| 标题：工商局电子商务搜索监测中心建设经验 |
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随着网络信息技术的发展和经济全球化的推进，以电子商务为主要形式的网络经济迅猛发展。工商行政管理机关作为监督管理网络商品交易及有关服务行为的重要职能部门，必须探索新的监管方式、手段，更加高效监管电子商务，不断提高对涉网问题的发现能力、案件查办能力、综合治理能力、应急处置能力。为此，××市工商局于2010年底建成了电子商务搜索监测中心，充分运用现代信息技术手段提升电子商务的监管效能，经过为期两个月的测试和试运行，验证了该监测中心能够发挥非常有效的监测作用。该局电子商务搜索监测中心的建设思路及主要做法介绍如下： 一、建设电子商务搜索监测中心的背景介绍 （一）电子商务监管所面临的主要形势。网络经济是在现代信息技术基础上发展起来的新经济形态，与传统经济相比，网络经济具有诸多特性和差异。比如在市场主体方面，网络市场主体具有一定的不确定性；在市场形态方面，网络交易无需或没有固定的市场平台；在时间上，网络交易行为是全天候的；在空间上，网络商务活动是全球性的。网络经济比较于传统经济的特性与差异，决定了网络市场监管与传统市场监管具有不同的特点和要求。由于网络市场普遍具有的虚拟性、隐蔽性、无地域性等诸多特点，在广大工商监管执法人员面前出现了“监管 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略892字，正式会员可完整阅读）…… （二）电子商务搜索监测中心的功能定位。一是运用集成化、现代化的网络搜索监测装备及相关应用软件，深化和提高监测中心终端工作人员对全市电子商务经营主体及其经营行为的搜索监测能力，推进“全天候、全覆盖、全过程”搜索监测。二是对搜索监测信息有效开展安全、隐蔽、智能、精准地采集与过滤，实现对各类电子商务经营主体及其经营行为“搜得准、找得出、查得到”的目标。三是对搜索监测数据进行多角度统计、分析，定期提交相关报表及分析报告，增强电子商务监管工作的高效性、主动性、预见性、准确性，服务全系统电子商务监管执法工作。 （三）电子商务搜索监测中心的工作流程。依照电子商务搜索监测中心的功能定位，电子商务搜索监测中心工作流程，首先是根据业务需求及工作计划，制订当期搜索监测任务，调整搜索监测策略，明确搜索监测对象。其次，实施搜索监测，形式上分为主体、客体、行为搜索监测，包括对开设网站（网页）的××工商主体、网络交易平台的××网商、特定网站、非特定网站的搜索监测。再次，网站数据挖掘，通过采集（有关网页）、抽取（网页信息）、分析（信息含义）、过滤（无效信息）、比对（相关数据），最后形成监测线索分派到相关机构进行查证,完成一次监测任务。 （四）电子商务搜索监测中心的建设原则。电子商务搜索监测中心建设应把握四个原则:一是要有机整合原有的技术平台,包括硬件、软件、数据支撑，既节省建设投入又能发挥多平台的联合作用。二是要“三网融合”，即内网、互联网、3g无线网在搜索监测平台应用中相互融合，适应不同监测环境的需要。三是要推进全天候、全覆盖以及全过程地搜索监测，特别是推进对非特定电子商务主体及网站的搜索监测，有效延伸监测的广度和深度。四是要强化搜索引擎的智能化、精准化建设，使之能够具备从字面匹配到概念匹配，从提供表层信息到挖掘深层信息，从简单化、一般化信息检索到个性化、专业化信息检索的功能。 （五）电子商务搜索监测中心的硬件建设。一是搜索监测中心办公区域建设。主要是对搜索监测中心主监控区办公场所进行改造，包括建设形象展示墙、综合布线、添置相关办公设备等，以满足监测中心的办公需求。二是搜索监测装备建设。网络搜索监测硬件装备，包括台式搜索监测终端、3g无线移动终端、搜索监测信息文本复制一体机、搜索监测信息记录、存储设备、接入交换机等。通过现代化、高科技装备武装搜索监测中心工作人员，提高电子商务监管的搜索监测能力。三是网络、安全建设。为适应“以网管网”的要求，需要为搜索监测中心人员提供工商内网、工商外网、3g无线网“三网”接入服务。在安全方面，接入工商内网的终端必须达到内_全接入防护要求，在搜索监测中心外网与工商外网之间部署防火墙，实现两个不同外_全域的安全控制和访问，3g无线的接入应防范ip地址的解析。安装防病毒代理软件，提供防病毒、反间谍软件、桌面防火墙、ips、设备和应用程序控制及网络准入控制。 （六）电子商务搜索监测应用软件的开发。一是网上违法经营行为搜索监测软件。主要作用是搜索监测涉嫌有违法经营行为的非特定网站，包括行为敏感词分析、行为样本库管理、非特定网站捕捉及过滤等功能。重点是行为特征库构建，即按照行为类别通过对涉嫌有网上违法经营行为样本的预处理，包括web信息提取、分词、特征选择、特征权重计算等，并能实施行为模型训练，即按照行为类别通过已构建的行为特征训练行为分类器，更为有效地对新的网页或文档中涉嫌违法行为进行识别。二是网站特征信息分析软件。主要作用是通过分析网站的域名注册信息、服务器地址信息、特征信息（例如公司名称、地址、备案号、联系人、身份证号、座机、手机、qq、电子邮箱、银行帐号等），并与相关信息进行关联、比对，确定网站主体身份，并有效提取和固定相关数据。包括特定网站导入、网站特征信息提取、域名注册信息分析、服务器地址信息分析、网页屏幕录像、网络爬行器抓取等功能。三是搜索监测数据综合查询及统计分析软件。 ……（未完，全文共4173字，当前只显示2318字，请阅读下面提示信息。收藏工商局电子商务搜索监测中心建设经验） 上一篇：关于基层工商开展网l监管工作的调研报告 下一篇：在工商系统廉政风险点防范管理工作动员大会上的讲话 相关栏目：工商 经验交流 |