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| 标题：在全县机关效能建设大会上的讲话 |
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同志们： 上午好！今天，县委、县政府在充分酝酿后决定召开这次会议，并且将全县机关效能建设大会和县纪委全会合并召开，充分说明了抓机关效能建设的重要性，同时也体现了县委县政府铁腕抓效能的决心。3月8日，市委市政府召开了全市效能建设大会，我县作为唯一的县市区代表作了典型发言。为贯彻落实全市机关效能建设大会精神，总结我县近年来机关效能建设工作，部署今后工作。下面，根据会议安排，我就全县机关效能建设工作向大会作报告。 一、全县机关效能建设工作回顾 近年来，县委、县政府始终把效能建设作为科学发展的保障线、合力攻坚的生命线、营造环境的风景线，破难破题、创新创造、提质提升，持续掀起一轮又一轮效能风暴，提振了精神状态，促进了执行落实，催生了发展变化。我们欣喜地看到，正是因为效能督查强力推进，“名片工程”、招商引资、园区建设等重点工作进展顺利，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。我们由衷地感到正是因为效能问责的攻坚克难，一些损害发展环境的行为现象及时曝光，一些阻碍发展影响发展环境的桎梏顺利破解，一批群众和企业反映强烈的突出问题妥善解决；我们深切地感受到正是因为效能考评的引领作用，全县广大党员干部想干事、会干事、能干事、干成事，涌现出一批爱岗敬业、奉献发展的先进典型。效能建设已经成为全椒闪亮的名片，在科学发展的大潮中功不可没。 （一）_机制更富活力，为科学发展增添了内在动力。科学发展依靠内力，内力源自顺畅的_和机制。组建高规格的领导机构，县委、县政府主要负责同志分别担任组长和第一副组长，10名县级领导任副组长，15个县直单位负责人为成员。整合县“两办”督查督办室、县工作督查局、县纪委执法监察室和县投诉受理中心，组建新的县效能办，充分赋予其调查权、建议权、处理权，形成了效能建设一支机构主抓、一批力量冲锋、一个_对外的大效能格局，形成了合力。完善科学化的“6+x”工作推进机制。将县委全委会和县“两会”确定的重点工作目标进行分解 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1386字，正式会员可完整阅读）…… （四）考核考评更趋科学，为持续发展增添了活力。积极探索符合我县实际的绩效考核评价体系，努力解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，让“无能者”、“无为者”、“无德者”腾出位子，使“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香”，最大限度地调动和激发党员干部干事创业的活力。拓宽考评范围，注重过程控制，突出分类评估，强化结果运用，始终以绩能考核引领发展。考评工作始终坚持“五必评”。镇和县直单位实行“季度评”，公布得分和位次，通报升幅和降幅，感受压力，逼出动力。年底综合开展“全椒人民满意和不满意单位”评选活动，至今共评出22个全椒人民满意单位和11个不满意单位；部门（单位）负责人实行“述职评”，随机抽取10名正职在电视台公开述职，抽取100名副职在报纸上公开承诺，增强责任感和危机感；机关中层干部、窗口单位和基层站所负责人实行“重点评”，逐一在媒体登台亮相，亮身份职责，晒公共权力，接受服务对象和社会各界监督评议；重点工程（项目）实行“单项评”，出台重点工程考核奖励办法和获得市级以上奖项奖励办法，与绩效奖罚挂钩，激发干劲和活力；施工单位实行“业主评”，着力解决安全生产意识弱、形象进度慢、质量不过关等问题。17个“群众不满意”的窗口单位和基层站所负责人被调整岗位，4个“服务企业后进单位”被全县通报批评，6名“群众不满意”股长被免去职务，2家建筑企业因市场诚信意识差、拖欠农民工工资被评为“业主不满意施工单位”，被责令2年内不得进入全椒建筑市场。 （五）问责问效更为严厉，为加快发展增添了动力。对督查督办、投诉受理、信访举报中发现的“有错”、“无为”、“无能”的单位和个人，一律追查到底，“打板子”、“加鞭子”，充分发挥“鲶鱼”效应，大掀 “问责”风暴。为强化问责工作的制度保障，研究出台了《行政机关行政首长及机关工作人员问责办法》、《行政机关工作人员违反机关效能建设规定处理办法》。近年来，共有13个单位和76人因上班纪律涣散、服务态度恶劣、工作推诿扯皮、工作进展滞后等不良行为被效能告诫、责令写出书面检查、通报批评、纪律处分。充分利用网络问政、媒体监督跟踪问效。近年来，共办理网上留言事项762件，答复政策咨询125次，43个部门为群众和企业解决实际问题637个。网络问政工作被作为模板经验向全省推广。播放“聚焦”节目99期，先后曝光了万利路拆迁改造难、安置房质量监管不到位、消防部门执法不规范等问题，以《交办单》、《回音壁》形式督促有关单位迅速采取措施整改到位。《聚焦》栏目已经成为全椒效能建设的品牌和问责问效的平台，被群众誉为身边的“焦点访谈”。 二、当前机关效能建设存在的突出问题 近年来，我县机关效能建设取得的成绩有目共睹。但我们也要清醒地认识到，当前机关效能建设仍然还存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是倦怠之风有所抬头。有的认为这几年全椒发展很快，城市的框架已基本形成，工业园区也建起来了，在全省也有位次了，可以歇一歇脚，自找台阶，工作热情下降。有的认为这几年工作节奏太快、强度太大，思想压力也太大，可以喘口气，自我解脱，想舒服舒服；有的认为这几年工作要求高、责任大，攻坚克难，较真碰硬，“得罪”了不少人，需要让一让，绕开矛盾，不下深水；有的部门争先进位意识不强，在各级考核中名次不太好，跌倒了滑倒了，自甘落后。 二是机关痼疾时有复发。“庸、懒、散、慢、乱”机关病常犯，办事效率低下，服务对象和企业时有反映。 “庸”。就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，不动脑筋，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦，拈轻怕重；心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人；权欲严重，私心作崇，一事当前，先替自己打算，不想群众满意不满意，只想自己能不能得实惠，权力部门化，部门利益化，利益个人化，把权力当作谋利手段，把责任抛到一边。 “懒”。就是懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。主要表现为：疏于学习思考，基本业务知识不谙熟；心思不在干事上，而是忙于应酬、跑关系，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，得过且过；有的干工作不联系实际，以文件落实文件、以会议落实会议，习惯当甩手掌柜、做“二传手”，只抓动员部署不管进度成效；工作不深入，不调查，不研究，对全局工作缺乏谋划，目光短浅，拨一下动一下；工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差，不下力气研究解决工作难题，而是习惯于上交矛盾，给领导出题目，把一些小事拖大，大事拖坏。 “散”。就是纪律散、作风散、形象散。主要表现为：命令不服从，个人意见第一；组织纪律观念差，只要组织照顾，不要组织纪律，乱发议论、评头论足；各项制度形同虚设，_散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、旷工、串岗脱岗，或者出勤不出力，或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，或者无故缺席安排代会、提前离场，有事不请假，外出不报告；不在工作地住宿，当“走读生”，搞“遥控指挥”；有的心猿意马，不务正业，工作日不忙双休日忙，八小时不忙八小时之外忙；工作日午间喝闲酒；公款旅游、休闲、娱乐，开公车钓鱼摄影等。 “慢”。就是行动迟缓、效率低下，态度消极、延误工作，拖而不决、决而不行、行而不果等。主要表现为：服务效能不高，按部就班，办事拖拉，有些行政审批项目环节依然较多，程序复杂，时限较长；需要大家共同做的事，要分个你我他，你管的你办、你办的我不干，你定的你干、你干的我不管，造成领导着急，群众着急，就是中间不着急，中层梗阻、上热下冷、有令不行、有禁不止现象始终存在。近年来，我们大力推行“两集中、两到位”，不少单位也在大厅设置了办事窗口，但行政审批还存在“明集中暗分散”的问题，真正的审批权并没有下放，“前收后转”、“公文旅行”仍然存在，甚至两头审批，窗口成了摆设，群众办起事更加不便。 “乱”。就是环境优化还不够，行为还不够规范。主要表现为：有些单位和同志衙门习气重，门难进、脸难看、话难听、事难办，对企业和老百姓的事，不认真办理；少数部门执法随意性较大，_裁量权过大，办事讲人情，有人情不能办的事照办，没人情，该办的事也不办；办事看好处，无 ……（未完，全文共8982字，当前只显示3604字，请阅读下面提示信息。收藏在全县机关效能建设大会上的讲话） 上一篇：2012年农村党员干部题教育活动总结 下一篇：申请实施退耕还林报告 相关栏目：机关 作风 动员大会 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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