对完善平潭公共服务体系的几点思考

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标题：对完善平潭公共服务体系的几点思考

对完善平潭公共服务体系的几点思考

　　平潭综合实验区是两岸合作、先行先试的特殊区域，我们所秉持的共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的原则，承载着巨大的历史责任。孙春兰书记在省委八届十一次全会上指出：“平潭开发开放要有新进展，‘五个共同’是一个全新课题，没有先例可循，我们要不断创新、大胆实践”。在平潭大开发中，台湾目前只是民间机构参与，我们必须学会认同对方的生活模式、思维习惯和行事准则。
　　（一）秉持认同感　……（快文网http://www.fanwy.cn省略399字，正式会员可完整阅读）……
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心），整合职能，淡化官方色彩，积极与台湾就业服务机构合作，以服务对象需求和服务规范化为导向，强调对海外人才重点_就业服务的功能，重视职位空缺的统计和发布。尊重台胞习惯，大力提高服务水平，如，重视与台湾《公共服务契约订定准则》中用人机关（团体）与进用人员订定契约相衔接。
　　（三）增强法制观，提高综合执法水平。海峡两岸实行不同的法律制度，落实“五个共同”在法律层面上存在不少问题，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域，尤其是在两岸婚姻家庭、投资贸易、人员往来、刑事法律等方面凸显。针对两岸法律差异较大、居民组成日益复杂等问题，平潭综合实验区要加强社会管理的研究。如，对台湾居民公共网l管理、涉台治安策略与民间化治安体系的研究等。要着力考虑社会管理的有效途径和法律适用，充分发挥立法监督（和台湾相衔接）的作用，与台湾相关部门沟通协调，参照国际惯例，建立新型综合执法队伍，提高政府专业职能部门必要的把握政策能力、专业决策能力和行政管理能力，避免长期维持和不断扩大各类基层的行政执法队伍，使他们长期从事越来越多的临时应急工作。
　　（四）提高科学性，建立对政府公共服务的评价机制。核心是“民主＋专家”，参照台湾公共行政与公共事务所联合会（TASPAA）运作方式，委托专家对公共服务进行评价。将城市的发展、建设、管理透明化，让公民享有知情权、建议权。这一点对平潭开发尤为重要。平潭的发展，必须面对资源贫乏，承载能力差的现实情况。而台湾在明确城市定位，落实环境资源的保护措施方面具有很好的经验和做法。在平潭综合实验区建设中引入台湾的公共服务创意、文化模式，进行创意实验、区域治理，探索建立软硬实力的“共建共管”，将是促进两岸和平统一的有益尝试。
　　另外，最近一些台湾有识之士提出，淡水资源缺乏的平潭，应该借鉴香港海水冲厕的经验。投资城市污水管道及污水生化系统的改造。将冲厕用水全部用海水代 ……（未完，全文共1722字，当前只显示1036字，请阅读下面提示信息。收藏对完善平潭公共服务体系的几点思考）

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