开展廉政风险防控工作的实施方案

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标题：开展廉政风险防控工作的实施方案

　　为认真落实中纪委和省、市、县纪委关于开展廉政风险防控工作的部署，强化对权力运行的监督制约，提高党员领导干部廉政风险防控能力，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发[2012]10号)、《滁州市开展廉政风险防控工作的实施方案》（滁办字[2 01 2] 41号)和《定远县开展廉政风险防控工作的实施方案》(定办发[2 01 2]14号)要求，制定如下实施方案。
　　一、指导思想和目标任务
　　(一)指导思想。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以制约和监督权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前防范、全程监督、制约有效的
　　廉政风险防控体系，最大限度的降低廉政风险，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，为实现我乡经济社会追赶跨越、争先进位目标提供有效服务和有力保证。
　　(二)工　……（快文网http://www.fanwy.cn省略745字，正式会员可完整阅读）……
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准确把握开展廉政风险防控工作的指导思想、目标任务、工作内容和方法步骤。同时要通过开展主题教育活动、举办专题讲座、参观警示教育基地等多种形式，教育引导广大党员干部树立廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，为开展廉政风险防控工作奠定坚实的思想基础和营造良好的社会环境。
　　(二)排查风险，评定等级(2012年8月底)
　　一是清权确权，编制流程图。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。
　　二是认真排查廉政风险点。以本部门、本单位工作职权以及涉及人事权、财权、事权(管理权)的岗位和环节为重点，认真查找权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险。排查的风险点要广泛征求意见，
　　特别是注意征求管理和服务对象的意见，力求把风险点找全、找准、找实。
　　三是科学评定风险等级。按照风险发生机率和危害程度，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。采取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式，确定岗位风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。
　　四是建立廉政风险管理目录。廉政风险等级确定后，要编制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，经单位领导班子集体审定后，在适当范围内公布。对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。
　　五是实行动态管理。根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的需要，不断修订风险识别标准，及时调整风险内容和风险等级。
　　(三)健全措施，规范运行(2012年1 0月底)
　　针对排查确定的廉政风险点，根据不同风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定具有针对性和可操作性的防控措施。要加强思想道德、职业道德、社会公德和法律法规教育，强化以权力制衡为重点的制度建设，建立健全风险预警机制和纠错机制，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防控措施得力，各项制度有机衔接，形成符合本单位实际的廉政风险防控机制。
　　(四)公开透明，监控执行(2 01 2年11月底)
　　各单位、各部门经集体研究确定的“职权目录”、 “权力运行外部流程图”按程序报乡领导小组，并在单位内部公开栏，公开“权力运行内部流程图”、廉政风险点及防控措施。要坚持内部监督和外部监督有机结合，通过信访举报、效能投诉、电子监察、民主评议政风行风、明察暗访和巡查等多种手段，对各项防控措施的落实情况实行有效监督检查。要结合科技防腐工作，积极探索运用现代科技手段监督权力运行的新方式、新途径。要做到事前、事中、事后监督并重，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。要采取自查、互查和社会评议等方式，及时发现和纠正出现的问题，对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的，要及时提醒或诫勉谈话，督促整改；对违纪违法行为，要按规定严肃查处，并追究相关人员的责任。
　　(五)检查验收，考核评估(2 01 2年1 2底)
　　各单位、各部门 ……（未完，全文共3488字，当前只显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏开展廉政风险防控工作的实施方案）

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