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| 标题：工商局关于干部激励机制建设的探索与实践 |
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在新形势下，如何积极采取各种激励措施来激发工商干部职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地调动干部职工的工作热情，发挥主人翁意识和中坚作用，从而造就高素质干部队伍和人才队伍，为实现经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持，是当前工商部门面临的一个重要课题。××市工商局对当前干部队伍建设中存在的问题进行了分析，并就如何建立科学合理的激励机制进行了探索和实践，取得了一定的成效。 一、问题 随着经济社会的不断发展，工商部门面临着岗位履职标准不断提升，队伍管理要求不断提高，督察考核力度不断加大等多重压力，工商干部的思想认识在各种观念的碰撞和各种思潮的影响下也发生着一些变化。而“阳光工资”政策的推行，在有效推进公务员待遇公平化的同时，也在客观上造成了“吃大锅饭”的现象和人力资源管理难的问题。 （一）考核激励作用不明显。由于缺乏量化、细化等可操作性的硬性指标，其工作业绩无法象企业一样用量化指标来衡量，在实际运作过程中，有效的考核指标体系仍未建立，考核方法陈旧，往往以民意测验代替考核；注重定性考核，忽视定量考核，考核无法客观公正地反映公务员德能勤绩廉等实际情况，以致只上不下、优不胜劣不汰的现象依然普遍存在，使目标考核等激励机制只能对干部形成“软约束”，而不能形成“硬约束”。 （二）激励手段单一。偏重物质激励、职务激励等正强化激励，风险激励等负强化激励的手段缺失，不能对那些工作消极、甚至不能胜任本职工作的人做出相应处罚，再加上公务员职业相对稳定，社会地位较高，或多或少拥有管理权优势，导致某些干部在工作上得过且过、安于现状和不思进取的现象在一定程度上存在。 （三）职务晋升渠道窄小。由于受职数的限制，干部 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1220字，正式会员可完整阅读）…… （四）干部参与激励。营造民主氛围，要求领导干部襟怀宽广，集思广益，认真倾听干部职工的意见建议。深化行政公开制度，对人、财、物等重大事项，及时、真实地向干部职工公开公示。完善民主决策，严格执行党组议事规则、民主生活会、民主评议党员等制度，对重大决策及关系干部职工切身利益的事项，采取座谈讨论、设置意见箱、发放函件等方式，主动征求干部职工意见建议。 （五）典型榜样激励。评选和树立在服务人民群众、爱岗敬业、自身建设等方面工作突出，具有本单位工作特色，群众基础深厚的先进个人或集体典型。充分发挥先进典型的导向、示范、引领作用，使干部职工学有榜样，干有方向，赶有目标。同时对先进个人或集体典型给予优先提拔、外出考察学习、疗养休息等激励。全国优秀工商行政管理人员刘贤、见义勇为的林宣珍、驻村干部何邦林等先进个人相继被提任为副主任科员、工商所政治指导员，在系统内引起良好的激励效应。至目前，全市系统获省部级以上表彰54项，荣立三等功168人，获嘉奖600多人次。 （六）素质提升激励。充分利用干部培训中心、网上教育培训平台及其它社会教育资源，围绕工商业务知识和《工商所工作手册》、《工商所指导手册》，分批分类推进干部轮训工作。自2010年5月××培训中心设立以来，先后举办培训班25期，培训干部700多人。采取练兵与比武竞赛相结合、座谈讨论与经验交流相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，加强岗位练兵，提升干部的业务技能。开展“自学读书”、“读一本好书”等活动，倡导每名干部每天挤出1小时读书时间，每年精读一本书籍，撰写一篇学习体会文章，倡导工商所开展“每周精推一招，每月精讲一例，每年精学一法”活动。 （七）精神文化激励。开发和利用闽东工商网上论坛，编印《××红盾文艺》月刊，建设闽东工商人的精神家园。以“工商在我身边”、“我所理解的工商文化”、“闽东工商精神”等为主题，开展格言、故事及文章征集等活动，弘扬工商文化。在机关干部中建立“流动图书馆”，开展推好书、传好书、读好书活动，不断丰富干部的知识结构。在党员活动室开辟廉政书法摄影作品专栏，融思想与艺术为一体，陶治干部情操，净化干部心灵。2011年4月，在首届“××杯”××××*摄影大赛中，该局干部××以××海带为题材的作品《××》获得了大赛唯一的一等奖。 （八）目标管理激励。落实目标制定、责任分解、运行监控、评估分析等制度，强化绩效管理的导向作用和考核的诫勉功能。结合年度考核、述廉述职活动及日常考核，加强对县（市、区）工商局和工商所班子的考核。推行个人考核德、能、勤、绩、廉“三考二评”制和“即时即事评先”制度，及时表扬和鼓励每位干部的工作业绩。 （九）责任风险激励。开展廉政和监管责任风险教育。将岗位职责和目标予以具体化，设置完成时限、质量和标准，增强干部的履责意识。推行双向承诺、双向述职、双向评议、效能提醒、质询举报等措施，健全和完善责任风险防控化解长效机制。将纪律管理与组织管理、制度管理、群众管理、人事管理等管理手段有机结合起来。综合运用工作指令单、工作反馈单、工作督查单和人事建议单等，治理“庸懒散”问题。对存在问题的31个单位和个人进行实名通报，特别对4名科级干部随意调岗现象予以纠正，切实起到动真格的震慑作用，有力推动了效能行风建设制度落实。 （十）后勤保障激励。在2013年前全面完成15个基层工商综合服务场所建设工作，逐步提高经费保障水平，及时更新执法办公设备，不断优化干部办公条件。鼓励县（市、区）工商局将精神文明奖、绩效管理奖、“两支出一补贴”等与工作人员的年度目标任务完成情况相结合，探索建立适当的经济激励手段。积极创造学习培训、参观考察、健康检查、休假疗养等机会，提升干部福利待遇。尽心尽力帮助干部职工解决子女就业、夫妻分居、经济困难、重大疾病等问题，解除干部职工的后顾之忧。 三、成效 （一）干部队伍的素质进一步提升。素质提升激励作为十项激励机制的重要组成部分，针对干部的任职岗位、发展阶段、知识结构等诸多方面，为干部提供了更多学习培训、实践锻炼的机会。而用人导向、精神文化、目标管理、责任风险等激励手段，分别从正负两个方面形成激励和鞭策的力量，促使干部勤学苦练、奋发进取，进一步推动了干部学风、作风的转变，提高了队伍的整体素质。2006－2011年，该局机关党委会连续两届被××省委评为全省先进基层党组织。 （二）领导班子的结构进一步优化。通过挂职交流，机关干部和基层干部进行良性互动交流，开拓了视野，增长了才干，一大批中青年干部在多岗位锻炼中不断成长、成才，走上了领导岗位。而竞争（聘）上岗与考察任用相结合选拔干部的方法，契合了各个年龄层次干部的特点，构建了一大批坚强的领导班子。这些班子中，既有经验丰富的年长干部，又有锐意创新的年轻干部，形成科学合理的搭配结构。此外，竞聘上岗还为组织人事部门考察了解干部提供了机会，为今后调整、充实中层后备干部队伍提供了依据。 （三）创先争优的氛围进一步浓厚。干部激励机制让干部有了目标，有了奔头，形成了你追我赶、力争上游的生动局面。伴随着系统内比学赶超氛围的日趋浓厚，蕉城区蕉北工商所、福鼎工商局注册大厅等一大批表现突出的先进单位和个人脱颖而出，变成领头羊、带头雁，带动了全系统行业风气的进一步优化。榜样的力量影响了干部职工，也造就新的一个又一个的榜样。党员干部思想观念进一步解放，作风进一步转变，工作视野进一步开阔，谋事干事的能力进一步提升。全系统风正气顺，整个队伍呈现出勃勃生机，推动了各项工作的有序、高效运转。 （四）服务发展的作为进一步拓展。十项激励机制推动了干部队伍素质形象不断提升，为充分履行工商职能、服务地方经济发展提供了强有力 ……（未完，全文共6588字，当前只显示3172字，请阅读下面提示信息。收藏工商局关于干部激励机制建设的探索与实践） 上一篇：工商局流通环节食品抽样检验工作规范 下一篇：工商系统商品抽样方法讲义之三 相关栏目：工商 干部 组织讲话 党会报告 社会实践 |
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