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标题:安全生产工作调研报告

  一、全镇安全生产基本情况
  据统计,全镇安全生产重点管理和监控的主要行业有:危险化学品及化工6家,医药4家,烟花爆竹3家,有色金属2家,建材10家,机械3家,电子4家,玩具15家、商贸及人员密集场所3家,道路运输1家,水上交通2家,公路建设养护施工1家,建筑21家,农业农机销售维修3家,教育5家,邮政电信2家,特种设备制造(安装、维修)2家、电线电缆3家、箱包3家、模具20家。
  近年来,深入贯彻落实《安全生产法》和《安徽省安全生产条例》,不断完善安全生产监管体系,实行安全生产控制目标管理,落实安全生产责任制,加大安全生产专项整治和重大安全隐患整治力度,使全镇安全生产伤亡事故和道路交通伤亡事故有效控制。总体来说,抓安全生产工作的成绩是比较显著的,在安全生产工作中具体抓了如下方面工作:一是加强领导,落实责任。各有关部门、各单位、各企业领导对安全生产工作都比较重视,认真落实安全生产责任管理目标责任制,每年层层签订《安全生产责任书》,做到一级抓一级,级级落实责任。二是部门配合,齐抓共管。政府每月定期召开一次全镇性防范重特大安全生产事故例会,分析存在问题,安排部署工作。镇安委会充分发挥对各职能部门的综合协调作用,积极开展安全生产监管工作,做到密切配合,互相支持,齐抓共管。三是狠抓监管,消除隐患。结合实际,有关部门通过采取日常的监管执法和重大节日前开展安全大检查相结合的办法,对检查中发现的问题即时发出整改指令书,强制限期整改。突出抓好危险化学品、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等高危行业和领域安全检查,在大检查中实施“三不放过”原则:对安全隐患不放过;对事故苗头不放过; ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1167字,正式会员可完整阅读)……
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业内部在安全生产方面责任不落实、机构不落实、制度不落实、工作不落实、投入不落实、设施不落实、措施不落实;一些非法小厂、小经营点,连生产经营的前提都不具备,连基本的安全条件都没有,连一点管理基础都没有。少数地方和部门特别是基层,履职不力、监管不力、整治不力、“打非”不力,要求不严、许可不严、执法不严,业务不熟、抓得不实、工作滞后,甚至失职、渎职,致使本地区、本行业、本单位事故得不到有效遏制。
  (六)安全监管队伍还不够成熟。安全监管部门成立不久,监管人员从业务素质上讲,与实际需要还有差距,制度化、规范化的执法体系还没有建立起来。特别是定位不准确、制度不健全、执法不规范、标准不一致、记录不齐全的现象还普遍存在。
  三、按照科学发展观要求抓好安全生产工作的途径
  (一)要按照中央的部署和要求,深入扎实地开展好学习实践科学发展观的活动,紧贴实际、务求实效。一要真学,真正搞清科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求,提高实践科学发展观的自觉性和坚定性。二要结合本地区、本系统、本部门、本单位的特点和工作实际以及领导班子和领导干部思想实际,深刻剖析,查找不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,找准根源,制定措施,坚持边学边改、边查边改、集中整改,下大气力,予以纠正。三要真正树立并落实科学发展观,用以指导安全生产工作,牢固树立以人为本、安全发展的理念,创新工作思路、完善_机制、细化对策措施、扎实做好工作,运用科学发展观的立场、观点、方法,分析和解决安全生产工作中的突出矛盾和问题。四要树立正确的政绩观,坚定地确立维护广大人民群众生命财产安全、实现安全发展是最大的政绩的观念,切实认识到搞好安全生产工作的极端重要性和长期性、艰巨性、复杂性、反复性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,按照党中央、国务院的统一部署和要求,在镇党委、政府的领导下,认认真真抓好落实。五要努力通过安全监管和行政执法,促进经济发展方式的转变,推进加快走新型工业化道路的步伐,提高发展的素质、质量和水平,提高安全保障能力。
  (二)要继续深化重点行业(领域)的安全生产专项整治,加强安全监管及隐患排查治理工作。一要搞好非煤矿山安全专项整治。要把安全整治与采矿秩序整治有机地结合起来,围绕治乱、治散、治小、治差,真抓实干、标本兼治、综合治理,从源头上解决问题。要抓住重点地区、重点范围、重点工艺、重点企业,坚持依法整治,真整真治、实整实治,不能假整假治、虚整虚治、不整不治或以停代整。该关闭的要坚决依法依规关闭,该取缔的要坚决依法依规取缔,不能以整代关。
  二要加大危险化学品及烟花爆竹安全整治和监管力度。严格化工建设项目的安全准入条件和“三同时”审核批准及竣工验收,从源头上把好关。坚决整顿关闭非法和不具备安全生产条件的化工企业,大力推进不合乎安全距离要求的化工企业的搬迁工作。依法打击烟花爆竹行业企业的非法违规行为,坚决取缔非法作坊。
  三要搞好综合监管,支持配合有关部门加强安全专项整治和专业监管工作。一是配合支持煤炭部门深化瓦斯整治。二是公安部门继续推进“五整顿、三加强”,深化道路交通安全专项整治,大力控制事故总量。同时,推进消防安全专项整治的深化。三是会同建设、交通、农业、质检、电力等部门,加强建筑施工、水上交通、渔业船舶、电力、等其他方面的安全生产工作。
  四要强化隐患排查治理和重大危险源监控。组织各类生产经营单位,发动工程技术人员和职工群众,全面细致排查治理各种隐患,特别是重大隐患。一定要详查、真查、彻治。对重大隐患,要根据其等级及分工,相关地方政府及有关部门应挂牌督办,直至整改销号。对一时难以整改的,要做到计划、责任、资金、时限、预案五落实,并加强监控。
  五要加强职业危害的预防和作业场所职业卫生的监督检查与执法工作。针对、化工等职业危害严重的重点行业,要在搞好摸底调查的基础上,逐步实施职工卫生许可制度。通过许可,促进生产经营单位改善作业环境,搞好劳动保护防护工作,解决局部地方职业危害严重甚至漫延的问题。同时,要加强监督检查,搞好监测监控,及时发现和纠正存在的问题。对职业危害事故,要依法严肃查处。
  (三)要立足治本,着眼于建立安全生产长效机制。一要坚持法治治本、依法治安,杜绝“三非”问题引发的事故。二要坚持政策治本,运用好产业政策、技术政策、财政政策等,特别是落实好十二项治本之策,发挥政策的导向、保证作用。三要坚持科技治本,发挥科学技术的支撑、保障作用。四要坚持管理治本,切实强基固本,提高企业的安全管理素质、地方及其有关部门的安全监管能力、执法能力。五要坚持人才治本,大力引进培养专业技术人员,由内行和专家来从事安全管理与监督监察工作。六要努力建立健全安全生产的激励机制、约束机制、考评机制、重大隐患整治与督办机制、执法监督机制、协调沟通机制。
  (四)要进一步加强安全生产宣传教育和培训工作,增强全民安全生产意识和从业人员安全生产技能。一要通过各种途径、方式、手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、安全知识等的宣传工作,开展事故教训分析,对典型事故予以曝光,对责任追究的结果予以公布,以大力营造良好的舆论氛围。二要采取有力措施,增强企业负责人、员工和各级干部、管理人员乃至社会公众的安全意识,自觉遵守安全生产法律法规和规章标准、制度,为搞好安全生产工作奠定坚实基础。三要全面加强教育培训工作,特别是要加强安全人才的培养和企业的安全培训工作。对厂长、经理要有专业技术和文化要求,加强对他们的岗位培训;对员工尤其是农民工要按照 ……(未完,全文共6302字,当前只显示3034字,请阅读下面提示信息。收藏安全生产工作调研报告

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