工商局发挥集中办案_优势提升监管执法能力水平的经验做法

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标题：工商局发挥集中办案_优势提升监管执法能力水平的经验做法

　
　 2009年9月，××市工商系统全面启动相对集中工商行政处罚权的执法办案_改革，整合执法办案资源，成立了经济检查执法局。执法机构相对集中行使处罚权，业务机构不再承担办案职能。改革推行近两年来，全市工商执法办案口积极适应新形势、新要求，充分发挥统一、集中、高效的_优势，抓好“四个着力点”，实现“四个新突破”，执法办案工作取得明显成效。
　一、着力抓基础，在构建相对集中行使处罚权的监管执法_上实现新突破
　一是机构设置全面到位。××市局成立经济检查执法局后，全市43个区县局也相继整合机构职能，成立了经济检查执法支（大）队，由分管副局长兼任支（大）队长，并积极创新基层执法_，根据各自实际情况在工商所设立执法中队、执法小组、按“一室两队”模式设置执法办案队，以及确定专、兼职办案人员等，全面完成了机构改革任务。目前，经济检查执法局配备有40余名执法人员，区县局经济检查执法支（大）队有办案人员　……（快文网http://www.fanwy.cn省略688字，正式会员可完整阅读）……　

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集团涉嫌垄断系列案的查处中，××市局从异地区县局抽调办案骨干实行交叉办案，有效避免了由当地区县局查办阻力大、干扰大的弊端，该案初步查实的滥收费用金额已达到2000多万元。总局已授权××市局对该案启动反垄断调查。在“双打”专项行动中，××市局异地抽调执法人员，对解放碑商圈部分经营者销售假冒世界名牌商品行为实施集中查处，现场查获假冒lv、gucci等品牌的各类物品2800余件，违法物品涉案金额达2000余万元，充分展现了专业执法队伍召之即来、来之能战的战斗力。
　三是完善案件指导_和方式，强化对案件查办的统一指导。××市局赋予经济检查执法局统一指导职责，加大案件工作的指导力度，在指导中注重加强与业务处室、法规处的协调配合，对于重大、疑难案件，建立了会商机制，确保案件指导的统一性和权威性。进一步拓展和丰富指导方式，通过定期发布执法办案工作指导信息和典型案例、对个案请示进行答复、开辟网上执法问答专栏等多种形式，增强了案件指导的及时性和针对性。去年以来，针对基层执法中较为常见的货值金额、非法经营额、违法所得认定问题和双打行动中反映较为集中的商标侵权案件查处的若干问题，经济检查执法局与法规处、业务处室积极会商，并征求司法机关的意见，制定下发了专门的指导意见，有效地解决了基层执法中遇到的困难和问题。
　四是健全部门协作机制，强化对办案工作的统一协调。积极构建了部门协作机制，先后与××市质监局和市公安网监总队等部门建立案件移送、执法协作、信息通报共享等长效机制，在执法办案领域开展了紧密合作。去年以来，××市局会同质监部门组织开展了针对食用油、装饰材料、“瘦身”钢材、建筑安全防护网的专项联合执法检查行动，两部门的联合执法成效得到了××市领导的充分肯定，通过查处“瘦身”钢材暴露出的建筑工程质量隐患，也引起了××市委和市政府的高度重视。今年在“双打”行动中，与××市质监、公安等部门开展了一系列联合执法行动，仅3至5月，全市工商、公安就联合查办食品案件206件，部门间相互移送案件15件，公安机关刑事拘留或控制涉案人员104人。
　三、着力抓主业，在提升市场监管和执法办案效能上实现新突破
　一是强化主业意识，加大案件查处力度。全市经检执法队伍牢牢树立执法办案是工商行政管理工作的主业意识，充分发挥“拳头”和“尖兵”作用，集中查处了一批在全市有重大影响的大要案件。2010年全市办结的立案案件5839件，罚没金额8200万余元，案件数量与2009年相比下降62.27%，总案值增长66.47%，个案平均案值增长341%，总罚没金额增长9.47%；个案平均罚没金额1.41万元，增长193%。共查办大要案件367件，涉案金额10亿余元，罚没金额3624.9万元。“惩大恶、诫小过”的执法办案理念进一步深化，集中力量查办大要案的能力和水平明显增强。
　二是密切关注民生，提升快速反应能力。坚持以关注民生为导向，部署开展了“红盾护民生”、建筑装饰材料检查、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、流通环节食品安全整治等专项执法行动。对于群众反映强烈或媒体曝光的民生问题，积极作为，快速反应，组织查处了西农种业公司销售假种子、ume电影院借情人节强制搭售商品、沃尔玛超市销售过期食品、田婆婆洗灸堂违法经营、小作坊违法生产甲醛血旺、违法销 ……（未完，全文共3218字，当前只显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏工商局发挥集中办案_优势提升监管执法能力水平的经验做法）

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