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| 标题：依法开展监督 促进公正司法 |
| 依法开展监督 促进公正司法 2014年3月20日 监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，人大司法监督权是人大监督的重要组成部分，是指人大及其常委会为保证司法机关正确、及时、有效地执行宪法、法律、法规，公正司法，防止司法机关及其工作人员违法失职或滥用职权而依法实施监督的制约机制。目的就是最大限度地保障和促进司法公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益。在我国社会主义市场经济新形势下，随着依法_、建设社会主义法_家基本方略的实施，地方人大及其常委会如何行使司法监督权，提高监督实效，是我们面临的一项重要课题。几年来，**人大常委会围绕依法监督、增强实效，促进公正司法进行了一些有益探索和实践。 一、提高认识，把握司法监督原则 人大对司法工作的监督，政策性、法律性强，监督的原则和程序规范讲究，这既涉及到党的领导，又关系到司法独立行使职权的问题。在开展司法监督的实践中，我们深深体会到，对司法工作的监督必须提高认识，正确把握原则。 （一）坚持党的领导原则。坚持党的领导是一条重要的宪法原则。党的领导同发挥国家权力机关的作用是一致的，是我们做好司法监督工作的根本保证。人大对司法工作的监督就是要把党的立党为公、执政为民的思想贯穿到人大监督司法工作中去，保证党的意志在人大工作中得到体现。只有在党的领导下，才能更好地发挥人大监督作用，而人大制度的加强和完善 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略991字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （五）坚持事后监督原则。人大的司法监督是事后监督，事前和事中能否监督，有各种不同的看法和意见。通过实践，我们认为，人大常委会的监督原则上是事后监督。司法监督也应坚持这一原则，一般不在办案的过程中开展监督，但事后监督并不是指处理案件的所有过程都终结才能监督，如果出现司法机关及其工作人员在办案过程中有重大违法问题，可能导致案件的处理失去公正或造成不良后果的，司法监督也应及时介入。因此，“事后”应包括以下三种情况：（1）办案的某一环节完成后；（2）办理某一具体案件的司法机关，对当事人的利益作出实质性的决定后；（3）可能出现了违法、执法不公的情况，以上三种情况就是事后，人大应适时监督。 二、健全制度，规范司法监督程序 人大对司法的监督是最高层次的监督，也是最有效的监督，实践证明，加强人大监督，有利于健全和完善人民代表大会制度，有利于民主法制建设，有利于加快依法_的进程。但在实践中，人大对司法的监督还应在制度上进一步加以完善。 人大对司法机关和司法工作的监督，在宪法和法律中已作了原则性规定，在国家《监督法》尚未出台前，我们应在宪法、法律规定的框架内，结合本行政区域的实际情况，进一步建立和完善监督司法工作机制，规范司法监督的程序，明确监督方式和方法，使人大监督司法工作有法可依，有章可循，真正体现人大监督的权威性和公正性。**人大常委会早在*****年就出台了《监督司法工作暂行规定》、《司法案件和重大事项报告暂行规定》。随着《**省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定》的颁布和省人大内司工委关于《处理申诉（控告、检举）案件工作规程》的实施，**人大常委会又于2013年相继制定了《****人大常委会关于实施**省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定>的办法》。“办法”出台后，**人大常委会及司法机关都进行了深入的学习和贯彻，进一步增强了司法人员接受人大监督的意识，提高了司法人员钻研业务的自觉性；使人大监督司法机关工作程序逐步规范，可操作性进一步增强，群众申诉、控告、检举和信访件处理更加顺畅。 在对司法机关和司法工作监督的实践中，我们感到抓住制度建设这个环节至关重要。近年来，我们十分注重司法机关的制度建设，督促司法机关健全各项规章制度，完善内部监督制约机制，严格执行执法责任制和错案追究制度，特别是认真贯彻执行法官法、检察官法等方面的法律法规，用法律制度来规范约束司法机关工作人员的行为，督促其严格依法办事。因而，**司法机关在司法实践中，都能从维护人民群众的根本利益出发，坚持依法按规办事，较好地防止了司法腐败和法律擅断，基本做到了公平公正。 三、注重方式，增强司法监督实效 人大对司法工作的监督，要注重运用合理的方式，增强司法监督和工作监督的实效，以实现监督方式与监督效果的统一，真正体现人大监督的价值所在。 （一）抓住热点，开展调查活动，提高议题审议质量。司法机关的主要工作职责是保障宪法、法律、法规得到正确贯彻和实施，专业性极强，人大常委会要搞好监督，首先必须事前开展深入的调查研究，掌握搞好监督的第一手材料。近年来，**人大常委会先后组织调研组，对“严打斗争”、反贪污贿赂、执行工作、预防职务犯罪、民事行政检察、社会治安、“四五普法”等专题的调查研究，为**人大常委会审议司法机关各项业务工作提供了大量事实依据，使审议工作有较强的针对性，问题的分析客观实在，提出的意见中肯、有理有据。使被审议对象深感人大审议工作既是一种有力的监督，又是一种热情的帮助和支持。如，针对法院执行工作难度大、案件执结率低，代表、群众反映强烈问题，**人大常委会适时安排审议法院执行工作议题，组织人员进行调查研究，剖析执行难的问题。通过审议建议，促使法院每年都开展一次审结案件执行大会战，切实提高了案件执结率，维护了法律尊严，收到了良好的法律和社会效果。 （二）选择重点，开展评议活动，加大司法监督力度。有重点地确定评议对象，开展评议活动，是强化人大司法监督的一种有效方式。多年来，**人大常委会通过组织代表对公、检、法等司法机关及其负责人适时开展工作评议和述职评议活动，不仅帮助纠偏补正，也促进了司法机关及其工作人员进一步转变了工作作风，提高了司法人员的政治素质和业务素质。今年上半年，**人大常委会在对**公安局局长开展述职评议时，针对一些重罚款轻监管、偷盗等社会治安案件查处、打击不力等问题，提出整改意见，加大了监督力度。公安机关针对人大常委会的审议意见和整改建议，制定了切实可行的措施，认真整改，狠抓落实，取得了明显成效。 ……（未完，全文共4639字，当前只显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏依法开展监督 促进公正司法） 上一篇：关于人大代表工作的一点思考 下一篇：“四风”方面存在的突出问题及主要表现 相关栏目：法律 法制 督查 稽查 司法 |
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