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标题:加快推进贫困地区扶贫开发的思考

  ××片区、××片区地处凤凰县北部,辖13个乡镇、118个行政村,总面积810平方公里,总人口10万人,平均海拔700米,是凤凰县集中连片的高寒贫困山区和苗族聚居地区(以下简称“两山”地区)。在新一轮建整扶贫工作中,如何对接国家、省、州扶贫政策,加快“两山”地区脱贫致富步伐,笔者认为要从以下四个方面着手。
  以基础设施为先,夯实“两山”地区发展平台
  改善基础设施是从根本上改变“两山”地区落后面貌的关键。一是加快交通建设。要加大乡镇、村公路建设投资力度,加快推进下沱公路、三腊公路等区内主干公路改造建设,将夺西至苏马河、夺西至高吉坪公路硬化改造列入十二五规划,加强与贵州铜仁地区及周边县市的贯通联结。要围绕乡村旅游和国家地质公园生态旅游,规划建设精品线路,加快形成旅游景区(点)间的公路网络。加快“两山”地区乡镇公路 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略615字,正式会员可完整阅读)…… 
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泡水峡谷、天星山古战场遗址、尖朵朵瀑布、三炮台、象鼻山等国家地质公园景点。大力开发苗族银饰、苗绣等民族工艺旅游商品。二是做强特色种养业。要结合“两山”地区地处"气候的条件,大力发展高山反季节蔬菜种植业,建立××高山反季节、绿色、无公害、富硒蔬菜生产基地。要以现代烟草农业示范点建设为契机,着力打造国家级优质烟叶生产基地,大力开发以猕猴桃、红枣等为主的特色富硒水果种植业,以油茶、油桐为主的特种油料种植业,以金银花为主的中药材种植业。要大力发展以湘西黄牛、山羊为主的特色养殖业,建立湘西黄牛繁殖基地。三是做精土特产品加工业。“两山”地区动植物资源丰富,湘西黄牛、牛肝菌、××大米、腊肉、酸鱼、包谷烧酒等土特产品享誉盛名,要积极做好系列特色农产品原产地认证和“××”牌商标注册工作,打响“××”绿色富硒品牌。要整合土特产品资源,引进民间资本,改进生产工艺,扩大经营销售,走“小商品、大产业”发展道路。
  以提高素质为本,增强“两山”地区发展后劲
  “两山”地区之所以贫困,群众思想意识落后、精神贫困也是重要原因。在新一轮扶贫开发中,要坚持把提高农民素质作为治本之策、长远之计来抓。一是在扶志上下功夫,提高思想素质。要通过编写教育读本,组织报告会、座谈会,举办专场文艺演出,设置墙报、宣传标语,以及组织他们到发达地区乡村参观学习等方式,大力宣传“脱贫致富是等不来的,关键在于知难而进;脱贫致富是靠不来的,关键在于艰苦创业;脱贫致富是要不来的,关键在于自力更生”的思想,激发他们致富欲望,增强脱贫信心,树立起抢抓扶贫机遇、自力更生、发展经济的思想观念。二是在扶智上下功夫,提高文化素质。要高度重视并切实加强“两山”地区的基础教育,加大教育投入,着力提高基础教育的质量,提高初中毕业生的升学率,尽量增加“两山”地区青少年的受教育年限。大力发展中等职业技术教育,推行“9+2”免费教育模式,积极为“两山”地区输送有文化、懂技术、会经营的新型农民。要大力发展成人教育,突出加强思想道德、民主法制和科学文化教育,大力弘扬思想道德模范、遵纪守法模范、勤劳致富模范,不断优化“两地”地区发展环境。三是在扶技上下功夫,提高科技素质。要切实加强农民科技培训工作,抓好科技特派员、“三支一扶”等工作,通过开办培训班、现场指导等方式,及时把农业生产的经营信息,农村实用技术传递给广大农民,逐步提高农民科技素质。要把现代农村实用技术、市场经济、政策法规、道德观念等方面知识作为培训重点,着力增强农民调整产业结构、转移就业、创业增收的技能。
  以创新机制为基,强化“两山”地区发展保障
  创新工作机制,狠抓措施落实是“两山”地区开发工作取得成效的关键。一是创新领导机制。要加强“两山”地区开发工作的领导,按照“整体规划、分段实施、稳步推进”的原则,对“两山”地区实施“整片推进”扶贫开发模式,统筹推进“两地”地区产业开发、基础设施和社会公共事业的建设,促进“两山”地区经济社 ……(未完,全文共2655字,当前只显示1597字,请阅读下面提示信息。收藏加快推进贫困地区扶贫开发的思考

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