延伸，会遇到资金、技术等制约瓶颈；加工型农业企业要向产业链条上游延伸，除了遇到资金、技术要素制约外，还面临土地流转困难等问题。另一方面是产品附加值低。农业龙头企业生产出的农副产品结构单一，还仅仅停留在基本不加工或粗加工水准上，缺乏深加工、精加工，在市场上不能形成价格优势和竞争优势。
　三是工商企业支持三农的有效帮扶机制尚待完善。近年来，××区政府出台了许多“支农惠农”的政策，各乡镇也相继制定了一些“重农惠农”的措施，但对工商企业等社会资本投资农业，特别是支持社会主义新农村建设方面缺乏相关配套措施，突出表现在建设用地、土地流转、税收优惠、资金倾斜、银行信贷等方面，缺少切实可行的扶持政策，没有形成一套有效的帮扶机制。同时由于长期形成的城乡二元结构造成农村基础设施比较薄弱，农村人才、技术资源等纷纷流向城市，工商企业等社会资本投资现代农业建设缺少生产要素资源，这也是制约社会资本支持社会主义新农村建设的主要因素之一。
　四是工业企业挂包帮扶农业龙头企业缺少制度性约束。目前，全区30家重点工业企业与对应帮扶的农业龙头企业已经进行了接头，积极商讨帮扶办法及措施，初步达成了合作意向，但是有些工业企业产品与帮扶对象产品不具有关联性，工业企业在帮扶上存在较大障碍，在农业产业化、农产品开发利用方面起不到很大作用。又由于缺乏制度性约束和相应的长效帮扶机制，外加帮扶经验不足，导致了双方联系较少，积极性不高，沟通协调不够畅通，挂包帮扶工作能否持续健康的发展下去是一个直接而又现实的问题。
　三、几点建议
　一是加大宣传力度，解决影响工商促农的认识问题。进一步提高对工商企业支农的重要性、长期性和必要性的认识，建议区政府组织乡镇、有关部门通过不同形式的宣传活动，在全社会形成共识，积极营造工商企业支农的浓厚氛围；帮助基层干部和农民群众增强主体意识，积极引导工商企业增强社会责任意识和回馈意识，使其充分认识到支持三农的重要性和必要性。要认真总结，大力挖掘工商企业支农的先进典型，树立标杆，发挥典型带动作用，以点带面，引导工商企业提高支农的认识和参与的积极性，进一步推动工商企业为新农村建设出资、出力、出智慧。
　二是搭建以工促农平台，积极引导鼓励工商企业投入农业产业化经营。建议区政府加大策划包装山区资源的力度，把山、水、林、地等农业资源包装成具体开发 ……（未完，全文共2999字，当前只显示1805字，请阅读下面提示信息。收藏关于工商企业支持三农促进城乡统筹发展情况的调研）

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