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| 标题：农村小型水利工程管理_改革工作方案 |
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2009年9月以来，我镇按照上级的安排部署， 积极启动了农村小型水利工程管理_改革工作，就如何推进农村小型水利工程管理_改革进行了积极的探索和实践，为全面推进全镇农村小型水利工程管理_改革，按照全县农村小型水利工程管理_改革工作的总体部署，结合我镇实际，特制定五德镇农村小型水利工程管理_改革工作方案。 一、改革目标和范围 （一）改革目标 通过承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理和委托管理等方式，逐步建立起投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济_和农村经济发展要求的工程管理_和良性运行机制，使农村小型水利工程产权得到明确，经营方式搞活，管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，切实做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。在2011年6月底前，基本完成全镇现有农村小型水利工程管理_改革任务。 （二）改革范围 已建并能正常发挥供水效益的农村小型水利工程。全镇主要包括以下几个方面： 1. 小水池、镇村集中供水工程、农村饮水安全工程 、一事一议财 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略778字，正式会员可完整阅读）…… 2. 受益农户较多的非经营性工程，包括国家补助、村组集体投资投劳等形成的资产，要按照工程的受益范围组建用水合作组织，其产权属用水合作组织所有。 3. 乡镇、村集中供水工程，按照《县农村小型水利_改革方案》 ，以国家投资为主修建的乡镇、村集中供水工程产权属国家所有，由县人民政府授权县级水行政主管部门行使出资人权利进行资产的处置和监管。以国家、集体和群众共同投资投劳为主修建的乡镇、村集中供水工程产权属工程受益范围内的用水合作组织所有。以社会法人、自然人或股份制等形式投资为主修建的乡镇、村集中供水工程产权属投资者所有，国家补助部分所形成的资产可由县人民政府委托县级水行政主管部门持股参与经营管理，也可卖给个人经营。 4. 社会各界资助捐赠所形成的工程资产，按照资助捐赠者意愿进行产权划分。对不能确定资助捐赠者意愿的资产，原则上将产权划归工程现有经营者管理。 （三）确定方案 各村及镇水务所要在广泛宣传发动的基础上，对农村小型水利工程现状全面进行摸底调查，本着简便易行、合理许可的原则推进改革工作。各村要在镇水务所、财政所等部门的指导下，结合各自实际，制定实施方案， 并将方案报镇水务所存档备案。 （四）清产核资和产权界定 各村要在镇财政所、水务所等部门的指导下，制定切实可行的农村小型水利工程清产核资工作方案，认真开展清产核资、资产评估和产权界定工作。 按照《县农村小型水利工程管理_改革工作方案》要求，在镇财政所、水务所等部门相关业务人员的指导下组成资产核实工作小组，通过召开村民代表大会征求群众意见，采取“一事一议”的办法合理确定资产，并上报镇水务所、财政所部门核准或备案。水务所、财政所要加强清产核资、资产评估和产权界定工作的管理，以确保工程产权明晰。 （五）实施改革 1. 确定改革的形式和内容。所采取的承包、租赁、股份合作、用水合作组织管理、委托管理、拍卖和转让等多种形式， 由水务所与各村协调配合，在广泛征求群众意见的基础上，采取一事一议、一件一策的办法，认真确定改革的形式和内容。 2. 确定合同内容，健全管理机制。 通过确定工程产权或经营管理权后，所有者或经营管理者须依法签订合同。改革后的工程使用或经营管理期限，可根据工程特点和当地情况具体确定，原则上为2年至20年，到期需续签合同。期满后，原使用者或经营管理者在同等条件下有优先续签权。实行股份合作改革的，要广泛征求工程现有受益农户的意见，按照股份制企业经营管理的规定，进一步细化明确股东产权，建立健全管理机构，并报镇水务所备案。 3. 竞标投标。按照《县农村小型水利_改革方案》要求的基础上， 明确每一项工程的管理范围和开发利用规划方案，然后根据工程资产现值合理作价，并以此价格作为标的。二是发布和张贴竞标公告。三是组织召开竞标大会。由镇招标领导小组宣布工程标的，进行公开投标，招标领导小组要首先对投标人进行资格认定，并在司法机关的监督下，进行逐轮竞标，直至决出最高价为中标价，当场宣布中标结果。 4. 签订合同。竞标完成后，工程产权所有者要与中标者签订合同书。合同内容主要包括标的、价款、交款的办法及时限，明确供水价格及水价执行年限，规定工程性质、用途、管理人员和管理形式，明确双方的权利与义务、违约责任和责任追究、使用或经营期限、工程维护标准和管护制度、防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容，并由司法机关依法进行公证。合同书一式四份，分别由工程产权所有单位、经营管理者、镇水务所及县水务局存档备案。 5. 发证建档，统计信息。改革完成 ……（未完，全文共3640字，当前只显示2022字，请阅读下面提示信息。收藏农村小型水利工程管理_改革工作方案） 上一篇：创先争优活动群众评议汇报材料 下一篇：学习文史委主任述职述廉报告 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 水利 建筑 管理 改革 改革开放 工作体会 工作总结 工作汇报 计划规划 |
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