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标题:工商部门在食品安全监管工作中遇到的职能交叉的问题

《食品安全法》实施以来,××市工商局认真履行工作职责,全面加强流通食品安全监管工作,但在工作中遇到了一些涉及部门职能交叉的问题,仅凭工商部门一己之力难以解决,需要得到相关部门的支持与配合。具体问题包括以下几个方面:
  一、熟食卤味等小作坊生产出来的食品的监管问题。
  (一)办理相关证照困难的问题。
  目前,我市集贸市场销售的熟食卤味全部都是家庭小作坊加工制作而来。对于这些出自小作坊的食品在加工制作过程中并未取得质监部门的生产许可,其质量和安全性也无法得到保障。因此,工商部门也不敢轻易 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略423字,正式会员可完整阅读)…… 
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最低?成为我们当前工作中迫切需要解决的问题,也希望能够得到相关部门的大力支持。
  (三)工作建议。
  一是加强部门协作,形成监管合力。由于熟食制品的监管涉及生产和流通两个环节,所以需要质监管与工商部门的密切配合,相互支持。我们建议:是否由质监部门对生产熟食的小作坊、生产加工点进行监督管理,逐一排查,看这些熟食生产加工作坊是否能够按照《食品安全法》的要求,在生产原料、生产加工场所、生产流程、消毒设施设备等方面严格把关,确保所生产出来的熟食制品无毒、无害,达到卫生食用的标准,对于符合要求的通过备案或其他形式予以确认,不符合卫生要求的一律取缔。然后,由工商部门检查熟食经营户的经营场所的卫生条件、防蝇防尘设施、销售人员的健康状况、消毒设施是否符合要求,符合要求的予以备案登记,不符合要求的责令其整改。同时,由工商部门定期或不定期对市场内经营的熟食进行抽检,符合卫生标准的准予上市,对不符合标准的责令其退市,并依法予以处理。
  二是限定小作坊食品的销售范围,降低监管风险。在去年全市食品安全监管工作报告中,提到了质监部门在开展对小作坊的整治和帮扶工作中,“督促引导小作坊努力达到必备的质量安全控制基本条件,对达不到准入条件,限定其销售范围,控制其食品流向”。我们认为,这样的做法很好,很值得我们借鉴学习。如果质监部门对于各每一类小作坊食品都能根据其地理位置、风险度情况来限定其销售范围,并将有关情况知照我局,那么我局将积极配合质量监督部门加强对小作坊食品在流通环节的监管工作,严格限制小作坊食品的销售范围,进一步降低监管的风险。
  (二)前店后厂现场制作并销售食品的监管职责分工问题。
  目前,在集贸市场、商场、超市、店铺里现场制作并销售的面包、糕点等食品的经营户应该由哪一个部门来核发相关的许可证,一直都没有明确,希望食安委能够召集食品药品监督、质监、工商等部门进行讨论,明确各部门的职责,以免造成职能交叉,监管不到位现象。
  我局认为,根据《食品安全法》第四条第三 ……(未完,全文共1825字,当前只显示1098字,请阅读下面提示信息。收藏工商部门在食品安全监管工作中遇到的职能交叉的问题

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