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标题：全区安全生产工作会议上的讲话
全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：
这次全区安全生产工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，总结2010年全区安全生产工作，科学全面分析当前安全生产形势，安排部署2011年安全生产工作，动员各单位、各部门领导干部进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更高的要求、更有力的措施，全面落实2011年安全生产各项工作任务。下面，我就今年全区的安全生产工作讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强科学发展、安全发展的责任感和紧迫感
过去的一年，我区牢固树立“安全发展”的理念，全面落实省、市关于安全生产工作的部署和要求，深入开展了安全执法检查、隐患排查治理、百日攻坚战、安全“打非”和大检查大整治大防控等统一行动，有效遏制和减少了各类事故的发生，保持了全区安全生产形势的持续稳定。全年共发生各类事故 31起，其中道路交通事故11起，死亡2人；城镇火灾事故 6 起，直接经济损失 8万元；工业生产事故14起，轻伤14人，杜绝了水上交通、危险化学品、锅炉压力容器、建筑等行业死亡事故。可以用三句话评价去年安全生产工作。第一句话是安全生产总体形势平稳，各项事故指标伤亡人数均控制在市政府下达的控制指标之内，被市政府评为安全生产先进单位。第二句话是部分领域形势不容乐观。如：交通领域死亡2人。第三句话是特殊年份的比较结果。去年成绩的取得是各单位、各部门深刻吸取乌马河区华利实业有限公司振兴烟花厂“8•16”爆炸事故和“8•24”伊春空难事故教训，思想重视程度较高，并投入大量人力物力，始终保持高压态势的情况下取得的。因此，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观；决不能放松管理，掉以轻心；决不能停滞不前，满足现状。
（一）面临的形势依然严峻。去年　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1261字，正式会员可完整阅读）……　
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    • ，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是主体责任发挥的不够。企业不抓不问，部门不查不说，检查走过场，指导不到位，隐患整改不落实责任，事故责任追究不严格，经济处罚不执行，行政执法不作为。
    这些问题，有些是受经济条件制约，一时难以全面整改的，但有些问题，是可以通过提高认识，加强监管，强化措施，落实责任，加大治理能够有效解决的。因此，各单位、各部门一定要居安思危，警钟长鸣，保持清醒头脑，正视问题和差距，牢固树立“安全为了发展，发展必须安全”的意识，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，把各项安全工作抓细、抓实，真正抓出成效。
    二、突出重点，强化监管，扎实做好今年安全生产各项工作
    （一）安全整治要盯死盯紧。要认真研究本单位、本部门存在的不安全因素，在重要环节、具体细节上抓落实，在容易出问题的环节上抓落实。决不能满足于一般的部署，一定要做到细心、周到、周密。今年，要以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、旅游等行业和领域的安全整治为重点，扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案，明确责任主体，细化具体措施，确保安全管理落实到位、安全隐患整改到位。一是开展烟花爆竹安全专项整治。要重点查经营单位是否严格执行管理规定；仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局，防爆、防雷、消防等安全设施以及安全警示标志和标识牌等是否符合标准；长期零售点或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度是否落实，是否采购和销售非法生产或超标准的烟花爆竹等。二是开展危险化学品安全专项整治。突出查生产经营单位是否严格执行《危险化学品管理条例》，是否有非法运输危化品的行为；危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理情况；各种设备、管道、仪表是否完好、是否按期检查，储罐是否存在超储现象；工作人员培训上岗情况；预案的制订和演练情况。三是开展消防安全专项整治。重点查托儿所、敬老院、医院、学校、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所和公众聚集场所安全专项整治情况；安全责任是否分级落实到位、消防器材设施配备是否完善、安全可靠，安全通道、出口是否畅通；消防教育培训是否有效开展。四是开展交通安全专项整治。重点查运输管理部门和运输企业是否落实各项安全措施，是否严把市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶从业人员资格关，检查农用车船无证驾驶、违章超载、人货混载的整治情况和危险路段、渡口的隐患整治情况。特别是司机酒后驾车、野蛮行车、超载抢道是造成多数事故的主要原因，要下决心解决这个问题，要教育管理到每一个司机，不能漏掉一人。同时切实加大铁路交通运输管理，确保铁路交通安全。五是开展非煤矿山安全专项整治。严格矿山生产许可关，突出查是否按开采工艺和有关安全生产标准进行；不具备基本安全生产条件的是否采取措施；非法无证开采的是否关闭；企业负责人和管理人员、特种作业人员是否按要求培训后持证上岗。对不符合规范要求的坚决停下来，违章违规开采的要一律关停，绝不能姑息，对已关闭的矿山坚决杜绝偷采、私采和不具备恢复生产而死灰复燃。六是开展建筑施工安全专项整治。去年建筑行业工作量最大，是安全工作形势最严峻的一年，经过各级努力工作，建筑行业特别是棚改工程杜绝死亡和重伤，这个成绩今年要巩固，好经验、好作法要认真总结，形成制度并不断完善。今年棚改工程量仍然很大，加之一些项目落地已经要相继开工建设，任务仍然十分艰巨。因此，今年建筑行业的安全工作重点是施工单位是否具备合格资质，是否严格执行《建筑施工安全管理条例》规定，管理人员是否认真履职，现场管理是否有序，警示标志是否醒目；重点防范公路、桥梁等重点建设工程的坍塌、坠落、有毒_气体预防措施是否到位；施工现场脚手架、基坑支护与模板支撑、塔吊作业等是否完善安全防护措施，落实安全检查责任制度；对建筑施工的应急预案修订完善情况，是否上报备案。七是开展旅游安全专项整治。针对我区旅游业不发达，基础设施条件不完备及人员不集中等实际问题，重点查景区的游客运载车辆、漂流河道、漂流路线、装备以及大众娱乐场所的安全设施是否存在安全隐患；景区、漂流区、饭店、餐馆、旅店的供水、供电、卫生、防火、防盗、防爆、防食物中毒方面等是否存在安全隐患。旅游期间引导企业不断建设和完善安全旅游设施；建立和完善旅游安全管理制度和管理机制。同时，要全面抓好电力、特种设备、食品药品等行业领域的安全专项整治，防止各类事故发生。
    （二）隐患排查要不留死角。隐患不除，安全难保，要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患。各单位、各部门对排查出的安全隐患，要严格按照“三定原则”进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示，并加强跟踪治理，不留后患；对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。同时要建立隐患排查治理长效机制，着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步健全基础信息数据库，强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，努力提高安全隐患排查治理效率和水平。需要强调的是，各单位和各部门要坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责，不仅要看查没查出问题，最终要看查处的问题有没有整改到位，确保检查不走过场，整改不留隐患。
    （三）打击违法生产和安全执法要绝不手软。各单位、各部门要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度，对化工建材、木材精深加工、矿山等企业的尘毒防治和劳动保护品使用发放上存在没有投入、没有设施和措施，用品不采购、不发放、不使用的非法、违法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法，加大企业的违法成本，进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，用高限而不用低限，从重而不是从轻进行处罚。要建 ……（未完，全文共6809字，当前只显示3278字，请阅读下面提示信息。收藏全区安全生产工作会议上的讲话）

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