工商局长在2011年党组关于加强“一把手”监管主题学习会上的讲话

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标题：工商局长在2011年党组关于加强“一把手”监管主题学习会上的讲话

　同志们:
　　这次党组中心组（扩大）学习会，我们以“加强‘一把手’建设、抓好领导班子、带好干部队伍”为主题，集中市局机关和各区(市)县局以及直属分局的主要负责人，开展一次集中述职述廉。之所以采取这种方式，一是因为我们全系统领导班子和干部队伍建设的实际需要；二是通过这种方式，纵向可以沟通交流，横向可以学习借鉴。这种方式值得总结和完善。
　　开展领导干部述职述廉活动，是我们党对领导干部提出的明确要求，是促进领导干部勤政廉洁的重要举措，是上级组织考察了解干部的重要方法之一；同时，也是谋划全局，抓大事议要事的有效载体之一。唐太宗李世民有句名言“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”进行述职述廉，至少有三个方面的需要：一是严格干部管理的需要。述职述廉既是市局党组履行干部管理职责的体现，也是各位对市局党组负责任的一个具体表现。一方面，市局党组有责任加强对各级干部，尤其是领导干部，特别是主要领导干部的管理；另一方面，作为一个单位、一个部门的主要负责人，也有义务就自身建设、业务建设、班子和队伍建设，向党组做全面的、客观的、实事求是的汇报。简而言之，通过这样的活动，市局党组能够比较全面准确地了解各位“一把手”在想什么、在做什么、做得怎么样？同时，也让大家通过这种形式了解党组希望各位“一把手”们应该想些什么、应该做些什么、应该做到什么程度？这是一个互相交流沟通的机会和方法。二是加强纪律监督的需要。开展领导干部述职述廉，是贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，加强社会监督的重要举措；是强化党风廉政建设工作责任制，落实“一岗双责”的具体要求。更重要的是，要以“述职述廉”和民主测评为载体，将大家的思想、作风、工作等情况置于“阳光”之下，自觉接受组织的检验与考评，自觉接受群众的监督与评议。三是科学谋划工作的需要。领导干部的述职述廉不是一个单纯的个人活动，更不能够简单地理解为是一种形式，走走过场、一述了之。领导干部述职述廉，特别是“一把手”的述职述廉，需　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）……　

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不对。理解为使命重大，责任重大是正确的，如果理解为权利很大，利益很大就不对了。
　　我理解的 “一把手”，就是居于领导班子首位的政治责任人。所谓“一”就是一面旗帜、一个标杆，起示范作用和引领作用；“把”就是当好舵手，把好关口，把握方向和路线；“手”就是肩并肩，手拉手，团结带领好一班人，同学习，同工作，为共同的理想和目标而奋斗！
　　把“一把手”喻为航行的舵手、乐队的指挥等，总的来说都不过分。一把手是上级决策执行者的带头人；一把手是一个区域或单位的领导者、决策者和组织者、指挥者；一把手是民主集中制的民主导向人、集中决策人。简而言之，一把手在抓班子带队伍，干工作促发展中，有着重要的地位和关键的作用。
　　小平同志说过，任何一个集体，都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的，这个核心就是“一把手”。江泽民同志也曾经指出：“一把手既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，负有特殊、重大的责任。一个地区、一个部门、一个单位的工作做得如何、班子状况怎样，同一把手关系很大。”我理解“一把手”的重要作用，主要表现在政治定向、思想引导、组织协调、决策把关、督促指导和作风示范六个方面。
　　第一、政治定向作用。一把手在政治上要确定和指引方向；换句话说，就是“一把手”肩负的政治责任。政治上与党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策在本单位、本部门得以贯彻落实。对在座的各位来讲，就是要与市委、市政府推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、建设世界现代田园城市的长远目标和当地党委政府中心工作保持高度一致，如果不以此为“根”，离开这一点来谈“一把手”的作用，是片面的，甚至是错误的。
　　第二、思想引导作用。一把手通过疏导、说服、教育等形式，把个体的思想统一起来，把大家的智慧凝聚起来，为实现一定目标而奋斗。这就是引导作用，主要体现在：思想政治上的引导，价值取向上的引导，实现目标上的引导。
　　第三、组织协调作用。一把手要把班子成员、干部队伍的思想认识统一起来，并通过调度指挥，优化组合，形成集体力量，从而实现奋斗目标。这种作用表现在：一是协调。一把手要针对工作中出现的各种不和谐不协调，及时进行调整，使各项工作、各个单位、各个部门能主动配合，顺利完成任务。二是指挥。一把手的指挥作用，就好比乐队的指挥，如果没有指挥棒的指挥，再好的乐谱、再强个体素质的乐队也奏不出美妙的音乐。就在座的各位而言，推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、建设世界现代田园城市的长远目标，这就是架在我们面前的乐谱，是否能听到美妙的音乐，就看各位手中的指挥棒能不能舞得圆。
第四、决策把关作用。把关的最终目的就是防止差错。一把手决策把关就是对决策的科学性、可行性、操作性进行综合分析，形成正确的决定。在现实生活中，决策无大事小事之分，可以大到国家施政方针的制定，小到我们今天回家选择走哪条路，都涉及决策，都在参与决策。如果我们今天回家选择的路线正确，就会节约时间和成本；如果选择的路线不对，既耗时间又费油。正确的决策，产生好的结果；错误的决策，产生不好的结果，甚至产生恶果。所以，一把手作为班子中的“班长”，在集体决策中承担着至为重要的把关作用，这是对“一把手”的一个基本要求和考验。
　　第五、督促指导作用。督促指导是促进决策实施，推动决策落实的一种工作手段和方式，它是管理过程中十分重要的一个环节。其作用主要体现在三个方面：一是能促进决策落实；二是能确保政令畅通；三是能及时发现决策实施过程中的问题，并及时有效地予以纠正。在现实工作中，决策不管制定得如何详尽周密，但在执行过程中，总会或多或少出现与决策不一致的现象。有人把决策实施情况分为三种：其一、“上有政策，下有对策”；其二、当“传声筒”，“收发室”；其三、说“普通话”，带“地方味”。第一种是错误的，应反对；第二种是不负责任的，应克服；第三种才是正确的，是创造性地执行，能收到实效，应大力提倡。因此，要使决策的实施收到好的成效，就必须通过督促指导来保证。船载千斤，掌舵一人。一把手是贯彻落实党的大政方针的领导者、决策者和指挥者，对党的方针、政策能否落到实处起着至关重要的作用。
　　第六、作风示范作用。一把手不仅是班子内，而且还是干部队伍中作风上的榜样。中国几千年的封建统治、儒家文化的教化，使中国人养成了忠君、知礼、不犯上的主流思想。忠君、知礼本是中华民族传统文化中的一个典型特征，也是几千年来认可的传统美德。但在现实生活中，传统的、经典的已多被误读，演化为上行下效。下属对“一把手”的行为举止，具有很强的追随性、摹仿性。不管是政治观念、价值取向、生活方式，还是工作作风，甚至对事物、对人的看法，爱好都有许多人刻意附庸，这种现象很不好，但又客观存在。我们虽不能改变这种大流，但作为“一把手”一定要当好“领头雁”，在实事求是、求真务实、公道正派、恪尽职守、高尚品位等方面下功夫，做好示范。杜绝上梁不正下梁歪的现象。
　　因为“一把手”的核心地位和关键作用，所以对“一把手”的要求，与其他的领导干部相比，必须更高、更严，甚至在某些时候、某些节点是苛刻的。这就需要我们“一把手”，既要明了自己，更要理解接受。
　　二、惟德润身，笃学广思，争做优秀的“一把手”
　　拿破仑有句名言：“一只狮子带领的绵羊队伍，可以打败一支绵羊带领的狮子队伍”。这句话充分说明 “一把手”的综合素质与综合能力的高低，会直接影响到领导与管理的效果。如何提高“一把手”综合素养和综合能力？怎样当好“一把手”？我结合自己的经历，谈几点肤浅的认识和体会。
　　（一）要自觉提升政治素质。我们经常说，领导干部要讲政治。什么叫“政治”？孙中山先生说过：“政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事情就是政治”
　　。一把手的综合素质中，政治素质是第一位的，对其他素质起着决定性的作用。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出，领导干部的领导水平，尤其是政治水平如何，关系到党和国家的前途和命运。这里说的政治水平，实际上就是指政治素质。党中央之所以如此强调领导者的政治素质，是因为它不仅决定领导者自身的发展方向，更重要的是关系到领导者所领导的事业和团队的前途与命运。就工商而言，关系着工商事业及队伍的地位和作用高低大小；关系着工商事业及队伍的前途和命运的好坏。
　　（二）要不断加强个人修养。修养是指一个人世界观、人生观、价值观的综合外在表现。一把手的个人修养最重要是党性修养和品德修养两个方面。
　　刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中指出：“为了保持我们无产阶级先锋战士的纯洁，提高我们的品质和工作能力，每个党员都必须加强自己的锻炼和修养。”党性是一个政党本质属性的集中表现。因此，加强党性修养和锻炼，是每位一把手、每一名党员干部的责任和义务，更是必修课和必备条件。
　　一个真正 ……（未完，全文共10189字，当前只显示3679字，请阅读下面提示信息。收藏工商局长在2011年党组关于加强“一把手”监管主题学习会上的讲话）

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