在市委市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕服务宿迁更突破和服务群众，按照“2011年打基础、2012年上台阶、2013年创品牌”的工作思路，围绕“全国知名、全省一流”的目标定位，坚持通过改革激发活力、通过创新打造特色、通过执法树立形象、通过整治优化环境、通过强队提升效能，实现了城市长效管理水平、市容景观容貌、城乡环境质量、城管队伍形象、行政执法效能和市民群众满意的全面跃升，得到到了省市领导和社会各界的一致好评。
一、2011年度主要工作成绩
（一）精细管理，打造特色，城市形象亮点纷呈
在市容市貌管理上，突出“精心、精细、精品”管理，不断打造亮点，提升品位，彰显特色。一是深入推进精品城市创建。制定下发了创建工作方案和考核评比办法，对主次干道管理、市场管理、水环境管理、路灯照明及亮化工程管理、市政基础设施管理等15项创建内容，分别明确了牵头单位和责任单位，牵头成立了15个考核评比小组，采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪yu论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进，每月组织一次集中考核评比、通报，并在媒体上公示，取得了显著效果，城市综合管理水平进一步提升。同时，深入开展了省市级“市容管理示范路”创建，对26条主要路段实施了容貌提升工程，市区楚街顺利通过省级“市容管理示范路”复核验收，泗洪第一街成功创建成为省级“市容管理示范路”，市区发展大道、项王东路等三条道路创建成为市级“市容管理示范路”，打造了一批样板路段，城市品味大幅提升。二是全面规范户外广告管理。先后组织开展了城市出入口户外广告、破损门头招牌、交通护栏广告、爆闪灯和“小耳朵”、流动灯箱等集中整治活动10余次，制定出台了广告牌制作准入制和规范临时宣传点管理办法等系列规定，切实从源头上加强规范管理。今年以来，共拆除或整改“爆闪灯”、“小耳朵”招牌、楼顶广告、围墙广告、交通护栏广告、破旧或不规范店招店牌等各类广告牌4000余块。同时，对大屏幕显示屏、路名牌等实施了提档升级工程，改造或新设置高清大屏幕显示屏6块，更换国际标准路名牌1500余个 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1463字，正式会员可完整阅读）…… 村庄环境整治行动等活动为载体，大力度推进村庄环境整治。今年以来，全市共投入整治资金近2亿元，整治农村二级以上道路110余条，整治路边沟及沿线村庄沟塘2347个，清除垃圾、杂物、草堆、猪圈、鸡舍等10500余处，疏浚河道85公里，新栽行道树416.47万株,粉白树木近290余万株，新建文化墙和美化建筑立面1300余万平方米；新建成2座生活垃圾卫生填埋场、607座密闭垃圾房,启动建设乡镇压缩式垃圾中转站23座，新购置垃圾转运车、环卫工人保洁车等环卫作业车辆2000余台，新添置垃圾桶近1万只，统一设置乡镇界址牌428块，农村环境进一步改善。
（三）规范行为，提高水平，城管执法卓有成效
始终坚持严明、文明、透明“三明”执法，全面履行执法职责，不断提高依法行政水平。一是切实强化执法责任落实。大力开展执法案件效能竞赛、评典型案例促规范执法、案件评查、说理式文书推广等系列活动，坚持每月组织检查评比、每季度通报，有效强化执法责任落实，保证了各类违法违规行为得到及时查处。今年以来，共查纠违法违规行为80000余起，立案查处2288件，其中一般程序案件1588起，简易程序案件700起。二是狠抓执法水平提升。切实加强执法业务教育培训，先后组织开展了《道路交通安全法》、《江苏省城乡规划条例》、《行政强制法》等系列培训活动。大力推进人本化执法，坚持做到有情、有理、有据、有节，使用文明用语，不得恶语伤人，更不得粗暴执法，处处彰显人文关怀，有效避免了矛盾激化。今年以来，没有发生一例行政诉讼和行政复议案件及暴力抗法事件。今年8月25日，在省政府法制办领导来我市调研城管执法工作中，我局的做法得到了调研组的高度评价。三是全面加大大型规划执法力度。对市区400平方公里范围内104个房地产等大型规划项目，全部分类建立了档案资料，并健全了一日一报、一事一报、集中会查、相互评查等一系列执法工作制度，实施动态监控，保证了违法建设行为及时发现、及时查处。今年以来，共立案查处大型规划项目33个，有效维护了规划的严肃性。
（四）构建载体，强化服务，群众满意不断提高
提出“高度关注不满意、坚决解决最急需、努力追求更满意”，坚决做到倾心贴近群众、用心联系群众、真心服务群众。一是构建全覆盖服务载体。大力搭建 “三公开、三开通”服务平台，在城管网公开领导班子分工、公开部门职责、公开大队长以上干部手机号码，开通数字城管热线、开通24小时服务电话、开通城管网交流平台。同时，安排专人到市信访接待中心驻点接访、3次走进政行风热线直播室，构建了全覆盖的服务载体，保证了多角度、高频度、快速度接受社会监督，倾听群众诉求。今年以来，我局共办理来信、来电、来访465件（次），均能够及时办结反馈，办结率达100%。积极办理人大代表、政协委员议案提案，全年办结议案提案共13件，通过回访，满意率达100%。驻市行政服务中心窗口坚持全天候为服务对象提供优质高效服务，1-11月份，共获得6次“红旗窗口”和3次“十佳窗口”。二是高效办理网络问政问题。对群众通过网络问政等渠道反映的问题，建立了“一把手”现场处理、三级督查和行政问责等制度，要求涉及到的单位一把手必须到现场亲自指挥、协调处理，努力做到六个100%，即所有问题100%排查梳理、100%交办派遣、100%解决整改、100%现场复查、100%按时回复，基本实现100%群众满意，对不认真问政的，坚决严肃问责。今年以来，共处理网络问政问题960余件，及时答复率达100%，群众满意率不断提升，由过去不到70%提高到现在95%以上，在市直部门中名列前三。同时，高标准、高质量完成了市里交办的40件“群众最不满意的事项”整改，解决了一大批城管难题，得到了广大市民和社会各界的一致好评。今年11月2日，我局和市委组织部、市人社局主要领导一起做客人民网，就征集和处理“群众不满意的事”的做法和经验接受主持人专访，在全国产生广泛影响。三是高度关注民计民生。对流动摊点等弱势_，坚持既要管住，又给出路，既保证城市有好形象，又保障百姓有好生计，按照“严控区、规范区、疏导区” 三类标准，设置了40个流动摊点疏导点，积极疏导整治，努力把“摊点”变“景点”，基本实现了“市容”与“繁荣”、“秩序”与“民生”、“脸皮”与“肚皮”的多赢。四是大力开展大走访大帮扶活动。结合市委领导干部下基层活动，全员参与，走入社区、沿街经营户、居住小区、农民家中，深入开展基层入户大走访、意见大征集等系列活动，先后召开座谈会和现场会90余次、入户走访1860户、访谈群众5000余人次、征集意见和建议2300余条、解决群众反映的市容环境卫生问题近2000个，及时化解矛盾50余起，为群众办实事1200余件。同时，围绕中层以上干部每人收养一名孤儿、资助一名学生、扶助一户脱贫目标计划，下到农村大帮扶，努力为脱贫攻坚、全面达小康作出城管人应有的贡献，今年以来仅捐款就达近10万元。
（五）改革创新，激发活力，推动跨越扎实有力
坚持把大力推进改革创新作为实现城管新跨越的动力和源泉，保证了各项工作扎实有效开展。一是深入开展大调研活动。结合市委市政府“鼓改革之劲、立赶超之志、求更大突破”大调研活动，针对城管、环卫_不顺、机制不活、效能不高等问题，全员参与，深入开展了“找问题、寻对策、破难题、促发展”城管大调研、“实现城管新跨越之我见”头脑风暴等系列活动，形成调研报告520份。根据调研成果，先后向市政府递交30余份报告，草拟了《深化市区环卫事业改革的意见》、《加强市区城乡生活垃圾收运处置体系建设的实施意见》、《城市公共照明工程建设管理办法》等近10份文件（征求意见稿），大力推进改革创新，积极理顺_、完善机制。二是坚持回归一线。认真落实市委主要领导提出的城管工作一线化、马路化、全天化“三化”标准和城管人员心到、眼到、手到“三到”要求，坚决去除“机关化、官僚化、原则化”。坚持把执法大队办公室放在社区里、把执法中队办公室搬到马路上、把日常工作会议拉到现场开，要求每天队员100%时间、中队长98%时间、大队长95%时间、“一支三局”班子成员70%时间、机关处室人员50%以上时间在一线，并大力开展“十个一”联系基层、“五个好”服务基层和“三员”实践基层（局领导班子成员每人联系一个县区、一个街道、一个社区、一个企业、一个项目、一个学校、一个小区、一个市场、一个大队、一个棋盘；切实服务好社区基层建设、服务好企业环境提升、服务好小区物业管理、服务好摊点规范经营、服务好城市经济发展；从领导班子成员带头，每一位机关人员，每个季度都不少于一周时间到底层当一名执法棋盘队员、数字城管信息员和道路清扫保洁员）等系列活动，有效保证人人一线为岗、时时守在马路、事事处理及时、处处干净有序。三是不断提升字城管系统平台。切实加强与相关部门的沟通协调，建立平台互访和疑难案件会商机制，并坚持每月通报。同时，切实加大教育培训力度，不断提高信息员队伍整体素质和工作效能，各类问题发现率、上报率、及时处理率不断提高。今年以来共派遣案件81901件，结案7682 ……（未完，全文共9477字，当前只显示3802字，请阅读下面提示信息。收藏城管局领导班子述职述廉报告）
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