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| 标题：县民政局推进村务公开民主管理典型材料 |
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××县位于××省东北部，地处××二省一市交汇处，县域总面积506.6平方公里。目前，全县共设*个镇、*个行政村、*个社区居委会。××县的村务公开和民主管理工作起步于*年，经过十年来的实践，村务公开和民主管理逐步纳入制度化、规范化、程序化轨道，2000年1月，被省民政厅命名为“××省村民自治模范县”。党的十七大以来，××县各级认真贯彻省委办公厅《关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知》精神，紧紧围绕省委关于村务公开民主管理“三个三”的工作目标，全面落实科学发展观，把村务公开和民主管理工作作为关系农村改革、发展和稳定的大事来抓，健全组织，明确职责，深入开展创建省级村务公开民主管理规范化建设示范县活动，进一步健全了基层民主制度，丰富了基层民主形式，促进了农村经济、社会的全面进步。*年，××县作为××市唯一单位，被命名为全省首批“村务公开民主管理示范县”，同时××镇被命名为“省级村务公开民主管理示范镇”，××镇××村、××镇××村和××镇××村等三家单位被命名为“省级村务公开民主管理示范村”。截止*年*月，全县*个村，其中有*个村达到村务公开民主管理规范化建设标准，达标率为*%，并力争在*年底全县所有的村全部达到规范化建设村标准，提前一年完成省委、省政府下达的“三年内实现村务公开民主管理规范化建设”目标任务。 一、村务公开民主管理工作的主要做法 1、领导重视，形成了全县上下齐抓共管的工作机制。 一是认真贯彻全省村务公开和民主管理工作电视电话会议精神，及时调整并建立了由县委副书记任组长、两位副县长任副组长，组织、宣传、民政、农经、司法、档案等15个部门领导组成的县村务公开民主管理工作领导小组，全县各镇也相应建立了由镇党委书记任组长的领导小组和工作机构。二是明确了村务公开民主管理规范化工作任务和要求，下发了《进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1332字，正式会员可完整阅读）…… 3、开拓创新，积极探索村民自治新模式。 在多年工作实践中，我们积极探索村民自治、民主管理的新模式，形成了4种富有成效的模式： 一是村务公约制约型。这种模式以惠民镇优家村为代表，通过由村民代表表决通过的《村务公约》，对村务议事决策、民主听证、财务管理、民主管理等各项制度进行规范，形成 “制度管人、干部管事、群众管钱”的村民自治、村级民主管理新机制，使村务管理、村干部的行为在《村务公约》框架内实施。《村务公约》囊括了所有村务管理的内容和有关制度、操作程序，明确了村级相关组织的职责。公约由村两委在深入分析、广泛征求村民意见的基础上进行修订、完善，然后提交村民代表会议表决通过，并印成小册子发至每家每户。村务公约的推行，充分发挥了村民在村级事务管理中的作用，有效避免了村级工作中可能出现的失误，干部群众普遍反映良好。目前，《村务公约》的实施已在全县*个村推广。 二是村务简报引导型。这种模式以××镇××村为代表，通过村务简报，拓宽村务公开渠道，培育村民的民主自治意识，引导村民视村为家，自觉维护集体利益，理解、支持村两委的工作。我县的第一张村务简报于*年诞生在××镇××村，主要是宣传党的路线、方针、政策，以及农业科技知识和实现村务公开。相对于固定设置的村务公开栏，村务内容可以通过简报走进每家每户。目前，全县所有的村部都办起了村务简报，。村务简报内容十分丰富，从政策法规到村级事务，以及村里发生的大事小事等方方面面都有，简报至少每季一期，有好多村达到每月一期，受到了村民的极大欢迎。为了使村务简报的作用发挥得更好，有的村在简报上开辟了回音对话栏，把村民的想法、意见通过来信或以咨询的形式刊登在简报上，之后再把答复落实的情况反馈刊登出来。通过村务简报的宣传发放，使村民对政策、村务的知晓率得到极大提高，对村干部的日常工作有了了解，从而更加理解、支持并热心参与村里的各项工作。 三是村务决策公决型。这种模式以洪溪镇洪溪村为代表，通过村重大事务事先广泛征求意见，集中全体村民的智慧，进行修订完善，然后由村里各户进行表决，变“为民作主”为“由民作主”。洪溪村对涉及村级集体投资、土地征用补偿、宅基地安排等重大村务的决策，先由村两委提出初步方案，再召开党员、村民代表会议，进行广泛讨论，予以修订完善。在此基础上，将征求意见表发至每户农户，说明实施事由、依据和具体方案，由农户在《意见表》上签署“同意”或“不同意”意见。根据表决结果，按照少数服从多数的原则，决定有关方案是否实施或如何实施，表决结果向全体村民公布。这种做法极大地增强了村民的主人翁意识，使村干部的威信得到提高，村民参与村务管理的积极性得到充分调动，村民的利益得到切实维护和保障。 四是监督机构制衡型。这种模式以××镇××村为代表，通过建立与村委会组织平行的村务监督委员会，对村务民主管理实行有力、有效的监督。××村根据村民自治中民主监督的原则，专门设立村务监督委员会（简称监委会），在村党总支的领导下，对村委会村务管理工作实施监督。村监委会成员由村民代表会议表决产生，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责，监委会任期与村委会同步。监委会由5人组成，设主任1名，监委会列席涉及村民利益的重要村务会议，对村务公开内容和报帐前的支付凭证进行审核，及时向村两委反映村民的意见建议，监委会通过对村委会执行村务民主管理各项制度的落实情况实施有效的监督，切实地保障了各项制度的落实执行，使村委会的工作始终处于有力的监督之下。××村的实践有效地解决了村民自治中监督主_约权力的能力软弱、监督的机构不够强力的问题，实现了村务管理权与监督权的分离，构建起了一个农村自我化解矛盾的新机制。目前××村的做法正在全县各村推广和实施。 同时，我们还积极探索在村务公开民主管理中政府发挥指导作用的新方法。一是建立村干部培训讲座中心，强化村级组织自身素质。为适应新农村建设要求，健全完善村干部教育培训长效机制，在对新一届村干部进行分级培训和基地村实践锻炼的基础上，我们建立了全县村干部培训讲座中心，每两月一次邀请有关领导、专家教授，对全县村干部进行政治理论、涉农政策、农业科技、农村经济管理等知识的集中培训。讲座中心实行签到制、通报制，村干部参加讲座中心学习情况作为年度考核、评先创优、选拔使用的重要依据。县村干部培训讲座中心建立以来，已开展专题讲座5次，邀请了省、市有关领导和专家学者为全县村干部作新农村建设专题辅导，使村干部进一步明确了新农村建设要求，拓宽了工作思路。二是建设村级便民服务中心，拓宽村级组织服务群众的新途径，提高自身协调能力。如××镇在首批7个村中推行“四位一体”村级标准化服务建设，分别设立便民超市、便民服务站、村卫生医疗服务中心和文体活动中心，方便周围农户生产活动。××、××等镇开展村便民服务站（或服务中心）建设，为农户及时提供建房申请、小额贷款申报、证照代办、合作医疗报销等服务，让群众足不出村就能办成事。 4、深化推进，基层民主建设工作又上新的台阶。 2007年，在荣获省级村务公开民主管理示范县后，××县委、县政府召开了全县村务公开民主管理领导小组扩大会议，明确以“四个百分之百”和“四个深化”，来全面推进村务公开民主管理规范化建设推进年活动。“四个百分之百”：即全县百分之百的行政村基本达到村务公开民主管理规范化建设标准，提前一年完成省、市下达的目标任务；百分之百的行政村进一步健全和完善“制度管人、干部管事、群众管钱”的村级民主管理新机制——村务公约制度；百分之百的行政村办起连结村心民心的“村务简报”；百分之百的行政村村务公开监 ……（未完，全文共8627字，当前只显示3461字，请阅读下面提示信息。收藏县民政局推进村务公开民主管理典型材料） 上一篇：救助站在“两会”“两节”期间救助管理情况汇报 下一篇：敬老院院长关爱老人先进事迹材料 相关栏目：民政 统战民政 政务讲话 政府报告 党委 管理 经验交流 学习材料 申报材料 |
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