今年以来，××局坚持将立足工商职能服务“三农”作为一项重点工作，通过组织全省系统采取主体活农、商标富农、合同帮农、_安农等举措，全力促进农村经济社会发展，取得明显成绩，但也发现一些制约发展的突出问题，亟待引起上级领导重视，加快研究解决。
一、××工商部门服务农村经济社会发展现状
（一）积极培育农村市场主体。一是放宽农村市场主体准入。针对农村经营者，降低市场准入门槛：放宽出资准入。支持城中村、城郊村改造，允许农村集体经济组织以集体所有的净资产作为对新设立的公司的出资；在不改变土地集体所有性质和用途的前提下，允许农民以土地承包经营权对从事种养殖业的农民专业合作社进行出资，鼓欢迎您励发展规模种养殖业；允许农民成员以土地承包经营权作为对从事种养殖业、生态旅游农业经营的农民专业合作社出资。支持回归农民工以试营业方式创业从事个体经营。允许村民委员会作为股东或者发起人投资设立公司（不含一人有限公司）；允许农民专业合作社出资设立公司（含一人有限公司）或其他经济组织。上半年，××新登记农民专业合作社3318户，出资总额为42.30亿元，比去年同期分别增长24.13%和44.57%。截至2011年6月底，××实有农民专业合作社15894户，出资总额197.57 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略907字，正式会员可完整阅读）…… 农户签订合同订单，增加“最低保护价和违约责任”两项条款，积极应对自然因素和市场波动，规避风险。
（四）坚持开展“红盾护农”行动。以农资商品监测和建立长效监管机制为重点，打击假冒伪劣农资坑农害农行为。上半年开展“红盾护农保春耕”专项执法行动，全省工商系统共出动执法人员38179人次，发放宣传资料164929份，检查各类农资经营户20672户次，取缔无照经营909户,查处农资违法案件4975件，案值2673.75万元，受理农资投诉475件,为农民挽回经济损失近282.5万元。组织开展流通领域农资商品质量监测。其中，省工商局组织监测肥料、农药样品601组，各地开展本级农资商品监测抽检农资商品1164组。从省工商局直接开展的农资商品监测结果来看，共抽查产品肥料产品114批次，合格106批次，抽样合格率为93%；农药产品87批次，合格76批次，抽样合格率为87%，均高于去年同期和第三季度监测合格率。
（五）着力维护农村消费安全。一是加大农村“12315”农村_站建设力度。各地工商部门主动协调，加大资金投入，积极推进乡村消费者_站建设。截至今年6月底，全省已建立农村消费_联络站20986个，行政村覆盖率达到了91.67%，85%的农村_站的建设实现了“七个一”，即有一个固定的办公场所、一块消费_站站牌、一块新农村服务站牌、一块_宣传栏、一名义务消费_监督员、一部对外通讯联络电话、一本受理投诉和举报的登记簿。二是不断提高农村消费_工作效能。省工商局规定各级“12315”工作机构，在接到消费者申投诉后，工作人员必须在1个小时内赶到现场，交通不便的偏远农村，2个小时内赶到现场。上半年，全省系统共受理涉及农用生产资料的投诉342件，其中，农机类116件，种子、苗木和化肥类168件，调解成功率达到100%。三是扎实开展“家电下乡”、“家电以旧换新”市场专项整治行动，确保中央各项惠农政策落到实处。对全省家电下乡经营主体展开了一次拉网式清查，严格市场主体准入，要求包括二手产品经营者在内的市场经营主体100%证照齐全合法有效，100%签订商品质量承诺书、100%建立经营进货检查验收制度。
二、当前××农村经济社会发展中存在的几个问题
（一）农村市场主体发展不够。一是农村经营主体总体偏“弱”。由于农村存在着自然村落和农村地域广博，传统的耕作方式仍然主导农业生产，农村经营网点星罗棋布，规模不大，布局不尽合理。同时，进货渠道乱、价格乱、品种乱、管理乱，无序竞争的较为普遍。二是农村经纪人发展不够。经济发展水平相对较高的平原地区经纪人发展程度略高，偏远落后的山区或欠发达的地方，农村经纪人发展滞后。从总体上看，农村经纪人组织形式较为松散，经纪活动季节性较强，尚未形成规模经营和可持续发展态势，对我省农村市场经济促进效果有限。三是农村市场主体经营行为欠规范。偏远农村的部分农村经营户因农忙、路远、高收费、手续繁琐或主观上不愿办理等因素，没有及时办理证照或无法办理证照。极少数经营户，对食品、服装、化肥、农药等混和经营，未能严格分开，危及食品安全与生命健康，存在着二次污染的可能性。
（二）农业订单履行纠纷时有发生。企业自拟合同格式条款，有时存在损害农户合法权益的“霸王条款”；农户在产品供不应求时擅自将农产品高价卖给他人损害签约企业利益或拒绝履行合同，“待价而沽”。除人为因素外，订单农业还受到自然因素特别是自然灾害以及市场供求波动的影响，容易引发履约纠纷。
（三）农村消费侵权问题比较突出。一是农村消费者科学消费意识差，自我保护能力较弱。农村消费者由于居住分散，科学文化水平较低，受落后的消费观念影响较深，科学消费意识不强，甚至盲目消费。因交通、信息不畅，农民消费者对保护消费者权益的法律法规不太知晓，当自己的合法权益受到侵害时，不知道怎么来保护，或因嫌麻烦，或碍于情面，未投诉。二是农村市场问题商品较多。当前，在农村市场上，假冒伪劣商品、过期失效商品损害消费者利益的行为时有发生。三是农村市场监管力量相对薄弱。农村市场点多面广，而有关监管部门延伸到农村市场的监管力量不足，使得农村消费侵权问题难以得到及时有效查处。
三、下一步工作建议
（一）高度重视和支持农村市场和农村市场主体的发展。现阶段城市消费已渐趋饱和，扩大内需必须拓展农村市场。农村市场的发展既可为农民 ……（未完，全文共4244字，当前只显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏工商部门服务农村经济社会发展的现状、存在问题及建议）
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