工商局稳步推进行政执法工作经验交流材料

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标题：工商局稳步推进行政执法工作经验交流材料

　
　近年来，××市工商局紧紧围绕工商行政管理中心任务和经济社会发展大局，以制度建设为基础，规范行为为重点，加强监督为保障，提升素质为关键，全面提升依法行政能力，将全国依法行政工作会议和全国工商系统法制建设经验交流会议精神贯彻落实到行政执法工作之中，成绩喜人。今年该局被××省总工会授予“××省五一劳动奖状”，被国家工商总局授予“全国工商系统法制宣传教育先进集体”、被××市委市政府授予法制工作先进集体和先进个人等荣誉称号。
　一、建立三项机制，领导重视带头抓
　（一）建立组织领导机制，形成共识推进。该局从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识到依法行政是建设法治政府的基本要求，确立了把法治工商建设、规范行政执法行为作为工商部门的立足之本、发展之基，把法治工商理念深深植根于每个执法人员心中，把法治工商建设的工作措施贯穿于工商行政管理各项工作之中，全局上下达成共识。该局成立了以局长任组长，有关机构共同　……（快文网http://www.fanwy.cn省略697字，正式会员可完整阅读）……
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统法律人才库，实施动态性管理。通过单位申报将全系统法律素质较高的人纳入人才库管理，通过定期召开座谈会、网上交流探讨等形式，加强对实施行政执法、行政复议和行政诉讼的疑难问题研究，对复杂疑难案件进行磋商，增强解决工商行政管理工作疑难问题的能力；加强工商前瞻性工作的研究，为本系统行政执法工作提供法律支持，为行政决策的合法性提供法律保障，为领导当好参谋。
　（二）完善行政处罚案件部分核审制度，提高行政执法效能。该局作为××省工商局行政处罚案件部分核审的试点单位之一，从2002年开始就逐步开始探索实行法制机构行政处罚案件分层分级核审工作。本着“提高办案效率，减少审批环节，改进案件核审工作”的原则，结合××局机构设置实际，逐年调整城区各办案单位的行政处罚案件的核审权限。目前实施的行政处罚案件部分核审制度为：工商所可以自已的名义对个体工商户和集市贸易中的违法行为实施1万元以下的行政处罚；行政分局办理罚没金额在3万元以下的案件，由分局局长审批决定；行政分局、专业分局和工商所办理罚没金额在3万元以上的案件，由市局法制机构核审。通过完善行政处罚案件部分核审制度，简化了办案的审批程序，提高行政执法效能。
　（三）完善公务律师制度，强化行政执法的法律保障。针对行政复议、行政诉讼数量逐年增加的现状，出台了《××市工商局公务律师管理办法》，一是聘请了专职律师为法律顾问，提供法律咨询、审查合同及文书、代理参加调解、仲裁、复议、诉讼等法律服务，有效的提高了复议应诉水平。二是鼓励系统干部职工自觉学习法律法规，踊跃参加国家司法考试，对通过司法考试取得律师资格的人员给予一定的物质奖励，有效地促进了干部职工的学法热情，今年来全市工商系统已有3人通过国家司法考试。
　三、加强行政执法三项举措，推进有序重点抓
　（一）实行执法岗位责任制，明确行政执法职责。为确保制度的可操作性，该局在执法岗位责任制中做到：将法定职权细化分解到各内设执法机构和岗位，明确每个执法机构、岗位的工作职责、权限和办事程序；针对各种执法机构、岗位、人员，明确评议考核主体、方法、程序及结果的运用等。目前已完成《××市工商局行政执法岗位责任制》的编订工作，并已印制成册。××市工商系统每个执法人员有一册《××市工商局行政执法岗位责任制》；每个执法人员的办公桌上都有执法岗位责任制公示牌；每个面向社会的执法窗口有上墙的执法岗位分布图；每个执法机构按各自的职责分工在××工商政务网上发布执法岗位责任制信息。
　（二）实施行政执法评议考核，注重行政执法绩效。为规范行政执法行为，该局适时制定派出机构、内设机构和县级局的评议考核标准，认真落实行政执法“三制”，切实开展执法评议考核。2010年度，该局认真开展执法人员每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评工作，并将考评结果纳入市局目标责任考评。同时，注重执法评议考核后的整改工作，针对各被评查单位存在的问题，下发《执法评议考核整改意见书》，要求其限期整改到位。
　（三）开展行政执法过错追究，强化行政执法监督。按照总局和××省局关于行政执法评议考核及违法责任追究的相关规定，该局制定了《××市工商局行政执法岗位责任制》，在全市范围内开展行政执法评议考核和行政执法过错责任追究工作。2008年以来，该局行政执法责任追究共5起。
　四、侧重三个领域开展行政指导，形式多样 ……（未完，全文共3263字，当前只显示1813字，请阅读下面提示信息。收藏工商局稳步推进行政执法工作经验交流材料）

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