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标题:工商分局加强建设有效提升工商所执法办案水平典型材料

 
  近年来,××市工商局××分局加强“执法队伍、执法机制、执法方法、执法监督”四项建设,提高了工商所执法办案水平,取得了较好的执法效果和社会效果。近年来,未发生一件行政复议或行政诉讼败诉案件。
  一、加强执法队伍建设,奠定了工商所执法工作基础
  “两费”停征以后,针对工商所普遍存在的执法人员理念落后、业务不精、能力不均、积极性不高等问题,采取有效措施,加强执法队伍建设。
  一是开展针对性培训,着力解决“不会干”的问题。各工商所制定了符合队伍知识结构和执法需要的培训计划,通过每周例会、案情分析会,采取典型案例讲解、执法心得交流、结对讲解、所长点评等方式,进行针对性培训教育,先后组织58次执法专题考试,加快了执法人员能力提高。目前,各工商所案件主办员岗位资格证书持有率达到100%。
  二是加强适用性配备,着力解决了“不好干”的问题。投资18万元为每个监管片区配备了照相机、摄像机 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略680字,正式会员可完整阅读)…… 
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划定区域开展执法监管工作;在开展专项执法行动、查办跨片区案件时,所长统一部署、统一指挥、统一协调,相关小组互相协作,共同查办涉及面广、案情复杂、难度较大案件的能力,增强了工商所执法办案的“灵活性和有效性”。去年以来,该局10个工商所以工商所名义查办一般程序案件510件,同比增长28%,案件涉及了无照经营、食品安全、商品质量、强制消费等多个领域。
  三是加强协作,构建了部门协作执法机制。针对涉及审批许可、查处取缔难度大等问题,与公安、卫生、安监等部门建立了执法协作机制,或者参加驻地乡镇政府成立的安全生产治理小组,开展联合执法行动,增强执法合力,促使查处无照经营、黑网吧、非煤矿山、化工企业和打击传销等难题得以解决。近年来,借助部门协作机制先后取缔传销窝点150余个,查处无照经营非煤矿山和化工企业20余户次,防范了执法监管风险。
  三、抓执法方法建设,提高了工商所执法办案效能
  准确把握辖区特点,深入理解法律法规,及时总结经验做法,逐步形成了工商所执法办案的方法体系。
  一是善于抓关键。各工商所立足辖区实际,认真分析行业分布、企业结构、经营类型以及经营者心理等特点,抓住关键,重点监管,实现了以点带面的执法效果。该局松龄工商所抓住辖有全区80%以上的食品批发业户的区域特点,确定把25家总经销商、总代理商的销售网络和仓库作为检查重点,组织各执法小组同步赶赴现场、检查取证、询问调查,先后查处了涂改生产日期、销售超期变质食品等违法案件14起,罚没12万元,实现了“查办一批案件、规范一个行业”的执法效果。
  二是善于抓时机。抓住企业年检时机,把企业提交的“资产负债表”和“损益表”作为审查重点,及时发现企业提交虚假材料、虚假出资、抽逃资本等违法行为,先后查办案件300余件,帮助企业规范了经营行为。抓住各级政府和系统内开展专项整治活动时机,借助上级文件部署和政府重视的优势,充分调动执法部门、乡镇政府和村委力量,实施集中整治,有效解决了执法办案“进不了门、说情严重、力量薄弱”的问题。去年以来,各工商所借助区政府组织集中开展查处取缔无证无照经营活动,先后查处黑网吧12家、无照非煤矿山3处以及其它行业无照经营行为1400余户。
  三是善于抓证据。发挥“现场检查笔录”和“询问笔录”的作用,合理运用照相机、摄像机、录音笔等执法装备,搜集、固定证据,破解了工商所查办案件“调查难、取证难、处罚难”的问题。针对执法办案过程中存在的调查取证后当事人拒绝签字、拒收法律文书、查扣物品价值难以确认等难题,将公证行为引入执法程序,确保了办案程序顺利进行。
  四是善于创环境。运用行政建议、告诫、提示等行政指导方式,通过日常巡查、大走访、案后回访等,及时发现并提醒、督促企业规范经营行为。对企业无主观恶意、因不了解法律法规、初次违规的行为,实行首犯不凡或轻罚;对企业因历史原因造成的手续不全、不合规范等问题,帮助其尽快补充完善,争得了企业和社会对工商执法工作的理解支持。近年来,未发生一件企业因被处罚造成投诉、上访的问题。
  四、加强执法监督建设,保障了工商所执法办案效果
  根据“全领域、全过程、全方位”的监督要求,进一步加强执法监督建设,有效防范了基层执法办案风险。
  一是构建监督机 ……(未完,全文共2935字,当前只显示1766字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局加强建设有效提升工商所执法办案水平典型材料

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