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| 标题：在当前经济平稳较快发展势头下对中小企业利用动产抵押进行融资的调查报告 |
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当前，我国经济发展正处在由向好向企稳转变的关键时期，今年前三季度gdp增速虽有所放缓，但仍保持了*%以上的高速增长势头，平均增速更是达到了*%，而与经济发展相互依存的中小企业融资却没有因为经济平稳较快发展势头的进一步巩固而得到保持，呈现出了快速下跌的态势。以gdp总量在××市排名前5位的××区为例，2010年前10个月的gdp增速已连续保持在了*%，而中小企业利用动产抵押融资却出现了“先扬后降”，与经济的快速发展极不相称，融资难再度出现，且有重新跌入低谷的危险。 一、中小企业获得动产抵押融资的基本情况及特征 2010年1至10月，××市工商局××区分局共办理动产抵押登记*件，债权金额*万元。其中：中型企业办理*件，金额*万元；小型企业办理*件，金额*万元。 （一）获得动产抵押担保融资市场主体对比情况分析： 1.能够获得动产抵押担保融资的中小企业数偏少。截止10月31日，全区有大型企业*户、中型企业*户、小型企业*户。从动产抵押登记办理情况看，大型企业办理了*件，受益企业*户，占大型企业总数的*%。但中型企业只办理了*件，受益企业*户，占中型企业总数的*%；而小型企业仅办理了*件，受益企业*家，仅占全区小型企业总数的*%。 2.中小企业仅能获得动产抵押担保融资短期贷款。长期以来，中小企业通过动产抵押担保融资普遍在1年以内，个别企业即使由于多种原因获得了中长期贷款，但抵押贷款手续的办理也是一年一办。今年办理的*件中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1056字，正式会员可完整阅读）…… （二）惯性思维难以改变形成的长期影响。就银行而言，长期奉行的“信用”贷款已根深蒂固，而信用等级的评定方式多年没有改变，评定的范围也相对较窄，对多数未能取得信用等级评定的中小企业是很难通过动产抵押获得银行贷款的。即使少数企业能够通过一些途径和方法获得动产抵押担保贷款，也往往集中在了靠“人熟”、“有过贷款”而建立的“信用”上，动产抵押登记只是成为了一种形式而已。就企业而言，绝大部分企业认为由于未在银行贷过款、未能建立必要的人际关系、未能得到银行的信用认定和“授信”等级，是“想贷款也贷不了”，甚至有相当部分企业不知道、不熟悉动产抵押登记的法律法规规定。即使办理过动产抵押登记的企业，在办理过程中也是想尽了各种办法，费了“九牛二虎”之力，特别是一些企业经常变动办理人员，导致了办理人员对登记政策、办理方法的不熟悉，经常出现、多次出现向工商部门咨询有关规定和要求的情况。 （三）金融机构惜贷加剧造成的客观伤害。从金融机构了解的情况看，对动产抵押的控制是越来越严，要求是越来越高，“惜贷”不但没有解除，而且正在进一步加剧。一是压缩动产抵押已成为一种趋势。从调查的情况看，各商业银行从自身利益考虑，逐步压缩中小企业特别是小型企业动产抵押登记已成为一种趋势，有的甚至停止了动产抵押贷款，全面转向了不动产抵押。以办理中小企业动产抵押登记一直比较活跃的××市农村商业银行为例，今年办理的动产抵押登记仅*件，较去年同期的*件下降了*%。据该行业务人员反映，对中小企业的动产抵押在目前几乎是停止办理，“无论企业经营状况如何，是想贷款也贷不成”，该行办理的抵押贷款已更多地转向了“房地产抵押”，房屋按揭贷款已成为该行主打的新兴业务。二是抵押物过窄和贷款率偏低仍将持续。长期以来，动产抵押物普遍集中在了机器设备这一块，范围较窄。从办理的情况看，企业用原材料、半成品、成品作抵押物的件数非常少，企业未来将要取得的资产、应收账款等由于无法掌控而银行一直未纳入抵押物范畴，缩小了企业通过动产抵押获得贷款的通道。在抵押物过窄的同时，金融机构为了降低抵押贷款风险，对抵押人的抵押物价值更是大打折扣，降低了企业动产的抵押贷款率。从办理情况看，抵押率多数不到*%，最低的仅*%，挫伤了企业利用动产抵押融资的积极性。三是对动产抵押贷款手续的要求会继续从严。正是由于各家商业银行的重心转移，中小企业要获得动产抵押贷款的手续更加繁琐，往往要经过较长时间的评估和程序复杂的审批，必须有费用不菲的担保公司出面担保，不但增加了企业负担，而且延误了企业获得急需资金的时间。 （四）企业存在一些问题构成的现实困难。从当前情况看，××区各类企业特别是中小企业普遍存在一些问题，不能有效发挥企业动产的积极作用，严重影响了动产抵押担保融资。一是抵押能力不足。在××区*户中小企业中，有近*%地处各乡镇，要么靠租赁场地经营，要么在集体土地上修建房屋经营，缺乏取得所有权的土地、房屋等不动产，要想获得抵押贷款惟有动产抵押。而多数中小企业由于成立时间不长，仍处在起步发展阶段，其动产数量有限，动产抵押能力明显不能满足企业发展对资金的需求。二是内部管理不善。一些中小企业特别是私营企业内部管理混乱，财务制度不完善，相关数据缺失严重，基本无抵押信贷条件，给评估机构、担保机构以及金融机构对动产的评估带来很大的难度。即使这些企业有强烈抵押贷款的愿望和需求，但由于金融机构无法控制其风险，而不能得到银行贷款。三是信用水平不高。中小企业特别是小型企业由于规模小，加上经营观念和管理模式的相对落后，以单代帐、帐外经营、现金交易等现象都普遍存在，较难形成比较完整的、令人信服的信用记录，短时间内还很难达到国有大中型企业的管理水平，得不到相应的信用认定和授信等级，降低了抵押融资能力。 三、帮助中小企业利用动产抵押走出融资困境的措施 （一）在提高抵押意识上下功夫，加大法律法规宣传力度。在目前中小企业利用动产抵押登记融资持续下滑的情况看，有必要继续深入地向金融机构、中小企业广泛宣传《物权法》、《担保法》等法律规定，重点要宣传好《动产抵押登记办法》，要让金融机构和企业知晓法律法规规定，熟悉法律法规规定，并能积极运用好法律法规的规定，通过动产抵押这种方式来缓解生存压力，实现金融机构和企业的“双赢”。 （二）在建立合作机制上下功夫，逐步搭建银企对接平台。2010年是××市“守合同重信用”单位活动公示年，要利用好这两年一次的难得机遇，做好“守合同重信用”活动后续服务工作，将市级和区级“守合同重信用”单位以及在实地走访调查中掌握的一些实力较强、信誉较好、有发展前途的企业推介给商业银行、小额贷款公司，实现银行与企业 ……（未完，全文共4942字，当前只显示2746字，请阅读下面提示信息。收藏在当前经济平稳较快发展势头下对中小企业利用动产抵押进行融资的调查报告） 上一篇：当前工商部门行政执法过程中存在的主要问题及对策分析 下一篇：工商局创新机制推进食品安全监管经验材料 相关栏目：科学发展 公司 企业讲话 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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