从工商职责浅谈如何加强农村小食品监管

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标题：从工商职责浅谈如何加强农村小食品监管

　　随着经济的发展，人们生活水平的提高，城镇居民越来越注重食品的安全，一些伪劣的食品在城镇基本已无立足之地。而与农村居民生活息息相关的一些伪劣商品，只好更多地转向农村市场。经调查发现，一些农村小食品的造假现状让人触目惊心，特别是一些偏远乡镇农村商铺，学校附近的小摊假货泛滥成灾，农村食品的消费现状令人担忧。?
　　一、?现状分析?
　　农村小食品的现状基本上可以用三个“多”来概括即：假冒伪劣食品多、三无食品多、过期食品多。?
　　1、假冒伪劣食品多。在农村销售的小食品往往是采用“狸猫换太子”的形式销售，在巡查中就多次发现有将豆腐丝在牛油中浸泡后当牛肉丝卖的，还有仿知名食品的如：外包装和“喜之郎”十分相像的“喜之源”果冻，和“真知棒”相像的“真味棒”棒棒糖，和“鬼脸嘟嘟”饼干相近的“笑脸嘟嘟”、“调皮嘟嘟”“鬼脸乐乐”饼干等等。这些小食品价格往往不到正品的三分之一，味道也相差很远，如“喜之源”的果冻打开就有一股刺鼻味道，吃进嘴里后整个舌头就会变成绿色。可在农村小店、小摊中却十分畅销。?
　　2、“三无食品”多。在农村销售的小食品还有　……（快文网http://www.fanwy.cn省略798字，正式会员可完整阅读）……　

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边贩卖的小食品除了外观鲜亮之外，往往还没有“生产厂家、生产日期、保质期等等”。如在学校附近卖的很好的一毛钱一袋的“唐僧肉”，两角钱一袋的雪梅，5角钱一瓶的饮料都没有标示生产厂家和生产日期。?
　　3、过期食品多。因为在农村消费往往不注意生产日期，总认为商店里卖的就是可以吃的，使得现今农村中过期的食品特别多，尤其是儿童小食品。在一次巡查中就发现在巧英一比较偏远的山区小店中，在其出售的20多样商品中竟有10多种是过期的；还有发现有一些厂家店家擅自“修改”食品标签的，如擅自改动生产日期、保质期，特别是一些保质期较短的面包、蛋糕，有的厂家就把生产日期延后，往往有时候去巡查时是9号，却发现食品上的生产日期却是11号。?
　　二、原因探析?
　　1、农民自我保护意识差，大多追求价钱便宜。多次调查发现，之所以这些假冒伪劣的小食品能占据很大的农村市场，主要原因是农村消费者购买力低，大多追求价钱便宜。大多数农民在购买食品时，没有查看生产日期、生产厂家的习惯，更不注重食品的质量。有时候“三无”产品大摇大摆地出现在市场上，村民们也没有觉得有什么不合适。每次在日常巡查中多多少少会在农村发现一些“三无食品”，可是却很少有村民来工商部门举报“三无食品”。还有很多农村消费者文化素质较低，缺乏辨别能力，对《消法》、_似懂非懂，在自身的权益受到损害时，还茫然不知。甚至有个别消费者购买了假冒伪劣商品，往往都自认倒霉，也不懂得运用法律来维护自己的合法权益，总是认为勉强可以食用或使用就行了。这无疑给不法分子创造了有利的条件，给他们大开了方便之门。?
　　2、经营者法律意识差，片面追求利益。形成现今农村小食品消费现状除了农村消费者自身原因之外，最重要原因是这些小食品的生产者和销售者。这些生产者和销售者往往法律意识淡薄，认为“不干不净，吃了没病”、“只要吃不死人，就没有问题”，不清楚生产销售假冒伪劣食品轻则要被处罚，重则要依法追究刑事责任。还有一些生产者和销售者明明知道问题的严重性，却为利益驱使存在侥幸心里。?
　　3、任务繁多人力少，监管存在困难。以××所为例，管辖三镇二乡，108个行政村，辖区面积达483.89万平方公里，人口达9.97万人，而所干部职工加起来总共只有15人，平均每人要监管32.3万平方公里，而且工商所日常工作繁多，并不止食品监管这一项工作。再加上这些小食品销售点往往是散落在各村，还有很大一部分是流动的零售摊点，采取打“游击”的方式，“你来我退，你走我来”，打击十分困难。同时食用假冒伪劣小食品立即导致消费者重病或者死亡的事例极少，一般对消费者的损害不明显，不容易被消费者发现，即使发现了消费者一般也不愿意为这一点点小事向监管机关举报。?
　　4、处罚难，伪劣小食品生产销售屡禁不止。很多生产假冒伪劣小食品的不法经营者一旦发现有风吹草动立即逃之夭夭，而各主要监管机关却没有拘留行政强制权利，往往导致不法分子脱逃而无可奈何。不法分子在风头过后换个地方又继续生产加工假冒伪劣小食品，形成处罚难，屡禁又不止的局面。?
　　三、如何监管?
　　1．改进食品经营户记台帐方式。现今，我县所有食品经营户都已实施了台帐制度，即：要求所有的食品经营户在统一下发的食品台帐本上清楚的记好食品的进货时间，进货地点，食品的生产日期，保质期等等。这是一项保护农村食品安全十分有效的措施，但是在多次巡查中发现许多偏远山区的经营者根本不会记台帐，或是记的不全，达不到标准。究其原因有两种，一种是经营者文化素质太低，在农村里有不少经营者是一些闲散在家的老人，他们一般是文盲或是初小毕业，只会写一些简单的字，而家中年轻人一般已外出打工，根本没有人可以帮其记台帐。另一种是因为农村小店往往是进一次货数量少，但品种多，样式杂，记台帐十分的不方便，经营者就采取投机取巧的方式，有的记，有的不记反正工商 ……（未完，全文共3733字，当前只显示2074字，请阅读下面提示信息。收藏从工商职责浅谈如何加强农村小食品监管）

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