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| 标题：关于建立完善社会救助体系提高社会保障能力的调查与思考 |
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社会救助工作是社会保障体系建设的重要基础和重要组成部分。随着城市社会救助体系的建立与完善，社会救助工作越来越为党和政府重视、为社会所关注。今年6月至7月，组织人员先后多次深入到区民政局、街道和社区，就社会救助工作进行专题调研。通过调研我们认为，近年来我区社会救助工作在区委、区政府的正确领导下，取得了显著成效，为我区经济发展、_提供了强有力的保障。 一、对社会救助体系建设的基本认识 社会救助是密切党和人民群众血肉关系、构建社会主义和谐社会的一项十分重要的工作。主要职能是由政府对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会弱势_，对象是低收入人群和困难人群。社会救助体现了鲜明的人道主义思想，是社会最后一道防护线和安全网。它与社会保险、社会福利共同成为社会保障体系的重要组成部分。党的十七大以来，全国城乡社会救助工作取得较快发展，救助范围不断扩大，投入不断增加，_机制不断健全，社会救助体系框架基本形成，社会保障能力实现了大幅度提升，绝大多数城乡困难群众基本生活得到了保障。在这样的大背景下，我区社会救助工作也取得了长足的发展。区委、区政府高度重视，把社会救助工作作为执政为民的大事来抓，作为落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容进行决策和部署，区民政局作为政府实施社会救助职能的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略932字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （二）建立健全各项制度，实现社救工作规范化 区民政局把建立制度作为社会救助体系建设的重要基础。几年来，相继建立与完善一批工作机制和制度。首先，建立社会救助领导机构。2005年5月成立了区扶贫助困领导小组，统一负责全区扶贫助困工作。十个街道也同时建立相应组织。区扶贫助困领导小组每年召开二至四次会议，研究、部署全区社会救助工作。同时建立起区、街、居三级救助服务网络。其次，在实践中进一步完善了救助工作三级责任制、监督审批制、现场办公例会制等一系列工作制度。另外，还积极探索建立了救助应急、快速反应机制，提出对生活出现特殊困难的家庭，“立即调查核实情况，立即进行专门研究，立即拿出实施方案，立即解决实际问题”。“四个立即”机制的建立，使社会救助工作实现了急事急办、特事特办。为解决特困群众生活问题发挥了重要作用。 （三）整合全区资源，实现齐抓共管、连动救助工作格局 区民政局在工作中注重加强与全区有关部门的联系，有效整合各方面资源，实现救助连动。主动协调区卫生局、房管局、教育局、工商局、司法局、供热公司、区有线电视台等单位，出台了一系列优惠政策，惠及全区困难群众。两年来教育、卫生系统为解决特困生上学、困难群众看病减免各种费用100余万元；房管系统为低保特困户减免房租221万元，为1300户低保、特困户办理了租房补贴，为3409户困难群众办理廉租住房补贴；为拆迁中的333户低保、特困户办理了廉租房；631户办理了经济适用房；438户办理限了价商品房。经与建委协商为143户低保户、特困户和残疾人户额外多补助拆迁款570余万元。截止到今年6月底，全区已经为11602户低保家庭（24576人）发放低保金3402万元；为2500户特困家庭发放特困金177.52万元；为5180户低保和特困家庭减免供热费477万元。通过上述各项社会救助工作的开展，使全区困难群众的基本生活得到了保障。 通过调研，我们深深感到，我区民政局一班人怀着对人民群众浓厚的阶级感情，来做社会救助工作。他们把维护人的生存权利，改善人的生活质量，保障人的尊严作为最高行动准则；把为群众排忧解难作为神圣职责，把党和政府的温暖及时送到千家万户作为最大的心愿。以实际行动为构筑好社会最后一道防护线和安全网作出了积极的贡献。 三、对有关问题的思考与建议 我区社会救助体系建设得到较快的发展，社会救助工作对全区经济发展和_所起的作用是有目共睹、显而易见的。但是仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。随着老龄化社会的到来，特别是金融危机形势下社会弱势_的增多，对社会救助工作提出了新的更高的要求。我们认为，为适应当前形势任务的需要，须继续推进我区社会救助体系建设，进一步提高社会保障能力。为此，提出如下几点建议： （一）加快建立和完善社会救助法律体系，保障社会救助工作有法可依 中华人民共和国《宪法》中规定：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。但我国目前还没有像世界许多国家一样有专门的《社会救助法》来规范和保障《宪法》赋予社会成员在需要时就能享受社会救助的这一基本权利。本市制定的《天津市最低生活保障办法》中的有些规定，无论从救助项目、救助标准，还是从财政保障机制上，都已经明显不适应新形势下社会救助工作的实际需要。因此，我们建议应在现已出台的《中华人民共和国社会保险法》、《城市居民最低生活保障条例》的基础上，由国务院尽快制定和颁布与该法相配套的一系列法律法规条文，尤其要尽快出台具有权威性的《社会保障法》、《社会福利法》、《社会救助法》等与建构城市社会保障体系息息相关的一系列法律、法规，以保证社会保障工作有法可依，规范国家、社会、企业、个人的权利和义务，使我国新型城市社会保障体系逐步走上法制化的轨道。在此，也希望我区的市人大代表、市政协委员利用一切机会，多方呼吁上述法律法规的尽快出台。 （二）进一步加强 ……（未完，全文共4361字，当前只显示2423字，请阅读下面提示信息。收藏关于建立完善社会救助体系提高社会保障能力的调查与思考） 上一篇：社会福利院特教老师普法教育演讲稿 下一篇：民政局党总支部2010年度工作总结 相关栏目：社会实践 劳动保障 调研报告 文教论文 综合论文 |
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