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标题:发改委主任在2012年发展改革暨投资物价工作会议上的讲话

  尊敬的各位领导、同志们:
  为全面贯彻落实中央经济工作会、全国发展改革工作会和省第九次党代会、省委九届二次全会、州第八次党代会、州委八届二次全会精神,总结2011年全州发展改革工作,认清发展形势,安排部署2012年发展改革工作,州政府决定召开发展改革暨投资物价工作会议,这充分体现了州委、州政府对全州发展改革工作的高度重视。等一会,李红民代州长、杨亚林常务副州长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。按照会议的安排,我就全省发展改革暨投资物价工作会议的主要精神作一个简要传达,就我州价格工作进行总结和安排,并就固定资产投资统计口径和考核有关情况作简要说明。
  一、全省发展改革暨投资物价工作会议主要精神
  全省发展改革暨投资物价工作会议于1月8日在昆明召开,省政府李代省长、罗副省长、省人大、省政协、省纪委有关领导出席了会议,省级有关单位负责人,各州市、县政府领导和发改委(局)的领导,省属有关企业和中央部分驻滇单位负责人参加了会议。会上,李代省长、罗副省长、省发改委主任米东生、副主任(物价局局长)李承宗分别作了重要讲话。
  (一)李代省长讲话的主要精神
  李代省长作了题为《真抓实干 开拓创新 推动科学发展和谐发展跨越发展》的重要讲话。对2011年全省经济社会发展作了全面总结,对2012年经济社会发展的形势作了深入分析,对今年的发展改革工作作了全面的部署和安排。
  1、对2011年全省经济社会发展成就的总结。李代省长总结指出,通过全省上下积极应对各种挑战,攻坚克难,2011年全省经济社会保持良好发展态势。预计全省生产总值完成8600亿元,增长13%;全社会固定资产投资完成7000亿元,增长27%;财政总收入完成2258.2亿元,增长24.8%;地方财政一般预算收入完成1110.8亿元,增长27.5%;社会消费品零售总额3000亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入18000元,增长12%;农民人均纯收入4600元,增长16%;城镇登记失业率4.2%;人口自然增长率6.42‰;居民消费价格总水平上涨5%以内;单位生产总值能耗下降3.2%以上;外贸进出口总额154亿美元,增长15.2%。
  李代省长在全面回顾2011年发展成就的同时,指出有五个值得总结推进的成功经验。一是坚持从云南省情出发,创造性地贯彻落实国家宏观调控各项政策。通过贯彻积极的财政政策、稳 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1675字,正式会员可完整阅读)…… 
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指示,一是要着力推进桥头堡建设。要抓紧桥头堡总体规划审批和国家、省级政策的落实,推进交通等重大项目建设,全面启动滇中经济区、瑞丽沿边国家重点开放开发实验区和特色优势产业建设,继续扩大对内对外开放。二是要着力稳定物价。切实保障重要商品的供应,提高市场应急调控能力。加强市场监管,规范市场秩序,搞活流通,有效降低市场的流通成本。三是要着力保障经济运行。把煤电油运水等生产要素保障作为确保经济平稳运行的重大任务来落实,加强经济运行分析,提出针对性强、操作性好的工作建议。四是着力保障和改善民生。做好教育、卫生、社会保障、扶贫推进等工作。五是着力深化改革。要继续深化推进农村综合改革、电力等资源性产品价格改革、医药卫生_改革、行政审批制度改革和综合改革试点工作。六是要着力抓好节能减排和生态建设。大力发展循环经济,提高资源综合利用率。
  (二)常务副省长罗正富讲话的主要精神
  罗副省长从强化宏观调控、扎实推进项目工作、保持物价稳定、保障改善民生、重点领域改革、科学编制规划六个方面对2011年全省发展改革工作进行了总结。他指出,2011年是国内外经济形势复杂严峻的一年,全省发展改革系统认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕“两强一堡”战略,恪尽职守、服务大局,作了大量艰苦细致、卓有成效的工作,充分发挥了参谋助手作用,为实现全省“十二五”良好开局作出了重要贡献。罗副省长对2012年的全省发展改革工作提出了八点意见。一是要深入推进桥头堡建设。要加强汇报衔接,配合国家发改委做好《桥头堡建设总体规划》的各项工作,争取早日将《规划》上报国务院批复后印发实施,并再签署一批桥头堡建设战略合作协议,深入推进桥头堡建设。二是要保持固定资产投资较快增长。各级各部门要全面落实固定资产投资目标责任制,做到“决心不动摇,工作不放松”,为确保全省生产总值超万亿奠定基础。三是保持物价总水平基本稳定。要多措并举,始终坚持把保持物价总水平基本稳定作为一项重大任务来抓,确保实现全年物价总水平控制目标。四是突出抓好产业发展。要立足自身资源和比较优势,加快特色优势产业发展,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,通过延伸产业链,提高附加值,构建多元发展的现代产业体系,真正把资源优势转化为经济优势。五是促进区域经济协调发展。要思考和谋划好区域协调发展,组织实施好“十二五”兴边富民工程,抓好“十大工程”和“十项保障”体系建设,组织实施好四个国家重点扶持片区的扶贫开发工作,尽快修改完善《滇中经济区总体规划》,推进滇中地区“六个一体化”的形成。紧紧围绕“富民强县”目标,完善支持县域经济发展的政策措施,增强全省县域经济的可持续发展能力。六是着力保障和改善民生。认真贯彻落实中央和省委、省政府保障和改善民生的各项举措,积极推进科教文卫体等各项社会事业建设,统筹做好节能减排、防灾救灾、和谐稳定、廉租住房建设等方面的工作。七是着力扩大改革开放。进一步做好价格、医疗、科技、教育、财税金融_、行政管理_、涉外经济_等各方面的改革。八是加强自身建设。要进一步加强工作的前瞻性、整体性、服务性,保持良好精神风貌,提高服务经济社会发展的能力和水平。
  (三)省发改委主任米东生讲话的主要精神
  省发改委主任米东生同志作了总结发言,他说,今年全省发改工作会准备充分、规格高、规模大、内容实,是有史以来发展改革系统最大的一次会议。米主任指出,今年全省的发改工作要突出六个方面的重点:一是要把项目工作作为重中之重,为全省gdp跨万亿作出贡献。要重点突出“发展形势怎么看”、“重大机遇是什么”、“项目在哪里”、“民生项目是哪些”、“前期工作怎么样”、“钱从何处来”六大问题。二是统筹兼顾,全面推进发改各项工作。要高度重视物价工作,确保主要农产品的供给,尽快建立省级价格调节基金,增强物价调控的手段。要建立农产品从农田到餐桌一体化的生产流通机制,尽量减少中间的环节和成本。稳步推进医药_和资源型产品价格改革。加大经济运行分析预测,抓好苗头性、倾向性的问题,及时提出调控的政策措施。加大煤炭、成品油、粮食、化肥等商品的储备,其中成品油的储备要达到50万吨以上。三是加大桥头堡建设的推进力度。重点落实国家的各项优惠政策,谋划一批重大项目,加快推进滇中城市经济圈建设,推进试验示范区建设。四是加快调结构、转方式步伐。要着力推进三次产业、轻重工业、所有制、城乡、产品、烟草和非烟产业、重化工业与非重化工业、gdp与节能减排、能源等10个方面的结构调整。五是切实转变作风。要继续发扬老黄牛、蜡烛、钉子和只争朝夕“四种精神”。米主任最后强调,今年中央预算内投资预计达4000亿元,能不能争取最大支持一看项目对不对口,二看项目前期扎不扎实,三看上报及不及时。此外,要高度重视项目的招投标、工程质量、资金安全的监管。会上,省发改委副主任、省物价局局长李承宗作了题为《强化意识健全机制 努力开创价格工作新局面》的讲话。
  二、2011年我州价格工作主要成绩及2012年工作重点
  (一)2011年价格工作成效显著
  受食品价格上涨拉动,2011年我州居民消费价格总水平持续上涨,1-11月累计上涨4.6%,分别比国家5.5%和省4.8%低0.9和0.2个百分点,在全省位居第12位,预计全年累计上涨4.5%。全州发改系统认真贯彻党的十七大精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府的中心工作和稳定价格总水平这一首要任务,把稳定通胀预期、保持价格总水平基本稳定作为一项主要工作来抓,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,切实加强价格监管,着力解决民生问题,认真落实各项价格监管措施,克难奋进,努力开创价格工作新局面,为改善全州经济发展环境,促进经济发展和保持_起到了积极作用。在加强价格调控监管、稳定价格总水平、落实稳价责任、强化价格行政执法等方面的工作都得到了省发改委的充分肯定和表扬。
  1、政府高度重视,价格调控措施有力。针对2010年底以来价格总水平持续上涨的形势,州委州政府领导多次对物价工作作出重要批示和指示,州政府及时出台了22条稳定价格保障群众基本生活的政策措施。针对我州价格涨幅持续走高,控价压力不断加大的情况,州人民政府召开了第41次常务会议,研究我州稳定物价保障市场供应责任管理考核问题,同意建立全州稳定物价保障市场供应责任长效考核机制和《××州稳定物价保障市场供应责任管理考核办法》,要求有关部门要尽快研究提出实施方案并抓好落实,切实为促进全州经济社会发展创造良好的价格环境,全力确保全州价格总水平基本稳定。与5县市政府签订了《2011年稳定物价保障市场供应责任书》并列为州政府督查的重点工作。针对猪肉价格持续走高,州人民政府专门召开生猪生产及市场供应工作的专题会议,研究部署稳价保供工作。为贯彻落实州委州政府要求,各县市政府切实增强稳价保供责任意识,结合当地实际制定了具体措施,建立了月度或季度联席会议制度,多措并举,全力保持了价格总水平的基本稳定。
  2、健全机制,各项调控措施落实到位。狠抓稳价保供措施的落实,健全机制,完善制度。针对突出问题,建立完善了稳定物价保障市场供应责任考核长效机制,为强化责任、明确目标,及时提出了建立全州稳定物价保障供应责任制的措施建议,并得到了州政府的高度重视和采纳执行。制订了《××州蔬菜市场供应应急预案》,建立健全“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,明确职责,形成部门联动、分工合作的长效机制。为保障责任制的贯彻落实,会同有关部门制订下发了《稳定物价保障市场供应责任管理考核办法》,明确了各级各部门的工作职责,坚持和完善价格涨幅月度通报和稳价保供部门联席会议制度,增强稳定物价的责任意识,加强《责任书》督查,确保各项措施落到实处。
  3、加强价格监测预警,参谋助手作用得到充分发挥。为了解掌握市场价格动态,把握全州价格走势,切实加强价格监测预警,对重要商品及服务价格、生活必需品等196个品种价格采取周报、旬报、月报、季报等形式,及时准确向国家、省报送,对××市场主要粮油副食品价格采取日报,钢材价格采取旬报,数据当天送达 ……(未完,全文共12061字,当前只显示4355字,请阅读下面提示信息。收藏发改委主任在2012年发展改革暨投资物价工作会议上的讲话

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