为了做好今年秋冬季森林草场防火工作，遏制森林草场火灾发生，保护全乡森林草场资源和人民生命财产安全，减少经济损失，促进全乡和谐稳定发展，特制定以下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，将政府主导与全民参与相结合，综合防范和科学扑救相结合，专项整治与巡查监管相结合,实现科学防火，综合治火，依法管火，坚决打赢秋冬季森 林草原防火工作战役，为党的“十八大”顺利召开营造良好的社会环境。
二、工作目标和要求
2012年秋冬季森林草原防火工作总体目标是做到“五个确包”，确保不点第一把野外非法火，确保全年不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保森林火灾受害率低于0.3‰，确保全乡森林草原防火工作在全县不能倒排。
（一）突出三个重点，强化_严阵以待。针对当前森林草原防火的严峻形势，各乡村要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发性森林火灾的各项准备工作。一是盯紧重点区域。①张小线以北从西望山到大营盘北山带的天然林区，为全乡防火重点区域，实行封山禁牧管制，严禁无关人员进入；②退耕还林和其它生态工程区，与崇礼县、赵川镇、贾家营镇、大仓盖镇周边镇交界区域，各村要安排专人进行重点监管和可燃物清理工作；③张小线、头武线、村村通道路两侧可视面范围内的绿化带、山坡、田野，各村要全面加强监控管理，及时清理可燃物。④各村所属辖区内的墓地、坟 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1015字，正式会员可完整阅读）…… 乡防火办。防火办进行编辑汇总后，形成一张全乡综合作战指挥图报县政府。同时，各村要在主路道线沿线设置指示牌。指示牌既要注明所处村庄名称，也要指明前往村庄的名称和路线。
（三）采取三项举措，严管严控野外火源。野外火源是引发森林草原火灾的重要诱因，更是有效预防森林草原火灾的关键环节。一是严查火灾隐患。各村要在秋收后至春防前，集中时间、人力和物力，全面组织开展“五清”行动攻坚战。要按照“清理坟头周围不少于5米；清除地边宽度不少于10米；清理林边宽度不少于15米；清除防火隔离带内可燃物”的标准要求，切实清除坟头、地边、林边、矿边、防火隔离带内的各类可燃物，最大限度消除火灾隐患，为明年春季防火打下坚实基础。二是严管野外火源。防火期内，各村都要成立野外火源_队，发布封山禁牧公告，坚决遏制擅自烧荒、烧茬、烧秸秆、燎地边等野外放火现象，严禁违法野外生产生活用火。护林员、巡查队要增加对重点部位、重点地段周边巡护的频率和密度，及时发现和制止野外用火行为。三是严惩违法用火。乡防火巡逻队要组织开展专项行动，严厉打击野外违法用火行为，对在重点林区内野炊烧烤、吸烟玩火、烧秸杆、燎地边等随意用火行为，要做到真查、真抓、真罚。必要时交给森林公安进行处理，保持对野外违法用火的高压打击态势。
（四）坚持三个强化，队伍建设再上水平。扑火队、巡查队和护林员是防控森林草原火灾的中坚力量，建强用好三支队伍，是有效防控森林草原火灾的重要基础性工作。一是强化扑火队建设。防火期内，乡扑火队员要保持24小时通讯畅通，做好15分钟之内开赴现场的准备。各村及有关企业都必须组建一支10—20名人员组成的扑火小分队，队员要熟悉当地林情路况，身体健康，责任心强的，严禁妇女、儿童参加扑火队。扑火队员要掌握必要的防火知识、灭火技能，确保人员安全。二是强化巡查队建设。乡防火巡查队要穿着防火服，佩戴红袖章，每天进行不少于2次的全覆盖、拉网式的防火巡查。特别是青边口、常峪口、大（小）营盘等重点村，要根据实际情况，适度增加巡查密度。三是强化护林员建设。按照千亩一名护林员标准，各村要配齐护林人员，与护林员签订管护合同，并负责日常管理监督。要整合林业、草原等工程项目资金，切实保障护林员工资待遇。护林员必须按照合同规定，切实履行管护义务，承担管护责任，加强日常巡护。防火期内必须坚持每天巡护，并做好记录，发现问题要及时报告。
（五）狠抓三个环节，全面推进工程防火。各村要依据实际情况，科学编制森林草原防火检查站、瞭望塔建设方案，争取建立永久性设施，推进工程防火建设步伐。本意见附件11中，详细说明了重点防火区域检查站和瞭望塔的分布设置情况。一是检查站加强日常检查。各乡镇要根据防火工作需要，在交通要道增设固定和临时防火检查站，检查站外墙用红色油漆刷写“防火检查站”字样，站前应设置横跨道路的活动栏杆或栏索，并在显著位置张贴防火公告。各检查站要保障至少3-5人同时在岗执勤，并统一服装、袖标，保证24小时轮流值守。按照《宣化县森林防火检查站登记表》要求，严格检查进入林区的人员和车辆，详细登记姓名、人数、路线等基本情况，并向过往人员和车辆发放防火宣传资料。对重点对象，要实行“一对一”跟踪盯防。二是瞭望塔加强动态监测。各村要在重点林区、重要区域适当增设瞭望塔（哨）设施。瞭望人员要做到“两会、两知、两带”，即会准确报告位置、会使用灭火工具；知扑火救援路线、知火情报告对象；带通讯设备，带观察设备。防火期内，瞭望人员要按时上岗，尽职尽责，做到昼夜24小时轮流值班，不得漏岗和脱岗。三是加强隔离带和运兵通道建设。坚持“突出重点，逐步推进”原则，各村要在重点林区、山体，积极推进工程防火措施。尤其是与崇礼县和周边乡交界的村，要充分利用今年秋冬季防火期，积极吸纳企业资本，全面推进隔离带、运兵通道等防火工程建设，保证火灾发生时，人员、车辆、物资运输畅通无阻，靠前灭火，实现火情相对可控，防止无限蔓延。
（六）做到三个到位，应急准备务求实效。一是宣传教育到位。利用一个月时间，在全乡组织开展声势浩大的“宣传月”活动,重点开展“九个一”宣传活动，即：发布一条防火命令、开播一个防火节目、发送一张防火明白纸、召开一次防火村民大会、给学生上一次防火课、开通一个防火广播、出动一辆防火宣传车、刷写一批防火标语、印制一批防火手册。各村要对防火公告和警示案例进行翻印、张贴，以明白纸、告知书等形式发放到村户，做到家喻户晓。教育部门要通过开展主题教育、实践活动等措施，不断提高中小学生森林草原防火意识。各村要通过张贴防火标语、一天三广播等方式，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不燎地边，不带火种进山入林。二是物资储备到位。各村及相关部门要切实抓好乡、村两级防火物资储备库建设，逐步构建形成“突出重点、辐射周边、就近增援、分级保障”的物资储备体系。乡政府要储备50人以上的物资装备，村级要储备20人以上的物资装 ……（未完，全文共4747字，当前只显示2637字，请阅读下面提示信息。收藏2012年秋冬季森林草原防火工作实施意见）
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