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| 标题：地税系统创新教育培训机制初探 |
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21世纪的今天，随着滚滚而来的知识经济浪潮、不断提速的信息化建设、日益深入的税收改革，传统税务的培训在内容、方式、手段上都与形势发展需要不相适应，难以有效地促进税务干部通过培训提升素质。建立一支高素质的税务干部队伍是时代发展的迫切要求，是做好各项税收工作的保证。当前，*市地税系统正处于以税收征管信息化和税收业务重组为主要特征的高度发展时期，新的形势和新的任务对地税干部素质提出了更高的要求。从地税系统干部整体状况来看，由于人员年龄结构偏大，较大一部分干部的信息化应用水平和税收专业化管水平已不能满足新形势下地税工作的需要。加强干部队伍培训已成为各级税务机关的当务之急。因此，税务培训如何顺应潮流，摒弃成规，拓展思路，创新培训内容、方式和手段，加强队伍建设，提高税务干部的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力，就成为当前和今后税务系统面临的重大课题。本文就当前税务系统教育培训内容、方式和手段创新的紧迫性、存在问题以及应采取的措施做初步探讨。 一、当前地税系统教育培训工作现状和存在的问题 培训是提高干部队伍素质的重要手段，各级税务机关也都把干部培训作为一项重要的工作来抓，有长远规划，有年度计划，也有经费投入和各种落实措施，但从实际效果来看，并不是很明显，主要表现在以下几个方面: （一）文化素质和业务素质参差不齐。就文化层次来说，80年代前参加工作的干部，多数只是初中文化水平，中专毕业生极少；80年代后参加工作的干部，除部分大中专毕业生直接分配的外，多数是高中毕业直接招录的干部，真正经过税务专业教育培训的很少，他们一般经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1145字，正式会员可完整阅读）…… 其三，在培训内容上应加强以下几方面的培训：一是强化思想作风建设的培训。要在廉政、务实、高效上下功夫，统一思想、提高认识，增强干部队伍干事创业的能力。二是抓好业务技能教育培训。要使业务岗位人员能够胜任本职工作，同时也能对相近岗位所需要的知识做到应知应会。三是加强法制教育培训。特别是要加强对征管法等与业务相关法律的学习，进一步树立地税干部规范执法的意识，提高依法行政的水平。四是加强税务职业道德培训。大力倡导诚实可信，遵守公德，热情服务，打造地税系统一流的社会形象。 （二）创新培训方式，增强培训的多样性和灵活性 其一、确立长远的培训目标。教育培训的目的就是要提高地税干部职工的政治业务素质，使税务干部职工能够在工作中得心应手，能够适应多个工作岗位的需要，提高工作效率，提高执法执纪水平。但这一目标不可能在短时间内完成，是一项长期性工作，所以首先要制定一个3-5年的培训规划，制定出长远的培训目标，并根据培训规划来确定每一年、每一月的培训计划，只有这样才能在日常的培训中有的放矢，避免培训的盲目性和功利性，从根本上提高地税干部的业务素质。 其二，依据知识需求，确定教育培训的形式和层次。在教育培训中，要注重实际操作应用，把培训与具体的业务操作和办理密切联系起来，积极激发大家学习知识、沟通交流的兴趣，革除“一刀切”式的培训弊端。 一是按各岗位人员对知识的不同需求，分岗培训。一方面由于从事的具体岗位不同、职位不同，培训需求上就有很大差异，这就要求在培训过程中要有针对性。比如对从事个体税源监控管理的人员，要注重从如何实施对纳税人信息有效数据的采集，怎样加强日常控管、在控管中应注意履行哪些程序和手续，怎样对纳税意识较差的人员进行税法宣传、培训等方面入手进行培训。而企业税源监控管理的人员，与企业财会人员和财务资料时刻打交道，对会计知识、税收政策的掌握要求高、要求细，进行培训时应把如何提高财务分析判断能力、讲解会计知识、会计制度和税法差异，如何分析企业报表等作为重点内容。对于从事稽查岗位的人员，注重加强财务会计、稽查技巧、稽查程序及其应用软件知识、稽查审理执行程序知识以及案例分析等内容。而对行政管理人员，则应注重培训公文写作、公文处理以及对基础数据的归纳、分析、预测、判断能力，以及领导艺术等知识的培训。另一方面，问题虽然大多在基层，但解决问题的经验及做法也蕴藏在基层。因此要开展岗位之间的经验交流，组织相关岗位人员进行实地观摩，充分发挥讲解通俗、贴近实际、易于接受、优势互补的特点。 二是按各层次人员对知识的不同需求，分层培训。由于每个人的知识自我储备、分析理解能力、实际工作水平千差万别，客观上形成了对知识的掌握、运用和需求的差异。因此，应针对基础薄弱的低层次人员，重点进行“应知应会知识”的培训；对中间水平的重点进行‘提高型知识’的培训；而对高层次人员则重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常税收征管的应用上找结合点，在学习内容的安排上按需整合，从长远的角度提高地税人员的整体业务素质，促进各项工作的深入开展。 三是解决特殊岗位（人才）的匮乏和急需，分类培训。教育培训中，应注重抓好信息化工程建设、网l管理、信息写作等关键岗位、技术岗位和人才奇缺岗位人员的培训，在做好日常知识培训的基础，采取走出去的方式，选派外出进行专门业务知识培训，增加备用力量的培训数量和次数。 四是增强对业务骨干的培训，发挥其带动效应。把中层骨干的培训作为分类培训的重点部位，加强中层骨干的培训力度，充分发挥其“带动效应”，使其与低水平人员在日常的业务操作应用中能够随时沟通、交流，带动下层人员素质的有效提高。 （三）优化培训手段，建立健全培训制度 新形势下创新税务教育培训内容、方式、手段应采取一定的措施，实践使我们感到，搞好税务培训是一个系统工程与一项长期任务，针对目前税务干部教育培训内容、方式和手段存在的问题，笔者认为在新形势下，税务培训应在丰富培训内容、拓展培训方式、优化培训手段上下功夫，使税务培训全过程呈现出一种有组织的状态，形成一个较完善的制度，形成一个完整的体系。 第一，丰富培训内容，进行系统化培训。培训工作要与税收工作的需要紧密联系起来，在抓经常性的业务培训的基础上，可以由税务培训主管部门精选出一批涵盖各类税务教育培训的专家，成立干部培训中心，结合税务工作重点有针对地对干部进行培训，并注重对培训内容结果层面的评估，从而做到有的放矢，取长补短，强优补缺。就目前而言，应着重抓好以下方面的培训：一是强化思想作风建设的培训。要在廉洁、勤政、务实、高效上下功夫，在思想上不断强化税务干部公仆意识，使我们的队伍建设永远不迷失方向。二是抓好各种知识教育培训。要制定长短期规划，出台自学成才的奖励政策，创造条件，多渠道、多途径地开辟学习途径，为全面提高干部的综合素质打下坚实的基础。三是抓好业务技能教育培训。要围绕国家税务总局提出的“懂市场经济知识、懂税收政策法规、懂财会业务，会查账、会计算税额、会写专业文书，会操作微机”的“三懂四会”要求，紧扣业务工作选课题、定内容，增强培训工作的系统性。四是加强法制培训教育。特别是要加强对征管法和行政处罚法的学习，进一步树立税务干部规范执法意识，提高依法行政水平。五是加强职业道德培训。把职业道德建设标准落实到创建“双文明”的具体行动上，大力倡导诚 ……（未完，全文共6184字，当前只显示2978字，请阅读下面提示信息。收藏地税系统创新教育培训机制初探） 上一篇：市国税局财务科副科长2011年工作述职报告 下一篇：推行基层税源专业化管理的几点思考 相关栏目：税务 教育 培训 综合论文 |
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