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标题:工商局加强规范管理积极推进集贸市场信用分类监管

 
  去年以来,××市工商局从规范管理农村集贸市场入手,依托国家工商总局商品交易市场信用分类监管软件平台,积极推进市场信用分类监管工作,有效促进了市场监管职能的到位和监管效能的提高。
  一、适时应势,提高认识,形成各层面规范管理集贸市场的合力
  近年来,全市部分乡镇的农村集贸市场由于市场主体权责不清和市场主办单位重收费、轻维护等原因,市场无证无照经营、设施陈旧破损、环境“脏、乱、差”现象有所回潮,部分市场侵害消费者合法权益现象有所出现。“两费”停征之初,个别单位也出现了市场监管巡查频率降低、监管质量下降的问题。局党委认识到规范管理集贸市场,实施市场信用分类监管,是深入实践科学发展观,完善社会信用体系,落实“四个统一”的重要举措,也是提高市场监管效能、服务经济社会发展的有力措施。在统一认识的基础上,党委确立了“规范管理、夯实基础、逐步推进、积极推广”的加强农村集贸市场管理、推进市场信用分类监管工作思路。
  市场信用分类监管作为新生事物,推行过程中难免遇到一些 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略744字,正式会员可完整阅读)…… 
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无照市场26处,大部分属于自发形成的农村集贸市场。
  (二)全优服务,做好市场登记注册。依据摸底调查的基本情况,树立“事前宣传引导、事中提速提效、事后规范指导”的市场登记服务理念,集中开展集贸市场规范化登记注册工作。为方便市场主办单位申请市场登记证和营业执照,统一印制了市场登记提示卡,把需提供的资料、工作流程、注意事项等内容印制在卡片上,让市场主办单位对登记事项一目了然。按照特事特办、急事急办、提高效率、优质服务的原则,积极协调乡镇政府和土地部门为市场下发批文和场地证明,帮助市场主办单位填写市场成立申请书,对补办或申办手续齐备的,两个工作日内发放市场登记证及营业执照。先后补办市场场地使用证明61份、乡镇政府市场批复文件65份、可行性论证报告68份、任职文件62件,完善规范市场90处,办理市场营业执照19件,其中实现市场企业化登记11件。同时,采取现场服务的形式,上集发放办理营业执照明白纸,帮助场内经营者办理营业执照,全市市场内固定经营摊位持照经营户达2820户。
  (三)全面采集,完善市场信用分类监管数据库。按照总局商品交易市场信用分类监管系统要求,在规范市场主体登记和场内经营者登记的基础上,扎实开展市场信用分类监管数据采集工作,全面采集市场开办单位、场内经营者数量、有照率及个体工商户信用等级等基本信息,市局统一汇总形成市场基本信息数据库。在信息采集录入过程中,牢牢把握“真实、准确、规范、完整”的原则,并按照“实际经营情况和信息采集情况、信息采集情况和系统录入情况、系统录入情况和书式档案情况”三个一致的要求,为每处市场建立了完整的市场信用书式档案。根据市场开办者、市场场内业户履行信用责任的情况,对照总局制定的信用指标,以单个市场为单位,从22个方面56个项目认真采集市场信用信息,输入市场信用分类监管软件,自动生成该市场的信用等级,实现了实时查询、统计分析和预警功能,为领导和业务机关提供决策支持。同时根据日常检查、市场巡查、投诉处理、查办案件、年检验照等情况,及时充实完善信用记录,通过应用系统功能实现信用等级动态管理,及时对市场和业户的信用分类进行调整,初步建立了辖区市场信用分类监管数据库。
  (四)全方位完善制度,建立信用分类监管长效机制。制定商品交易市场信用分类监管巡查制度、信用信息征集制度、信用评定实施办法、经营户信用评定结果公示制度等,完善信用分类监管制度体系,形成了从信用信息采集、信用等级评定、分类监管到综合信息反馈的一整套市场信用分类监管操作规程,为建立全方位、多层次的分类监管长效机制奠定了基础。
  三、分层推进,分类监管,确保市场信用分类监管取得实效
  开展商品交易市场信用分类监管,涉及面广,内容较多,按照“先点后面、先乡镇首集后农村集市、先专业市场后综合市场”的步骤,率先在23处管理比较规范且具有一定规模的市场中推行,后循序渐进展开,取得较好效果。
  一是指导帮助市场开办方开展信用分类监管工作。根据各市场不同情况,分别指导市场开办方制订了具体可行的信用分类管理方案,形成了市场准入、商品准入管理和质量管理责任、市场退出、市场检查、消费者权益保护、信息公示、市场服务监督等制度和措施,保证了市场信用分类监管工作全面展开。翟镇集贸市场是1987年建设的综合性集贸市场,开办单位是新泰市金乾隆置业有限公司,上市摊位达720个。自开展信用分类监管工作以来,该市场主办单位在工商所指导下,诚信组织管理市场交易,诚信做好相关服务工作,对入市经营者自觉查验营业执照和各类经营许可证,发现销售假冒或不合格商品后及 ……(未完,全文共3483字,当前只显示1935字,请阅读下面提示信息。收藏工商局加强规范管理积极推进集贸市场信用分类监管

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