在加强作风建设优化发展环境大会上的讲话

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标题：在加强作风建设优化发展环境大会上的讲话

求真务实扎实工作努力开创作风建设新局面建设“发展环境最优县”
　　——在加强作风建设优化发展环境大会上的讲话
　　同志们：
　　一年一度的加强作风建设优化发展环境大会召开了。我们连续多年坚持这个做法，县委、县政府非常重视，专门在常委会及四套班子会上几次研究这项工作，一个目的，就是要一以贯之、全力以赴抓好机关作风建设，创优左权发展环境，为“再造两个某某”提供政治和纪律保证。现在，我代表县作风建设领导组做工作报告。
　　一、对2011年加强作风建设优化发展环境工作回顾
　　作风建设已成为某某的一个品牌。2011年作风建设和优化发展环境工作受到了省、市各级领导和社会各界的充分肯定。总结一年来的工作，主要体现在以下三个方面：
　　（一）干部作风明显改善，群众满意度逐年上升。
　　一年来，各级各部门紧扣发展主题，继续以“创先争优”活动为载体，大力弘扬“太行精神”和“右玉精神”，积极开展“正风肃纪，创优环境”活动，全县各部门共排查出突出问题240余个，解决各类问题217个，形成了常抓不懈的工作机制，有力促进了经济发展和_。
　　一是活动特色更加鲜明。各乡镇各部门按照县委统一部署，围绕中心，紧扣主题，创造性地开展了一系列富有特色的主题活动。如，县人社局多次组织开展“农民工技能培训”和“创业培训”活动，深受农民群众欢迎。县工商局开展“访企业、解难题”走访活动，积极为企业排忧解难。各乡镇、各部门也因地制宜开展了各具特色的主题活动。二是问题解决更加到位。各乡镇各部门围绕县委确定的作风建设五大重点任务，着力解决了一批重点难点问题，让人民群众得实惠、普受惠。县发改局牵头组织有关单位，为企业和重点工程项目解决问题16个，争取上级资金3000万元。县公安局致力于企业周边治安环境整治，打击阻工zhi事，保证了企业的正常　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1283字，正式会员可完整阅读）……　

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县涉企重大行政处罚案件较上年降低43％，全年减轻企业负担约54.5万元。督促检查认真到位。政风行风热线、发展环境举报投诉联动机制初步建立，全年接受咨询、建议、投诉230个，办结率100%。建立了50个行政效能监测点，对机关效能建设情况进行实时监测，企业的发展环境得到进一步优化。
　　（三）监督检查动真碰硬，专项治理成效明显。
　　按照省、市的部署要求，针对全县作风建设中存在的一些突出问题，组织开展了一系列专项治理，做到动真格、不护短。一是开展了纪律作风集中教育整顿月活动。下发了专门方案，召开了动员会，开展监督检查60人次，严肃查处了典型案件，促进了机关作风的明显好转。二是继续开展了煤焦领域和工程建设领域专项治理。全年清缴各项欠缴税费6740万元，罚款566万元，对存在的问题进行了认真整改，赢得了各级领导的充分肯定。三是对“五个全覆盖”工程、民用煤供应情况多轮次监督检查。全年共下发整改通知书43份，涉及21个部门的66件问题全部得到整改。全年共查处工作失职、违反工作纪律、影响发展环境等行政效能案件20件，给予党政纪处分9人、诫勉谈话12人、辞退7人、通报批评7人。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一定差距和不足。主要表现为：一些影响政务环境的突出问题还未得到有效解决，涉及多部门、多环节的审批事项缺乏有力度的协调；少数部门执法不考虑企业实际情况，搞机械式执法，既影响了执法效果，又损害了投资环境；有的干部在机遇和问题面前缺乏敢于担当的勇气，怕引火烧身，怕责任追究，将问题矛盾上交；少数部门执行力不强，办事不实、数字不实、措施不实、工作不实，等等。对于这些现象和问题，我们要高度重视，切实采取措施加以解决。
　　二、2012年加强作风建设优化发展环境的安排。
　　2012年，是迎接党的十八大召开的重要一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进作风建设优化发展环境的关键一年。2012年加强作风建设优化发展环境的主题是:认真学习中央、省、市文件精神，结合我县实际，进一步解放思想，开动脑筋，齐心协力，努力把握当前发展机遇，旗帜鲜明地支持干事者、警戒懒散者、查处违纪者，着力营造谋事创业的政治环境、宽松有序的政策环境、高效务实的政务环境、公平正义的法治环境、和谐稳定的社会环境，争创发展环境最优县，为“崛起、再造”提供纪律保障。《2012年加强作风建设优化发展环境工作的实施方案》经县委认真研究同意，已经下发。各乡镇各部门要按照《方案》的安排，贯彻落实到位。下面，我结合《方案》，再做一下重点安排：
　　（一）明确重点，扎实推进。
　　1、解放思想，开拓思路。要扎实开展好保持党的纯洁性教育活动。要精心组织，统筹安排，扎实推进，学理论、学知识、学先进，要认真查找在思想、政治、道德、作风、廉洁等方面存在的差距和不足，针对性地抓好整改。要将本次活动与对党忠诚教育、创先争优、“双基建设年”等活动紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，力争通过学习教育活动的开展，使全县党员干部思想认识上有新提高、工作作风上有新进步、能力素质上有新增强、转型跨越上有新贡献。
　　2、深化作风建设，塑造良好形象。一是要在全县机关干部中开展“下基层、听民声，解难题”作风建设主题实践活动。要深入农村、企业、项目建设一线，住村入户、蹲点调研，与乡村干部群众，与企业领导，与项目单位共同研究工作，找准服务的切入点。各级领导干部要带头深入基层、融入群众，做主题活动的积极参与者、作风建设的有力推动者、服务群众的示范引领者。各部门、各单位要对收集到的群众意见建议进行梳理汇总，列出解决问题的先后顺序，一一加以解决。二是下大力气整治“庸、懒、散”等影响行政效能的突出问题。各单位要通过自查自纠，查找存在上述习气的人和事，找出针对性措施，规定时限，督促整改。要严格执行县委《关于公职人员在乡村开展工作时遵守有关规定的通知》中要求的严禁饮酒等“五个不准”的规定。加大对公职人员履职情况的跟踪和督查，使各级各部门工作人员精神状态和工作节奏融入大发展、快发展的伟大实践中。三是加大案件查处，着力解决破坏发展环境的吃拿卡要等问题。要发挥行政效能监测点和联络员的作用，通过定期联系制度，及时掌握情况。发挥优化发展环境“1890”投诉热线和行政效能快速处置小分队作用，认真受理损害发展环境的投诉。充分发挥地企工委作用，协调解决地企之间合作的重大问题和矛盾纠纷。严肃查处吃拿卡要行为，严肃查处项目建设中不作为、慢作为、乱作为行为，特别是对强卖强买、强揽工程、阻工闹事等行为处理不力以及乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的单位和个人，要严格追究责任。四是为县委政府排忧解难，营造和谐稳定的社会环境。要进一步改进作风，深入群众，了解群众的实际困难，解决群众的信访难题，变群众上访为干部下访；要进一步改进方法，深入开展领导干部下乡驻村、信访接待日等活动，畅通信访渠道，排查信访隐患，落实信访责任，将矛盾化解在基层，化解在一线；要进一步加大惩处力度，对违法越级上访、反复无理缠访、非正常聚众上访的，要依法果断予以处置；对工作方法简单粗暴、接待群众态度恶劣，导致小事酿成大事，引发_性事件的，要严格追究相关人员的责任。
　　3、狠抓工作落实，促进“崛起、再造”。一是加大行政审批制度改革。精简审批事项。凡国务院和省政府决定取消的行政审批事项，一律取消；凡我县实际不存在实施对象或实施要件的一律取消。要减少审批环节。按照“环节最少、办理最快”目标，推进审批流程再造，打造项目审批“绿色通道”。要加强行政便民中心建设。认真落实审批事项限时办结制，大力推行行政审批公开和电子政务、电子监察，着力打造行政审批、资源配置、公共服务、效能监察“四位一体”的综合性行政审批服务平台。要规范行政执法部门检查评比行为，继续实行企业宁静生产日制度和涉企收费“两证一卡”制度。二是以“双百行动”为重点，加强对县委政府决策部署的监督检查。市纪委决定在全市范围内选取100个重点项目，派出项目督查组，用100天时间全力推进项目建设。我县确定了10个重点项目。我们要按照王琦书记提出的“三提三创”要求，即：“办事提效、项目提速、干部提升”和“创优环境、创新机制 ……（未完，全文共6930字，当前只显示3337字，请阅读下面提示信息。收藏在加强作风建设优化发展环境大会上的讲话）

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