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标题：在全市加快民营经济发展大会上的讲话
深化认识 优化环境 强化服务
大兴民营经济助推**率先跨越发展
——在全市加快民营经济发展大会上的讲话

同志们：
刚刚胜利闭幕的党的十八大正在以前所未有的力度来支持和帮助民营企业的发展。十八大报告提出了“加快完善社会主义市场经济_和加快转变经济增长方式”的发展思路，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业的发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这对民营企业来说，意味着必将获得更多的政策支持和更大的发展空间。
今天，市委、市政府召开全市加快民营经济发展大会，主要任务就是按照十八大的要求，认真贯彻落实中央和省委的有关决策部署，动员全市上下进一步解放思想，优化环境，强化服务，创新平台，努力开创全市民资民力空前释放、民营经济跨越发展的新局面。
**同志还要对加快民营经济发展进行全面地安排和部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲五点意见。
一、民营经济为普洱经济社会发展做出了突出贡献
近年来，全市上下毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，解放思想、实事求是，积极探索、大胆实践，推动了民营经济持续快速健康发展，为全市提升发展水平、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业、改善人民生活做出了重要贡献。民营经济成为支撑**经济发展的重要力量。2011年，全市民营企业注册资金累计达***亿元，实现增加值117亿元，同比增长17%，占全市生产总值的39%；对全市国民经济增长的贡献率达到45.7%，拉动经济增长6.5个百分点。民营经济已成为推动地方财政收入增长的重要来源。2011年，全市非公有制经济个体工商户和企业上缴税金累计为14.6亿元，比上年增长34%，其中，个体经济为国家创造的税收收入为5.1亿元，比去年同期增长41.4%，私营企业创造税收6.5亿元，比上年同期增长31.2%。民营经济已成为扩大**城乡居民就业的重要渠道。2011年，全市非公有制经济个体工商户和企业户数共有73301户，增长18.9%，从业人员达24万人。
在　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1464字，正式会员可完整阅读）……　
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    （二）在建设国际性旅游度假休闲养生基地上，民营经济有广阔发展空间。近年来，我们坚持生态立市、绿色发展，宁可牺牲一时、一定的发展速度，也坚定不移地走资源节约型、环境友好型的可持续发展、绿色发展之路，严格保护生态，不破坏生态，不毁林开发，不发展有污染的工业，用艰辛的努力保护了让世人羡慕的良好生态环境，让绿色生态成为普洱最响亮的品牌、最宝贵的财富、最大的特色和优势。为把普洱建设成为国际一流的文化旅游养生胜地，我们把文化旅游养生产业作为支柱产业来培育，大力挖掘和弘扬茶祖文化，加快推进边三县茶祖历史文化旅游项目建设；加快规划建设 “景景镇”、“绿三角”、思茅宁洱三大休闲养生区，墨江、江城两大旅游度假点的“三区两点”文化旅游休闲养生度假板块；加快推进普洱国家公园建设，打造成集生态观光、度假养生等生态旅游为一体的具有示范效应的国家公园。同时，规划建设一批高端度假房地产，让普洱成为高端人士、成功人士的第二家园。在每个板块区域内，我们将引入扶持1—2户龙头大企业大集团引领带动，众多相关中小企业跟进配合，促进文化旅游养生产业大发展。普洱文化旅游养生产业前景无限，为民营企业投资创业提供了无限商机，民营经济在普洱文化旅游养生产业的开发上道路宽广、有项目可选、有空白可补。
    （三）在建设清洁能源基地上，民营经济有广阔发展空间。由于全球能源需求持续高涨，传统化石能源的供求关系将长期保持紧张局面，新兴国家对矿产资源的需求逐步增大，世界各国对资源的争夺加剧，原油、煤炭等主要资源价格总体保持上涨趋势。普洱水资源丰富，水资源总量828.62亿立方米，人均拥有水量3.34万立方米，居全国之首，水电蕴藏量达1500余万千瓦。我们以建设全国重要清洁能源基地为目标，大力发展以水电为主，太阳能、风能、生物质能为补充的清洁能源产业，把普洱建成全省乃至全国最大的清洁能源基地、“西电东送”、“云电外送”的重要基地。在建设全国最大的清洁能源基地，大力发展清洁能源及循环经济中，必将促进基础设施、服务设施、生态环境的建设，促进交通运输、商业贸易、餐饮娱乐的繁荣。民营经济只要把握机遇，大胆介入，就能获得丰厚的回报。
    （四）在建设现代林产业基地上，民营经济有广阔发展空间。普洱立足实际，在严格保护生态环境的基础上，加快推进林桨纸纤一体化为主，林板、林化为辅，林下特色经济为补充的林业产业化进程，把普洱建成全省最大商品林基地、全国珍贵用材林基地和现代林产业基地、林药生产基地、森林养生旅游基地。同时，普洱被国家确定为林业分类经营示范区、资源林政管理示范区和现代林业开发区。在这方面，民营企业具有良好的发展条件和优势，可以依托普洱的土地优势和林业资源优势，瞄准现代林产企业，兴办配套加工企业，实现民营经济的良性健康发展。
    三、民营经济大发展大提升，服务工作需优质高效
    促进普洱民营经济大发展大提升，最关键要解决好项目落地难的问题，最根本要解决优化服务的问题。各级各部门必须牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务、服务就是义务”的意识，找准支点，找准问题，释放服务激情，强化服务举措，为民营企业创造一方创业的“乐园”、经营的“净土”。
    （一）牢固树立服务企业就是服务发展的意识。民营企业是经济主体，发展经济就要发展民营企业，发展民营企业就是发展经济。各级政府及职能部门要彻底转变观念，树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务大局的意识，围绕企业开展工作，全力以赴、真心实意、积极主动地支持、帮助和服务企业，为民营企业提供项目建设、工商注册、财税调节、金融服务、用地审批、科技创新、劳动保障、人才培训、法律服务等全方位、多层次、宽领域的服务。做到不管是谁，不论什么身份，只要想投资创业，都鼓励支持；对处在挫折中的企业诚心地帮，对刚刚起步的企业热心地扶。特别是要强力扶持大企业发展，做大做强。大企业一旦做大做强了，产业链连接形成循环效应，多少产业都跟着起来了，多少小企业也就跟着发展起来了。
    （二）大力推广服务企业就是要走进企业的做法。各级各部门和广大领导干部要把“三五”群众工作法的成功经验，延伸到服务民营企业发展中去，深入实际，深入企业，发现问题、研究问题、解决问题。要实行领导挂钩联系制度。要建立市、县（区）领导挂钩联系重点民营企业，市、县（区）两级经济工作部门领导挂钩联系民营企业制度，像抓天士力等项目建设一样盯紧抓实，及时有效做好服务民营企业工作，特别是要帮助协调解决实际问题。要实行联席服务制度。加强部门的沟通、协调和配合，变被动服务为主动服务，直接深入企业现场办公，为民营企业解决难办的事、扯皮的事、影响发展的事，力争让民营企业“不出家门，办全部事”。
    （三）要用良好的形象服务企业发展。要依法办事。严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为，对有令不行、有禁不止、顶风而上的乱收费行为和破坏经济发展环境的案件发现一起、查处一起、曝光一起，依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要谦虚谨慎。虚心向书本学、向实践学、像企业职工和企业家学习，及时了解掌握相关法规政策和行业发展状况，确保在工作中多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多开绿灯、少开红灯，不说外行话，更不能瞎指挥。要勤勉务实。不越俎代庖，不颐指气使，始终坚持深入企业、深入车间、深入实际，与企业家和企业职工结对子、交朋友，真诚交往，沟通交流，采取企业比较愿意接受的方式做好服务。要廉洁自律。严格遵守各项纪律规定，不得对民营企业的诉求推诿拖沓，坚决防止“吃、拿、卡、压、要”等违法违纪行为，自觉维护党和政府及党员领导干部的良好形象。
    四、民营经济大发展大提升，政策扶持要放宽放活
    民营经济是典型的环境经济。民营经济是“一有土壤就发芽，给点阳光就灿烂”。改革开放30多年来的实践经验表明，只有打破一切束缚发展民营经济，才能始终站在加快发展的制高点。浙江、江苏等地发展民营经济的成功实践表明，无论是“温州模式”、“苏南模式”还是“杭州模式”，不管政府在其中扮演什么角色，都一定要做到对民营经济高看一眼、厚爱三分，全面放宽限制、创造宽松环境。当前，普洱正处在工业化、城镇化和农业现代化发展关键期，市场主体不发达，市场体系不完善，促进民营经济大发展大提升，更应该大力营造各种所有制经济依法平等配置生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境，为民营企业发展创造一个宽松良好的经营环境。
    （一）放宽放活市场准入。要严格执行政策。按照国务院鼓励民间投资“新36条”、国家有关部委配套文件和我省《关于加快民营经济发展的决定》要求，坚持“非禁即入”原则，放宽民营经济市场准入，除国家法律法规明确禁止的领域外，一律对民营经济开放，严禁在国家法律、法规、规范、标准之外提高行业和市场准入门槛，或者设置任何附加条件。要细化政策配套。这次 ……（未完，全文共9488字，当前只显示3807字，请阅读下面提示信息。收藏在全市加快民营经济发展大会上的讲话）

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