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标题:村级组织换届试点工作实践与思考之二

  三、本次村级组织换届试点工作初步成效
  ××镇村级组织换届试点工作,从总体上看,取得了积极的成效,主要体现在:
  1、整个换届选举工作平稳有序。××镇村情历来复杂,上届换届时有部分村不同程度地出现争议、纠纷,再加上××镇三大重点工程开发(火电建设、洋市涂围垦、74省道南延工程),今年以至今后一段时期开发任务重,涉及利益大,选情更加复杂多变。本次换届时,镇党委未雨绸缪,全面准确掌握每个村选情和影响选举的因素,因村定策,正确应对,整个换届选举工作非常平稳,每个村的村委会选举现场稳定有序,无因选举工作疏漏造成被动局面,选民和参选人都能理性地参加选举或参加竞选。
  2、村党组织班子素质结构明显改善。经选举,共产生新一届村党组织班子成员97人,女性5人,比上届增加2人;35岁以下15人,比上届增加6人;平均年龄40岁,比上届减少2.6岁;高中及以上学历35人,比上届增加16人;经商办厂、种养殖大户、农村实用技术人才51人,占52.5%;村党 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略721字,正式会员可完整阅读)……
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适当参与一些工作。各乡镇组织委员在选举过程中,针对本乡镇前期排摸掌握的情况和问题,对照试点工作,互相交流工作经验,探讨、分析问题解决办法。通过选举,熟悉了村级组织换届工作程序,初步接触了选举中可能出现的问题,对选举的复杂性有了进一步了解,有利于今后全县换届选举工作的铺开。
  四、本次村级组织换届试点工作的启示和思考
  1、村级组织换届选情越来越复杂,更需要理直气壮地坚持和改进党的领导。当前,随着经济社会的发展,各种利益关系交织纠葛在一起,村级组织换届选情亦越来越复杂。此时,更需要基层党组织不断加强和改进对换届工作的领导。试点中,县选举工作指导组、××镇党委始终牢牢把握换届选举工作的正确方向。严格把好村民选举委员会推选关,通过积极引导,全镇29个行政村的村民选举委员会主任全部由村党支部书记担任,成员绝大部分是党员,强化了党支部对村委会选举工作的领导。在选举过程中,针对选举过程中出现的各类问题,镇党委及时讨论研究,对症下药,把问题解决在萌芽状态。对各村在选举实践中形成一些独特的习惯做法,当与法律规定和精神相冲突时,加以正确引导,及时纠正,不听之任之。比如,在委托投票上,以前做法可以委托本村选举权的选民代为投票,而新修订的《村民委员会组织法》明确规定必须委托本村有选举权的近亲属代为投票,指导组和镇党委明确提出必须按照法律规定办理委托。在代写上,为避免竞选人双方通过安排代写人员操纵选举,明确规定因文盲或病残等原因不能填写的选民,一律委托代写员代写。在村委会成员任职资格条件上,引导各村将限制性条件写入村选举办法,经村民代表会议通过后生效。
  2、村委会换届选举竞争越来越激烈,更需要小处着手、细处着力,依法办事。从试点情况看,村委会选举竞争越来越激烈,再加上选举程序多,环节多,稍有不慎就易出问题、易生争议。在总结往届选举工作经验教训的基础上,试点中我们小处着手,细处着力,对一些易出问题的关键环节、细节问题依法进行了规范、细化。比如,为防止个别选民已经领取选票却又耍赖说未领选票问题,我们规定选民领取选票后必须摁指印。针对委托投票环节易出争议问题,我们进一步规范了委托投票办理手续,建立了委托投票的登记式审批程序,明确办理委托投票手续时应当出具被委托人身份证原件和委托书,村民选举委员会在对委托投票情况进行审核公告无异议后签发委托投票证,受委托人凭委托投票证领取选票、参加投票。明确委托投票手续办理截止时间为选举日前三天,委托审核公告时间为选举日前二天。此举,有效地避免了以往存在的委托投票审核工作因时间不够而欠仔细导致异议较多,且公告后出现异议时也因时间关系难以及时处理,影响了选举稳定顺利开展的问题。
  3、村级组织换届对乡镇干部的要求越来越高,更需要进一步落实基层党建工作责任制。从前几届换届选举经验看,出现问题的原因绝大部分是乡镇机关干部业务不精、责任心不强。我们吸取了往届工作的经验教训,在10月份制订下发了《关于进一步明确乡镇党委书记在村级组织换届工作中职责的通知》。试点中,试点镇党委高度重视乡镇干部的业务水平的提高和工作责任心的强化,在每个工作阶段召开机关干部会议都反复强调工作责任心问题,应当说确实取得了较好的效果。一方面,要把责任落实到乡镇党委书记这个第一责任人身上,使每一个党委书记不但组织领导好村级组织换届选举,还要亲自参与换届的全过程;要把责任落实到每个班子成员身上,充分发挥班子整体作用,并通过他们把每个村的选举责任落实到每个 ……(未完,全文共3373字,当前只显示1874字,请阅读下面提示信息。收藏村级组织换届试点工作实践与思考之二

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