关于在全区开展“作风建设保障年”活动的实施意见

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标题：关于在全区开展“作风建设保障年”活动的实施意见

关于在全区开展“作风建设保障年”活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十八大精神，巩固提升全区作风建设工作成效，保障全区经济社会转型升级再上新水平，区委决定，将今年定为全区的“作风建设保障年”，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，围绕全区“科学发展上水平”的工作基调，以“凝心聚力，拼搏实干”为主题，以“治庸、治慢、治低、治散、治差、治奢”为突破口，以“提能、提速、提标、提效、提质、提廉”为着力点，扎实开展“六治六提”机关作风提升活动，进一步强化机关工作人员的争先意识、服务意识、效率意识、实干意识和廉洁意识，以优良的作风保障党员干部队伍坚强有力，保障群众满意度明显提升，保障全区重点项目建设快速推进，保障区委、区政府的决策部署得到全面贯彻落实，保障发展环境明显优化，为加快全区经济社会科学发展、绿色发展、和谐发展提供有力保障。
二、目标要求
（一）治“庸”提“能”。重点解决思想平庸、能力平庸、工作平庸的问题。主要表现为：政策理论水平不高，工作思路不清、重心把握不准；创先争优意识不强，理想缺失、精神不振，缺乏干事创业的激情；责任意识不强，拈轻怕重、敷衍塞责、不敢担当，甘做老好人；履职尽责能力不强，对重点工程、重大项目和重大部署推进不力，安于现状、得过且过；工作业绩平庸，本部门、单位面貌多年没有改变，考核评比长期处于末位。通过整治切实提高广大党员干部特别是领导干部正确执行政策、抢抓机遇、勇于创先、善做群众工作、化解复杂矛盾、解决实际问题、推动科学发展的能力。
（二）治“慢”提“速”。重点解决工作态度和工作效率方面的问题。主要表现为：缺乏忧患意识、危机意识，看不清形势发展变化的规律，抓不住解决问题的关键；事业心不强，工作被动应付，拖拉扯皮、做事疲软，不能及时完成工作任务；办事环节复杂、程序不优；工作态度懈怠，缺乏敬业精神，慢作为、不作为，工作效率低下、质量要求不高。通过治理切实　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1365字，正式会员可完整阅读）……　

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各方面的意见建议，恳请服务对象帮查；三是基层群众促查。结合“四联一解决”活动，组织党员干部走村入户、进企入厂，面对面征求群众的意见建议，通过帮助基层群众解决生产生活难题督促查找自身问题。在深入查找的基础上，对各类意见建议进行梳理汇总，客观剖析根源，按照“边学边改、边查边改、即知即改”的原则，认真制定整改措施，逐一整改落实。各单位要将查摆问题整改情况进行汇总于3月底前报区活动领导小组办公室。
（责任单位：区直各部门、区活动领导小组办公室）
3、强化专题培训。按照“以人为本、按需施教”的原则，认真组织好各类干部教育培训班次，坚持每季度举办一期招商引资、岗位技能等方面的专题培训班，继续办好“专家讲坛”、“周末讲堂”等集体学习制度，组织党员干部认真学习党的十八大精神、中央作风建设“八项规定”和省市有关要求，认真学习区委书记宋洪银同志在区委十二届三次全体会议、区第十六届人大二次会议、区第十二届政协二次会议、全区经济工作会议等重要会议上的讲话，使各级党员干部进一步统一思想，充分认清当前国际国内及我区发展的形势，切实增强抓好作风建设的责任感和紧迫感。加强实践锻炼，有计划、有重点地选派一批年轻干部到区各大指挥部（项目部）、区信访局、村（社区）等工作前沿跟班锻炼，组织机关干部深入基层开展调查研究活动，提升解决实际问题的能力。同时，为增强年轻干部的才干，组织年轻干部开展以“强作风、保发展”为主题的演讲比赛，进一步增强年轻干部爱岗敬业的意识。
（责任单位：区纪委、区委组织部、区委党校、团区委）
（二）攻坚克难，保障重点项目建设快速推进。
1、完善指挥部、项目部工作推进机制。坚定不移地实行“指挥部牵头抓总、街道镇、园区、项目部为主体，包保领导靠前指挥，区级主要领导抓重点”的分级负责制，按照 “五个一”包保责任制，区级领导干部要切实发挥好表率作用，主动深入一线，帮助解决实际困难。同时，从区纪委、区委组织部、区检察院机关中各选派一名领导干部，负责联系一个指挥部，帮助协调解决项目建设、生产过程中的困难及问题，查处行政执法人员因违法滥用职权或玩忽职守而影响破坏重点项目建设的行为，确保重点项目建设顺利进行。
（责任单位：区委办公室、区政府办公室）
2、建立困难问题研办制度。围绕区委、区政府的中心工作，全力解决一批事关转型发展、事关民生的难题。各指挥部、项目部及区直有关单位要针对这些难题认真搞好调查研究，在充分调研论证的基础上，明确专人负责，集中攻坚。对破解难题中的一些好做法、好经验，及时进行总结宣传。
（责任单位：区委办公室、区政府办公室、各指挥部、项目部）
3、加强督导检查。一是区委督查局的日常督查。区级重点建设项目实行十天一调度、一通报并落实分次惩处机制；认真落实指挥部政委、指挥现场办公制度，现场办公及解决难题的情况实行一月一调度，一月一通报。二是区人大、区政协的现场评议督查。对全区“三个一批”重点项目分经济类和社会管理类，分别由区人大、区政协组织季度视察评议，对项目质量、完成进度和现场管理等内容进行打分并排出名次。三是区级督查。对重点项目推进情况每半年调度一次，查看现场、听取汇报、打分排名。
（责任单位：区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室）
4、推行重点项目驻警制度。对区直重点建设项目推行派驻民警制度，具体负责项目建设的治安环境和正常施工及生产经营秩序，严禁街镇、村居或个人为项目提供强制性服务。建立项目施工及生产周边环境属地管理责任制，辖区派出所所长为第一责任人，派驻民警为具体责任人，确保重大项目周边有警车、亮警灯、见警察，全力营造企业周边良好的治安环境。
（责任单位：区委政法委、区公安分局）
（三）强化服务，保障群众满意度明显提升。
1、开展“四联一解决”活动。实行党员领导干部联系村（社区）、联系企业、联系老上访户及党员联系群众等制度，组织广大党员干部到村（社区）、企业进行政策、法律法规宣讲和走访慰问，体察群众疾苦，倾听企业呼声，问政于民、问需于民、问计于民，使广大党员干部进一步了解社情民意，进一步了解群众最关心、最关注、最迫切需要解决的问题和困难，切实解决一些基层群众就业难、上学难、看病难等实际问题。
（责任单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区民政局、区信访局、各街道镇）
2、继续完善“民生直通车”品牌。全面整合各类民生服务资源，进一步充实完善“9600919民生热线”服务内容，按照“集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办理”的原则，切实解决关乎群众切身利益的民生问题，逐步推行“服务代表制”，对民政等有关部门与居民群众联系密切的相关业务，实行“一号牵头、多线联动、即时服务”。各网络成员单位分工负责同志为受理民生热线交办事项的第一责任人，并配备专职服务代表，形成上下相同、协调联动的民生热线服务网络。
（责任单位：区政府办公室、区民政局）
3、进一步完善“行风热线”工作机制。利用区政府网站、区广播电台，开办政风行风政府在线访谈栏目，让群众和政府一把手“面对面”交流，切实解决人民群众的实际困难和问题。
（责任单位：区纪委、区政府办公室、区信息中心、区广播电视局）
（四）明察暗访，保障机关作风建设的良好形象。
1、日常监督检查。把明察暗访贯穿到“作风建设保障年”活动的全过程，实行常态化管理，组织人员对区各大指挥部（项目部）、各部门、街道镇工作人员落实服务态度、办事效率、遵守工作纪律等方面的情况，不打招呼、不发通知，以暗访为主，明察为辅，定期进行明查暗访。
（责任单位：区纪委、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区广播电视局）
2、强化社会监督。充分发挥人大代表、政协委员、企业商户、城镇居民等层面优化发展环境特邀监督员的作用，对区直部门和单位干部工作作风、执法行为、服务水平及“8小时”之外的生活作风等情况进行全方位监督。
（责任单位：区纪委、区人大办公室、区政协办公室）
3、严格责任追究。对于发现的问题，严格按照《关于机关工作人员损害发展环境行为责任追究办法》（泰山办发〔2012〕34号）实施责任追究，对发现的典型问题在区电视台进行公开曝光，对查处的典型案例在全区进行通报。
（责任单位：区纪委、区监察局、区广播电视局）
（五）综合治理，保障发展环境明显优化。
1、深化机关服务品牌创建活动。以“主动、高效、优质、廉洁”为目标，创新服务理念、完善服务体系，形成一批各具特色的服务品牌。品牌要有鲜活的生命力，有_机关服务全过程的各种理念、意志和行为规范，有涵盖机关的使命、愿景和价值观。4月份进行部署，6月 ……（未完，全文共7370字，当前只显示3548字，请阅读下面提示信息。收藏关于在全区开展“作风建设保障年”活动的实施意见）

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