市村务公开和民主管理工作中存在问题及对策

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标题：市村务公开和民主管理工作中存在问题及对策

推行村务公开和民主管理，把村级组织所履行的各项涉及本村村民利益的事务和村民普遍关心的问题如实、定期向村民公开，有利于让村民群众参与民主决策、民主管理和民主监督，有利于规范村级组织和村干部行为，对我市农村的基层民主建设将起到巨大推动作用。
　　我市历来重视基层民主建设工作，在领导高度重视和各相关单位的共同努力下，过去几年，我市村务公开和民主管理工作取得了突出成绩。2006年，我市成立了以市委副书记为组长的村务公开和民主管理工作领导小组，2007年，我们印发了《××市村级民主管理制度》，对村务公开和民主管理的内容、形式、时间、程序、公开栏的设置等进行了详细规定，为村务公开和民主管理工作的顺利开展提供了指导性文件。
　　一、我市村务公开和民主管理工作存在问题
　　推进村务公开和民主管理工作是一项艰巨的历史任务，是一项不断推进的系统工程，不可能一蹴而就。目前，我市村务公开和民主管理工作中仍然存在一些问题，需要进一步研究解决。
　　（一）敷衍应付，工作不到位。部分村干部思想认识不　……（快文网http://www.fanwy.cn省略748字，正式会员可完整阅读）……
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（四）村民对村务公开和民主管理监督不力。村务公开和民主管理是村民群众对村庄权力行使主体进行监督和制约的制度设计，是村民直接行使民主权利的过程，是村民当家做主的体现，其工作开展得好坏直接关系到村民的切身利益。因此，村务公开和民主管理工作的实施需要村民的参与和监督，没有村民参与和监督的村务公开和民主管理不仅缺乏民主，也不能切实维护村民的利益。目前，我市农村仍然存在着村民对村务公开和民主管理监督不力的状况。部分村民缺乏权利意识和参与意识，平时忙于自己的工作，对村里事务不甚关心，认为那是村干部们自己的事，跟自己切身利益关系不大。另外一些村民虽然有一定的参与监督的要求和愿望，可是机会一旦来临，他们却往往又采取观望、怀疑甚至否定的态度，认为监督也没用，最终还是村干部说了算，结果还是放弃了自己的权利。
　　（五）忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重公开形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，认为公开后就万事大吉，很少认真考虑公开后如何收集群众的反馈意见。尤其是个别村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的没有答复解释，该及时整改解决的没有整改解决，引起群众集体上访或越级上访事件，引发事态，激化矛盾。
　　二、进一步推进我市村务公开和民主管理工作的对策
　　村务公开和民主管理是一个关系到能不能在我市农村全面贯彻社会主义新农村建设和城乡一体化建设相关政策，能不能安定群众情绪，保持农村_，调动一切积极性，同心同德地推进新农村建设的重大问题，应该坚持不懈地认真抓好、力求实效。为此，应从以下四个方面下功夫：
　　（一）强化教育培训，提高村干部和村民素质。一要采取多种形式，组织镇村干部，尤其是村两委成员学习培训，重点学习党的十七大精神、科学发展观以及村务公开和民主管理有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开和民主管理工作是农村党风廉政建设的一项基础工作，是事关农村改革和稳定的关键工作，给他们讲清楚公开什么、怎样公开、何时公开和为什么公开的问题，消除认识上的盲区和误区。二要积极推进村干部知识化、年轻化。要注重培养有知识、有能力、有奉献精神的基层领导干部，培养他们的民主意识和民主作风。三要有计划、有针对性地向广大群众宣传实行村务公开和民主管理的法律、法规和政策，提高广大村民的民主意识，增强村民民主监督意识和能力，增强村两委干部村务公开和民主管理的自觉性和主动性。
　　（二）完善村务公开和民主管理监督机制。要继续完善村务公开和民主管理监督机制，建立健全一个多种监督方式相结合的监督体系，以发挥最佳的监督效能。①加强村民的自我监督机制，明确村务公开和民主管理监督小组和民主理财小组的地位、职能及其与村民（代表）会议和村委会的关系，以更有效地开展村务监督。②加强外部监督，如市镇两级纪检、监察部门要加强经常性的监督，定期全面检查。一旦发现村务公开和民主管理违法行为，要通报批评或责令其限期改正，并依法进行惩处。③要做好法律监督，通过组织市镇两级人大代表、政协委员检查村务公开和民主管理的执行情况和发挥政府主管部门的执法职能，适时进行督察，确保落实。④坚持审计监督，加强镇政府的审计职能，定期组织力量对各村的账目进行集中审计。对群众反映强烈的村，要随时进驻进行重点审计等。⑤完善民主监督，要变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。尤其要反对重形式轻反馈、有公开内容无落实措施的现象。⑥发挥好yu论监督作用，充分发挥新闻舆论工具（电视、网络、广播、报刊、宣传资料）的作用，大力宣传好的典型；对不公开、假公开或应付差事走过场的，要进行曝光， ……（未完，全文共3500字，当前只显示1944字，请阅读下面提示信息。收藏市村务公开和民主管理工作中存在问题及对策）

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