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标题:贫困村互助资金试点工作总结

  根据云贫开办发[2012]7号《关于认真做好贫困村互助资金试点工作总结及互助社入股分红整改的通知》要求,××市扶贫办高度重视,自下而上认真开展了全面总结梳理,对互助社入股分红情况进行了认真排查。现将贫困村互助资金试点工作情况总结报告如下:
  一、基本情况
  ××市自2008年开始共有3个县进行贫困村互助资金试点工作,新平县2008年、华宁县2009年、易门县2010年启动实施。
  新平县投入省级财政互助资金100万元,项目涉及2个乡镇,4个村委会7个村民小组,341户,1421人,分别是建兴乡马鹿村老陈寨和老箐,中寨村岔河,磨味村狗头坡和戛洒镇(因区划调整并入戛洒)新寨村的新寨、杧木树、腊哪。从开始发放借款至2012年1月,现有社员 262户,占总户数341户的 76.8%,平均每个小组社员入社37户,入社社员共计自愿入股16.34万元,其它5.3万元,现累计借款508人次,其中贫困户82次,累计发放借款363.272万元。平均占用费率为4.1%,最高4.2%,最低4.1%,累计还款243.822万元,还款率100%。120.3万元用于种植业,192.722万元用于养殖业,商业及运输业用于50.25万元。
  华宁县试点村民小组为:通红甸乡通红甸村委会通红甸村民小组、烂泥塘村民小组,大婆左村委会塘 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略949字,正式会员可完整阅读)……
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助社的建立,使扶贫资金的管理使用提高到一个新的水平,创造出组织穷人、瞄准穷人、一次投入、滚动发展、互相帮助、效益多样的新模式。
  (三)把农户有效地组织起来,提高应对市场风险能力
  贫困地区农户大都是传统的分散经营,部分农户由于自身素质和生存环境的影响,不了解市场,不通信息,不懂技术,经营效益低下,严重影响到产业发展、农民增收和扶贫效益的提高。而村级互助社有效地改变了贫困农户生产经营个体化的现状。在_不变的情况下,通过互助社组织的活动,加强了思想交流,促成了信息、资源共享,遇到困难能够得到集体的帮助,共同组织起来发展生产,共同应对市场风险,增强了群众自我组织、自我管理、自我发展的能力。
  三、主要做法
  (一)组织机构健全
  3个县都成立了县级互助资金试点项目工作领导小组。组建了由政府分管副县长任组长,扶贫办主任、财政局局长任副组长,县级相关部门主要负责人、试点项目乡(镇)的乡(镇)长组成的领导小组,领导小组和成员单位职责明确,履职到位,保障了互助资金试点工作的顺利开展。试点项目乡(镇)成立了以乡(镇)长为领导小组组长,分管扶贫开发工作领导为副组长,相关站所和村委会支书(主任)为成员的领导小组,并明确了领导小组及相关站所职责,领导小组和成员单位职责明确,履职到位,层层负责,各司其职抓落实。在乡镇领导小组的指导下,试点村组建了24个互助社。互助社管理试点两种模式,一是设立理事会、监事会管理模式,二是设立理事会和监督员管理模式。理事会和监事会均通过社员民主选举产生。互助社履职到位,自查中没有发现履职不到位问题。
  (二)建立了规章制度
  3个县都制定了《贫困村互助资金试点工作方案》,《贫困村互助资金管理制度》和《贫困村互助资金财务管理制度(试行)》,依据两项制度编制了互助社《章程》参考样本,组织了相关业务培训,并严格执行《章程》及相关管理制度。同时,建立了项目廉政承诺制、公示公告制、统计监测制、绩效评价制等相关制度。由于互助社财务核算委托村级会计事务代理服务中心和农经站管理,财务核算规范,日常检查和自查中未发现违反相关制度的情况。
  (三)运行规范
  截止2012年1月:新平县现有社员 262户,贫困户占了一定比列,入社社员共计自愿入股16.34万元,其它5.3万元,现已累计借款508人次,金额363.272万元,其中:种植业借款120.3万元,养殖业借款192.722万元,商业借款50.25万元。农户最高借款金额1万元,最低借款金额2000元,共收回资金243.822万元,到期还款率为100%。
  华宁县设立扶贫互助社8个,组建互助小组128个,加入互助社农户412户,其中:贫困户148户,占贫困总户数(276户)的53.6%。农户交纳互助金余额5.109万元,项目资本金余额105.049万元。累计借款农户244人次,其中:贫困户借款129人次,比例53%。累计借款金额181.4万元,其中:贫困户借款95.04万元,比例52%。借款投入种植业154.6万元,养殖业20.3万元,其他(生产垫本)6.5万元。为加快资金周转,鼓励社员提前还款,累计还款85.6万元,到期还款率为100%。互助资金有效缓解了互助社社员生产资金短缺问题,互助社运行基本平稳,社员反应良好。
  易门县设立扶贫互助社9个,组建互助小组45个,加入互助社农户191户,其中:贫困户52户。入社农户191户,其中贫困户52户;农户交纳互助金3.8万;平均占用率0.4%,最高0.5%,最低0.3%;累计借款110人次,其中贫困户70人次;累计发放借款100万元,其中贫困户26.94万元;累计还款44.37万元,还款率100%。主要扶持养殖业和种植业。
  四、几点经验
  (一)村级互助社要强化服务意识
  村级互助社要强化对农户服务的意识,不能把互助会办成单纯的小额信贷、农村银行,不能单纯以赢利为目的,要为贫困户提供便利的生产资金、技术服务和生产性增收项目服务,促进贫困户稳定增加收入。
  (二)村级互助社要把产业发展放在首位
  互助社要把加快结构调整,发展特色产业,放在首位。一是将有限的资金集中投入到贫困户发展产业上。二是在产前、产中、产后为贫困户提供服务。三是加强与乡村发展协会的协调,引导贫困户找准和投入高效增收产业。
  (三)村级互助社要把提高贫困户素质作为一项重要任务
  通过互助社的组织活动,一方面在集体活动中通过技术培训让贫困户掌握科学技术,特别是种养业技术。另一方面通过会员间的交流、传递信息、 ……(未完,全文共4442字,当前只显示2468字,请阅读下面提示信息。收藏贫困村互助资金试点工作总结

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