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| 标题：工商部门帮扶中小企业融资输血难题浅析 |
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中小企业对于国民经济、扩大就业、促进社会和谐，增加财税收入，推动技术创新发挥了重要的作用，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和_的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。 国务院总理××在____年_月__日主持召开了国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展。工商部门是中小企业的登记管理机关，工商的作用仅仅是登记管理的职能吗，如何在中小企业的发展尽可能发挥工商职能作用帮扶其稳定发展，是新形势的新课题，为此，笔者做些粗浅探讨： 一、中小企业发展融资现状及存在的问题 党的“十五大”以来，为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展，____年后我国陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列法律法规。____年_月××出台了《××自治区人民政府印发关于加快中小企业发展的若干意见的通知》（*政发[___ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略870字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 二、工商部门破解中小企业融资难的对策 为进一步增强中小企业自身的“造血”功能，全力加快中小企业的“起跑”速度，有效增强中小企业“途中跑”的动力和长期发展的“耐力”，破解中小企业融资难问题，促进银企“双赢”，笔者认为工商部门应从以下几个方面做好工作。 （一）进企门，知企情，做企业的诤友 这些年，中小企业得以不断发展，规范经营总体提升很快，这一切都离不开工商部门以及相关职能部门的指导。一位企业主表示，工商部门对本地企业的发展、经营现状一直十分关注，不少中小企业曾接受过工商部门的行政指导、行政告诫，有的还受过行政处罚，但正是由于工商部门的及时提醒，使得企业在健康发展、规模经营道路上少走了许多弯路。工商局部门就是要发挥职能作用，成为帮助中小企业健康成长的诤友。 今年，××市工商执法人员调研走访企业___余家，及时了解掌握企业经营状况和面临的困难，全力帮扶。为缓解中小企业资金“贫血”状态，××工商推行了原材料也可抵押贷款的新政。____年，××市工商部门就已累计为企业办理动产抵押登记__份，为企业融资近亿元，创历史新高。 （二）大力发展质权主体，拓宽企业融资渠道。发展小型、新型金融机构，这两年来，中央推进小额信贷公司等小型金融机构的试点，目的之一就是为中小企业开辟新的融资渠道。工商部门要把好市场准入关，积极发展小型、新型金融机构。鼓励和支持民营资本设立中小金融机构。只有当金融服务机构的数量足够多，才可能为中小企业特别是小企业提供更好的金融服务。____年_月，人民银行和银监会联合下发《关于小额贷款公司试点指导意见》，小额贷款权限下放到各省级政府。但由于自身情况的差异，各省对于小额贷款公司的标准存在差异。部分省市的标准相对宽松，____年_月底，××市××区××小额贷款股份有限公司正式成立，这是××区政府今年初出台了《××自治区小额贷款公司管理暂行办法》（*政发〔____〕_号）之后，××正式挂牌成立的首家小额贷款公司，注册资金____万元。公司专注于小额贷款市场，立志探索出一套适合农村种养经营户、个体工商户、中小企业经营特点、能够化解融资困难的业务模式。据××区金融办公布的规划，××力争今年在全区范围设立__家以上小额贷款公司，其中，将在__个地市各设立一家以上小额贷款公司进行试点。按照注册小额贷款公司最低门槛___万元来算，××规划于今年成立的__家小额贷款公司，至少吸纳_．_亿元民间资本。 工商部门应该进一步降低质权主体的市场准入门槛，主动向社会公布组建小额贷款公司、投资担保公司、典当公司的有关事项、依据、条件、标准、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书格式文本。大力培育有实力的民间投资人通过合法登记成立民营小额贷款公司、互助性融资担保公司或典当公司，有效激活民间资本，实现融资机构从国有为主到国有、民资并重的转变。并在其申请登记过程中，开辟绿色通道，坚持在时间上从快，在手续上从简，在审批上从优。在简化办事程序的同时，深化限时服务、跟踪服务、重点服务和特事特办服务，实现质权主体的超常发展。同时，要在当地政府的统一领导下，尽快规范企业信用评估、出质股权确认、股权价值评估、股权融资作价等环节内容和流程，促进建立一整套甄别企业信用情况和股权质量的科学、合理、公开、权威的评价体系。工商部门根据《物权法》和____年__月_日国家工商总局出台的《工商行政管理机关股权出质登记办法》的规定，积极开展股权出质登记，帮助企业拓宽融资渠道，增强抵御风险的能力，使股权由静态资产向动态资产转化。 （三）积极拓展抵押登记职能，主动突破动产抵押模式。一是在抵押登记主体上，把抵押登记办理对象由大中型企业延伸到个体工商户和农业生产经营者。二是在抵押登记形式上，由传统动产抵押形式向动产浮动抵押等新形式延伸。将可抵押物范围扩大到企业现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品和产品。在动产浮动抵押中，抵押人完全可以在约定的范围和方式内_占有、使用、收益和处分抵押物，不影响抵押人的正常生产和经营。三是在抵押登记机制 ……（未完，全文共4073字，当前只显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏工商部门帮扶中小企业融资输血难题浅析） 上一篇：市场主体登记注册管理登记注册和企业监管现状与对策 下一篇：关于推行土地承包经营权作价出资合作社的情况和建议 相关栏目：工商 机关 扶贫 公司 企业讲话 文教论文 |
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