在全市民政系统民主评议政风行风工作总结表彰大会上的讲话

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标题：在全市民政系统民主评议政风行风工作总结表彰大会上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全市民政系统民主评议政风行风工作总结暨表彰大会，主要任务是：认真学习十七大及十七届三中、四中全会精神，贯彻落实全省民政系统民主评议政风行风工作总结表彰会议精神，表彰先进，交流经验，安排部署下段政风行风建设工作。刚才，××同志宣读了有关表彰决定，并对政风行风建设先进单位、先进科室、示范单位、示范窗口进行了表彰，××县民政局等4个单位交流了各自经验，他们的经验各有特色，值得学习借鉴。在此，我代表市民政局党委向受到表彰的先进单位、先进科室、示范单位、示范窗口表示热烈的祝贺！同时，向辛勤工作在一线，并为政风行风建设作出贡献的全市民政系统的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
　　下面，我就这次行评工作作简要的回顾和总结，并就深入开展政风行风建设讲几点意见。
　　一、2009年行评工作的简要回顾
　　根据省民政厅和市委市政府的部署，市民政局等9个市直部门参加了2009年全市民主评议政风行风活动，通过系统上下的艰苦努力，市民政局在9个市直部门中取得了政风行风综合测评省市联动参评单位并列第一名的好成绩，获得了“2009年全市政风行风评议优秀单位”荣誉称号，获得了“2009年全省民政系统民主评议政风行风工作突出贡献奖”；10个县（市、区）民政局全部获得了政风行风综合测评第一名或者并列第一名的好成绩，实现了“满堂红”。在政风行风民主评议活动中，全市各级民政部门高度重视，目标明确，重点突出、整体推进，上下联动、全员参与，措施具体、整改得力，成效明显。值得肯定的主要做法有：
　　（一）高度重视，周密部署，组织领导到位。一是强化组织领导。行评工作一启动，市局立即成立了政风行风评议工作领导小组，并迅速从局系统抽调精干人员组建了局行评办公室，及时从局机关调配了办公桌和电脑，确保了行评工作办公场所、人员、设施、经费全部到位。领导小组高度重视行评工作，多次召开专题会议，认真学习省、市民主评议政风行风有关工作会议精神，及时研究解决行评工作中存在的问题和困难。全市各级民政部门认真落实“上下联动”制度，9个局属二级单位和10个县（市、区）民政局全都分别成立了工作领导小组，组建了工作专班，落实了具体工作方　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1537字，正式会员可完整阅读）……
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传行评工作，营造了人人关心、参与行风建设的良好氛围，及时统一了民政干部职工的思想，提高了对民主评议政风行风的认识。全系统广大干部深刻认识到：深入开展民主评议政风行风工作是落实科学发展观的重要举措，是践行民政工作宗旨的有效途径，是全面加强民政系统自身建设的难得机遇，也是不断提升民政部门行政执行力的重要手段。
　　（三）广开言路、开门纳谏，问题查摆到位。在行评过程中，我们坚持走群众路线，充分发扬民主、广开言路，听取群众意见，依靠广大群众搞好行评工作，认真开展好自查自纠。一是自己查，主动发现问题。各级民政部门重点围绕查找思想观念、服务宗旨和态度、工作作风、工作效能、廉洁自律等五个方面存在的不足，采取开通《学习园地》的形式在全系统民政干部职工开展了自查自摆活动，做到了人人自查，人人自省。市局共撰写了自查书面材料和心得体会72份，实事求是地找出了自身存在的主要问题。二是走出去，广泛征询意见。为了找准全系统干部职工在政风行风建设方面存在的突出问题，采取制作发放调查问卷、回访服务对象等多种形式广泛收集意见。7月份，市局领导带领相关科室和局属单位同志积极参加《行风热线》和《××大讲坛》栏目，虚心征求意见，热心回答人民群众普遍关心的问题。同时，我们还向市委、人大、政府、政协四大家领导，部分人大代表、政协委员，省（市、县）有关单位和部门负责人，以及全市部分服务对象发放《××市民政局行风评议问卷调查表》。全市共发放问卷调查表5000余张，满意率均在97%以上。三是请进来，虚心接受意见。7月下旬，市局邀请驻民政局6位行评代表分别深入到市军供站、殡管所、福利院、救助站、军休所等9个直属窗口单位，通过听汇报，看资料，问意见，访对象，谈情况等形式调研指导了市民政系统政风行风建设工作，并召开局机关科室负责人民主评议政风行风工作座谈会，就民政局今年的工作进行了客观的评议交流，并提出了宝贵的意见和建议。全市各级民政部门也都组织开展了由班子成员带队、相关部门负责人参加的“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动；组织开展了由班子成员带队，上门征求同级党委、人大、政府、政协及相关部门对民政系统政风行风建设的意见和建议活动；组织开展了110多场次优抚安置对象、低保对象、社区居民、彩民、民间组织等服务对象座谈会。深入查找和解决基层单位和人民群众反映最强烈的政风行风问题。
　　（四）强化措施，真抓实改，问题整改到位。针对征求到的意见、建议和自查自纠的问题，经过认真梳理分类，根据问题原因、性质、类别和难易程序，分为立即整改、限期整改和逐步整改，精心制定了整改方案，明确了整改措施、责任领导、责任单位和责任人。在整个行评工作中，全系统始终按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则，评改结合，采取五项措施抓整改。一是抓政策兑现。积极向上争取农村低保人口扩面，优抚对象抚恤补助提标和国家社会福利机构建设项目等政策，为推动整改，提供了足够的资金和项目保障。二是抓作风转变。认真落实《市民政局2010年工作目标量化考核办法》，制定出台了相关监督管理制度。三是抓规范管理。进一步加大对民政救助政策的宣传力度和监督力度，对窗口单位和岗位，实施政务公开，全员挂牌上岗，在醒目位置设立意见箱，设立举报、监督电话，实行全程跟踪管理。组织开展了低保对象核查，对社会团体民间组织登记、殡葬管理、服务的收费活动组织了全面大检查，开展了婚姻登记管理规范化建设。四是抓个案整改。对群众反映的个案，采取“个案督办，限时办结”的措施，全部进行了查处。五是抓责任落实。在今年的行评中，对疑难个案和群众反映强烈的问题，全部由班子成员带队，亲自受理，亲自督办，深究深追，实行定责任领导、定责任科室（单位）、定责任人、定责任期限、定整改措施和定整改目标，确保责任落实，整改到位。
　　二、行评工作的主要成效和体会
　　经过系统上下的共同努力，行评工作取得了明显成效，主要体现在以下六个方面：
　　（一）通过行评，对政风行风建设的重要性有了更高的认识。在政风行风评议活动中，全市民政系统广大干部职工更加深刻地认识到政风行风建设，事关服务对象切身利益，事关民政部门社会形象，事关事业发展长远大计，是一项基本功和必修课，不是一时之计，而是固本之基。在新的历史起点上，有力推动民政部门在保障和改善民生中充分发挥更大职能作用，不断增强工作能力，提高工作水平，促进民政事业又好又快发展，必须要有良好的工作作风、公正透明的运行机制，必要的监管措施来保证。通过行风评议，系统干部职工加强政风行风建设，维护部门形象的意识和自觉性得到进一步增强，人人参与行评，人人受到教育，人人得到提高，已成为干部职工自觉行动，人民群众和社会各界真正感受到了行评带来的新变化、新气象；实现了“五个明显”的目标，即政策水平明显提升，工作动力明显增强，干部作风明显转变，工作效率明显提高，服务环境明显改善。
　　（二）通过行评，对推进民政事业又好又快发展有了更新的思路。在行风评议活动中，通过深入调研，科学分析，进一步形成了共识，明确了新时期加快民政事业又好又快发展的工作思路：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以保障民生为重点、以基础建设为抓手、以绩效管理为载体，进一步强化“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，认真履行“解决民生、维护民利、落实民权”的职责，努力实现“城乡低保有力、社会救助及时、社会福利提升、基层民主有序、事务管理规范”的总体目标，以民政事业的又好又快发展为全市经济社会又好又快发展做出新贡献。
　　（三）通过行评，使民政福利服务基础设施项目建设取得更快的突破。针对城乡福利院等基础设施严重滞后的问题，我市积极争取国家民政部“蓝天计划”、“霞光计划”、“爱心护理工程”项目，以较快的速度启动了一批城乡民政福利机构基础设施建设项目。一是军供保障服务中心现已完成“三通一平”，土地规划手续办理到位，与开发商签订了联合开发协议，并于9月初正式开工建设。二是市社会福利服务中心项目，省、市有关部门已批准立项，土地规划手续即将办理到位，目前已进入“三通一平”阶段，可按计划于今年动工，2011年建成。三是市殡葬服务中心建设项目已完成立项、部分资金筹措和备选地址论证等工作，可按计划2010年动工，2011年建成。目前，全市各级民政部门已启动福利机构建设项目18个，已开工建设7个，在建面积31818平方米，新增床位3182个（含老年公寓）。
　　（四）通过行评，在自身建设的长效机制方面有了新的收获。一是借行风评议东风，首次在全市民政系统推行了工作目标绩效考核，做到量化到人、责任到岗，形成了靠制度管理、按制度运行的良好氛围。二是新修订完善了120项工作规则、管理制度，印发每位干部职工遵照执行，推进了机关工作高效有序进行。三是在行评活动中，创新联系群众的载体和渠道，建立完善民政系统领导干部、党员干部深入基层调查研究制度，建立“双联双助”联系点制度，各级民政干部积极主动为基层、为群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。
　　（五）通过行评，使窗口单位的服务质量有了明显提高。行评活动期间，全系统从群众最关注的热点问题抓起，进一步规范服务，提升了窗口单位的服务质量和水平。一是强化了低保救助政策的公平公正。下发了《关于加强城乡低保公示公开和政策宣传力度的通知》和《关于切实加强当前城乡低保工作的通知》文件，完善了社区低保张榜公示内容，组织开展了城乡 ……（未完，全文共11068字，当前只显示3997字，请阅读下面提示信息。收藏在全市民政系统民主评议政风行风工作总结表彰大会上的讲话）

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