2014年全市学校安全及综治工作意见

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标题：2014年全市学校安全及综治工作意见

江阴市教育局文件
澄教发〔2014〕18号

2014年全市学校安全及综治工作意见

各镇（街道）教办、中学、中心小学、中心幼儿园、成职教中心校，市直属学校，民办学校，行业办学校，澄江街道各小学、幼儿园：
　　　　为贯彻落实s__会议精神，努力建设人民满意的教育名市，根据市委、市政府关于安全稳定和社会管理综合治理工作的决策部署，现就做好2014年全市学校安全及综治工作提出如下意见。
　　　　一、指导思想
　　　　以s__会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，紧紧围绕“平安江阴”建设的工作目标，以落实工作责任制为核心，以加强基础工作为重点，以“平安校园”创建为抓手，着力推动各项措施的落实，切实保障全市学校师生员工生命财产安全，为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。
　　　　二、工作目标
　　　　坚决防止发生有影响的政治事件和重大_性事件，有效预防和杜绝重特大安全责任事故，下大力控制和减少一般事故。全年无责任亡人、致残事件，无重大火警、火灾，无交通责任事故，无毒品、_侵入校园，无重大食物中毒事件。
　　　　1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。
　　　　2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制，进一步规范各项安全管理基础工作，做到行政监管规范化、校园管理精细化、部门履职法治化。
　　　　3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“消防安全教育示范学校”等创建活动，确保创建活动覆盖率达100%，巩固率达100%。
　　　　4、考核奖惩更到位。市局根据年度安全考评情况，将对学校安全工作先进体集体和个人予以表彰奖励，对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的学校予以通报批评并严格落实“一票否决”制。
　　　　三、主要措施
　　　　（一）明确责任，落　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1435字，正式会员可完整阅读）……
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期至少组织一次相关演练。学校课间操、国旗下讲话等集体活动，要按照逃生演练方案确定的线路、程序、方法进行，通过平战结合、反复训练，切实提高广大师生的应急逃生技能。教育局将通过随机抽查等方式，实地检验学校开展应急逃生演练的水平。
　　　　7、隐患排查制度。学校安监部门要对照《无锡市校园安全隐患自查标准》，不断健全隐患自查自纠的长效机制，做到天天有检查、月月有上报，切实将校园安全隐患和苗头性问题扼杀在萌芽状态。
　　　　8、矛盾调处制度。学校要按照以人为本的方针完善矛盾调处制度，配合做好江阴市教育局行政调解工作，合法、合理、积极主动调处校园意外伤害事故和各种矛盾纠纷，切实将问题解决在基层或萌芽状态。不推卸责任、上移矛盾，不人为地将小事化为大事、小矛盾演变成大矛盾。对自身无法解决的问题，要及时上报当地政府和市政府有关部门，以便群策群力、共同解决。
　　　　9、安全考评制度。对今年起开展的新一轮平安校园创建活动，将以新的文件要求为依据。凡没有创建任务的学校，仍应在年底接受教育局组织的年度安全考评。
　　　　（四）抓住重点，防微杜渐。
　　　　1、加强学校人防建设。一是严格对照《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定》要求，配齐、配足、配强门卫值班和校园巡逻人员，专职保安要做到持证上岗。二是严格执行外来人员、车辆审查登记制度。外来人员和车辆进校时，必须严格履行询问、登记、通报确认等手续（团队进入校园可指派一名代表统一填写单子），相关记录填写在教育局统一印发的《会客登记本》上，来访人员离校时，门卫应回收会客登记单，记录好其离校时间并填写好当班保安的姓名，并规范地将会客单与存根粘贴在一起。使用电子扫描登记系统的单位，可不再使用制式会客登记单，但必须要填写好相关要素并留存好相关单据，以作备查。三是为保安配备必需的橡皮警棍、钢叉、强光手电、防割手套、紧急报警按钮等自卫防暴设备设施。四是幼儿园要与学生家长认真签订接送安全协议，明确接送人员、接送时间、接送地点和方式，严禁接送人员违规进入校区（特殊情况需经教育行政部门批准才生效）。学校不得将学生或幼儿交由陌生人带走。五是门卫室严禁使用煤气灶、大功率电器等烧水、做饭或取暖，严禁师生、家长将易燃、易爆、有毒、_物品及动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物具带入校园。六是门卫室管理制度、门卫职责、“公安八条”、“教育六条”等法规制度应张贴（悬挂）在门卫室墙上，门卫室应窗明几净、物品整洁摆放。门卫值班室和人员休息室要做到专室专用。家长接待室、校园警务室、视频监控室应设在门卫室附近。七是在每天早上上课前及时清点到校学生人数，对无故缺席的学生应马上与家长取得联系。
　　　　2、加强交通安全管理。一要加强校车安全管理。有关校车学校要认真贯彻落实江阴市政府《关于进一步加强校车安全管理的实施意见》（澄政发[2013]134号），严格执行校车使用许可的相关规定，切实维护好学生乘车秩序，全面加强校车安全管理工作，做到“定车辆、定驾驶人、定乘坐人、定线路、定时间、定照管员”，保证校车安全、准点、规范、有序运行，坚决杜绝超员、超速及酒后驾车、疲劳驾车。校车必须做到专车专用，非接送时段应停放于指定地点，严禁其他营运。对校车驾驶员，要强化选聘、教育、管理和考核，出现违法违规现象，应严管重罚。二要有计划做好校车淘汰更新工作。要严格按照国务院《校车安全管理条例》和《江苏省政府关于校车安全工程的实施意见》要求，认真制定校车淘汰更新规划，确保至2015年底所有校车都达到新的国家标准。三要加强学校自备车安全管理，严禁公车私用或借给校外人员驾驶。四要加强私家车管理。有条件的学校要在校内相对僻静的区域施划停车场所，教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段，限道、慢速行驶，按规定停放。五要加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游，必须委托正规旅行社组织，校领导要亲自带队，各个环节均有专人负责，严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校，以及师生因公外出，不得随意租乘“黑车”。六要教育学生不得上铁路玩耍或行走，更不得垒石子、卧轨，对发现学生有偷盗铁路交通设施的，要配合铁路公安部门进行严肃查处。
　　　　3、加强防溺水安全管理。各农村初中、小学、幼儿园以及城郊结合部学校，在放暑假前必须集中时间开展防溺水专题安全教育，通过鲜活的案例，警示学生不得私自下河游泳或玩水。要通过召开家长会、进行安全家访等形式，提醒学生家长，特别是来澄务工人员，在暑假期间必须时刻监管好自己孩子的人身安全。安全家访联系单必须由家长或学生监护人亲笔签名并妥为保管。学校对本辖区内事故多发河道应主动提请当地政府或村委设立警示标牌，发动行政人员定时、不定时地对辖区内河道进行巡查，一旦发现有本校学生私自下河游泳或玩水，要对其作出严肃批评教育并在写出书面保证后方可由家长领回。暑假中，还应每周向学生家长发一次校信通，提醒他们注意孩子的水上安全。各中小学要充分发挥驻地游泳池的作用，有计划、有组织地开展学生游泳技能培训。
　　　　4、加强饮食卫生及防病安全管理。一要按照《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》要求，严把食堂物资定点采购和索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样（必须保存48小时）等关口。二要把好食堂进出关。外部通往食堂操作间的首道门必须具有自动闭合功能，食堂操作区域有多个出入口的应相对固定一个，其余通道均应上锁，人员进出要做好登记。非就餐时间，食堂就餐区域的门必须锁好。三要注重食品安全。坚持每天对所购蔬菜进行安全检测（定点供应商已提供农药残留检查报告的可不必重复检测），无特殊情况不得向学生供应海鲜类食品，对容易引起食物中毒的食品在加工时要烧透烹熟，剩余食品要日倒日清，霉变食品要坚决舍弃不用。每学期开学前，学校要组织炊事人员体检，对检查发现有不宜从事餐饮工作的人员要坚决调离岗位。四要加强食堂硬件建设。食堂操作间、配餐间、留样间、就餐区应安装视频监控摄像头。操作台和排油烟机必须每年定期清洗一次（寄宿制学校每半年清洁一次）。食堂刀具在非工作时间必须上架上锁。留样室（或留样柜）应闭门加锁，落实专人保管。五要加强校内小卖部的安全管理，确保所售食品或物品符合安全要求。义务教育阶段学校原则上不设立小买部。六要做好疾病防治工作，按照卫生部门要求，慎重组织学生进行_性预防用药，任何学校和教师不得私自向学生兜售药品或保健品。
　　　　5、加强学校技防建设。根据无锡市公安局、无锡市教育局联合下发的《关于进一步加强中小学、幼儿园治安技术防范设施建设的通知》（锡公发〔2010〕41号）要求，按照三星级标准，科学合理配置并使用好学校技防设施设备。校门外监控摄像防范区域需达100米，视频监控系统控制区域要增加到游泳池、室外活动场地等 ……（未完，全文共10329字，当前只显示3729字，请阅读下面提示信息。收藏2014年全市学校安全及综治工作意见）

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