煤监局分管监察执法、应急救援等副局长述职报告

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标题：煤监局分管监察执法、应急救援等副局长述职报告

　　按照局党组的分工，我协助局长分管监察执法、应急救援、调度统计及安全培训等工作。下面，就一年来学习、工作及党风廉政建设等方面情况报告如下，请领导和同志们评议。
　　一、加强学习，不断提高政治理论水平
　　首先，积极参加集体学习。认真学习了胡锦涛总书记在第十七届中纪委第五次全会上的讲话、党的十七届五中全会、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、中央经济工作会议及总局党组《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》精神，不断加强自身党性修养，提高政策理论水平，构筑廉洁自律的政治防线和法律防线。
　　其次，坚持自学。先后学习了《求是》杂志及《理论热点面对面》和《学习活页文选》中的部分文章，进一步加深了对中央重大决策部署和一些热点问题的理解，增强了贯彻科学发展观的主动性和自觉性。
　　二、加强党风廉政建设，廉洁从政
　　通过学习国务院第三次廉政会议及总局和省局党风廉政建设会议精神、观看警示教育片及身边的典型案例，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危险性，也认识到廉洁奉公是保持共产党员先进性、自觉贯彻科学发展观的基本要求。自己能够坚持经常深入基层、深入一线。工作和生活中严格执行有关廉政的规定，从严律己，认真遵守四大纪律八项要求及国家总局党组制定的执法人员“九条纪律”，轻车简从，不吃小煤矿的饭，不接受企业、基层单位及个人的钱财。一年来，个人没有需要向组织报告的重大事项。同时，主动接受监督，每次审查验收及重大监察执法活动时，都邀请纪检监察部门参加，确保廉洁执法。
　　认真执行党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求，把分管　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1183字，正式会员可完整阅读）……　

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次，查出安全隐患205条，责令停止机电设备使用8台件，责令 3个采煤工作面停产。
　　从监察情况看，我省煤矿在防灭火工作方面能够执行《煤矿安全规程》规定，防灭火制度健全、防灭火设施及防治措施比较到位。但同时也暴露出防灭火手段单一，采用防灭火新技术、新材料、新装备不够；乡镇煤矿“一通三防”技术力量薄弱等问题。
　　3.突出重点，强化瓦斯综合治理监察，有效控制重特大事故的发生。一是于年初配合省能源局对全省煤矿瓦斯专项整治和瓦斯综合治理示范矿井达标情况进行了检查。通过对11处矿井的检查，发现各产煤市（州）小煤矿瓦斯专项整治工作进展不平衡，个别小煤矿未按文件要求及时制定煤矿瓦斯专项整治工作方案，少数煤矿未按工作方案认真进行隐患排查整治，规划的示范矿井中个别矿井通风系统、安全装备等方面距达标标准仍有一定差距。二是组织开展了瓦斯综合治理专项监察，共实施监察156矿次，查处隐患751条，暂扣13个矿井的安全生产许可证，责令3个建设矿井和29个工作面停止建设和作业，责令7台件设备停止使用，行政处罚253万元。三是按照国家局关于开展煤矿瓦斯治理专项检查要求，于9月至10月，组织煤矿企业进行自查、省属煤矿企业之间互查和监察分局（站）交叉监察。各煤矿企业能够按照要求对隐自查工作进行了认真部署，对查出的隐患进行了认真整改。全省138处正常生产矿井共自检隐患395条、整改395条。交叉监察矿井28处，查出隐患135条。
　　通过强化瓦斯综合治理监察，瓦斯事故得到有效遏制，今年没有发生因甲烷引发的事故。
　　4.开展了煤矿防治水专项监察。为深刻吸取年初全国发生的两起特别重大透水事故及近年来我省煤矿发生的水害事故教训，认真贯彻国家有关规定和要求，防范重特大水害事故发生，于4月30日召开专门会议，安排部署全省煤矿防治水工作，并下发了《关于开展全省煤矿防治水专项监察的通知》（吉煤安监二字〔2010〕68号），对防治水专项监察时间、监察内容、监察对象和专项监察预案等都提出了具体要求。此次专项监察共监察矿井44处，查出各类隐患304条，下达执法文书108份。
　　通过监察促进了各地区和各单位对煤矿防治水工作的重视，加大了工作力度，全省煤矿防治水工作取得了积极进展。辽源、舒兰矿业（集团）公司及蛟河市、珲春市等地区和单位的防治水基础工作得到了进一步加强；舒兰矿业（集团）公司、珲春市采用瞬变电磁等方法探测井下水体，在科学防治水方面有了突破性进展。
　　四、严把安全许可准入关，提高煤矿安全基础
　　一是按时限办结了各类安全生产许可。今年由于处于第二轮安全生产许可延续期，申请集中，工作量大。但在各方面共同努力下，所有的申请都在时限内办理完毕。今年共新颁发和延续煤矿安全许可证85个，其中：企业证16个，矿井证69个；为44个煤矿企业及矿井办理了变更手续；对15处建设项目矿井进行了竣工验收。二是严格把关。全年有11安全生产许可因不符合条件，退回申请。三是加强日常管理。按照有关规定，注销了11个矿井的安全生产许可证。同时及时清理许可证档案，按规定上报许可证颁发管理情况，在局域网站公告公示许可证有关信息。做到政务公开。
　　五、认真开展“打非治违”专项行动
　　按照国务院和省安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的要求，制定了《吉林煤矿安全监察局关于集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（吉煤安监二字[2010]131号），明确了“打非治违”的总体要求，重点范围和重要内容。
　　自“打非治违”专项行动开展以来，共监察矿井154处，检查出各类隐患1159条，下达监察执法文书851份，停止生产、建设矿井20处，实施行政处罚190.8万元，暂扣安全生产许可证14个。
　　六、强化安全培训，不断提高从业人员安全素质
　　一是加强对培训机构管理。今年对14家四级煤矿培训机构进行了复审检查，有12家继续保留四级资格；责令1家限期整改；取消了通化市煤矿安全培训中心取消了四级煤矿安全培训资格，从源头上确保了培训质量。
　　二是组织开展了安全培训专项监察。共监察了22个煤矿企业，监察主要负责人36人，安全生产管理人员822人，特种作业人员3573人，其他从业人员15580人。对9家煤矿企业安全培训的违法行为给予了经济处罚。
　　通过专项监察，促使煤矿企业对安全培训工作更加重视，出现了“三多三少”现象，即：主要领导过问安全培训的多了，要求集中举办培训班的企业多了，超计划派送学员的多了；安全培训强调客观的少了，不按计划派送学员的少了，应付培训工作的现象少了。
　　三是培训中心培训数量稳中有升。今年培训中心在职责移交的情况下，坚持提供优良服务和确保质量的原则，稳定又如原有生源，同时积极想办法，克服困难，拓展培训范围。全年共培训各类人员2452人，比去年多165人，增加了6.5%。
　　七、积极开展“两个规定”的宣贯活动
　　一是开展了《煤矿防治水规定》宣贯活动。3月29日－4月8日，分别在长春市、辽源市、白山市、通化市、蛟河市、延吉市共召开6场宣贯活动，全省8个产煤地区、27个县（区）煤矿安全监管部门和5个矿业集团（公司）的243个煤矿(其中7个页岩矿)企业投资人、矿长、总工程师411人和监管部门相关人员112人及各监察分局(站)15人，总计538人参加学习，免费发放《煤矿防治水规定》单行本600册、相关文件465份。
　　二是举办了《防治煤与瓦斯突出规定》学习班。5月26日，我局与省安全生产监督管理局、省能源局联合在通化矿业集团公司职工培训中心举办了《防治煤与瓦斯突出规定》学习班。各市（州）及瓦斯灾害严重的产煤县（市、区）煤矿安全监管、行管部门分管负责 ……（未完，全文共6389字，当前只显示3076字，请阅读下面提示信息。收藏煤监局分管监察执法、应急救援等副局长述职报告）

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