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| 标题：第二批党的群众路线教育实践活动调研报告 |
第二批党的群众路线教育实践活动调研报告 为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实加强新形势下群众工作，解决干部职工最关心的最直接的利益问题，进一步推动干部转变作风，提高服务人民的本领。按照市局党组开展党的群众路线教育实践活动的要求和市局党组的安排，我与市局机关科室人员先后在系统直属机构、派出机构和部分县区局开展调研，就机关党建工作普遍征求意见和建议。现将有关调研情况报告如下： 一、 基本情况 （一）基层党组织的设置及运行情况。市局设机关党委，下设4个党总支（XX分局、XX区局、XX区局、XX区局），4个党支部（市局机关、直属分局、XX局、XX分局）。系统其他县局（含直属机构、税务所）设5个党总支，下设28个党支部（其中独立支部23个，联合支部5个）。目前，全市地税系统基层党组织运行正常。 （二）党员干部队伍情况。全市正式在编干部总数为XXXX人，其中退休人员168人（无提前离岗人员）。系统党员总数842人，其中退休党员103人。系统党员总数中，妇女党员105人（其中在职93人，退休12人），占20.5%。 市局机关党委负责所属市局及直属机构、派出机构及3个区的党员管理，其他各县局党员均由其党总支或党支部管理。系统聘用、临时人员组织关系未转入，不参加本单位党团支部的组织生活。目前，市局机关党委管理的党员总数为XXX人（其中在职XXX人，退休XX人），占正式在编干部763人的67%。党员平均年龄47.8岁，大专以上学历465人，占党员总数的91%。妇女党员60人（其中在职52人，退休8人），占11.7%。 （三）党务干部队伍情况。市局机关党委设立独立办事机构—机关党办，现有人员4人，其中主任、副主任各1名，专职工作人员2人。目前，系统内其他基层党组织的党务干部均为兼职。 二、党建工作“服务中心 建设队伍”的有效做法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1326字，正式会员可完整阅读）…… （三）开展文体活动，促进机关精神文明建设 市局机关党办先后调整了全市地税系统文体指导委的组成人员，重新明确了省地税系统文体协会XX分会的负责人。先后组织代表省局参加太极拳项目的展示比赛，荣获一等奖；参加全省地税系统第三届职工运动会，以362分的总成绩获得了全省地税系统团体总分第二名，同时获得了优秀组织奖。组织承办了全省地税系统第三届职工运动会羽毛球项目比赛。积极筹备、参加全市第十届运动会，取得了网球比赛团体第二、乒乓球比赛女子团体第三、广播操团体比赛第三的好成绩。组织参加市直机关工委开展的 “庆祝十八大，书画迎新春”书画展、“千人健步行”等活动。基层党组织以文体协会为依托，组织开展各类活动，营造了“快乐学习、舒心工作、愉快生活”的和谐氛围，增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。 三、目前党建工作存在的突出问题 近年来，市局机关党委认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进了机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效。但是，通过实地调研，机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在： （一）管理_不顺畅，运行机制不完善。2002年，按照省局的机构改革方案中机构设置及职责要求，市局设机关党办，主要负责市局机关党委日常工作，和市局机关支部、市区单位关系隶属市局机关党委的支部建设教育、管理工作，接受市直机关工委的领导和市局党组的工作指导。市局机关党委下设4个党总支（XX分局、XX区局、XX区局、XX区局），4个党支部（市局机关、直属分局、XX局、XX分局）。但同时XX区局、XX区局等2个党总支的党建工作受当地组织部门的管理，党员党费向当地组织部门交纳，市局机关党委无法实施有效管理，党建工作存在“双重管理”的问题。2010年，市局成立系统党建工作领导小组，市局各领导按照所包抓县局建立了基层党建工作联系点，加强对系统党建工作的指导。但是在党建工作运行机制上，一方面管理关系脱节。机关党委与其他基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 （二）党建活动无阵地，党建经费无保障。目前，党建活动无阵地现象比较突出。通过实地调查，市局机关党委下属的党总支、党支部没有设立专门的党员活动室，其下属的党支部也没有设立，都是以综合会议室代替。系统其他单位设立党员活动室的也寥寥无几。2005年以前，市局机关党委要求各单位分别建立了党员活动室，并统一做了布置。随着各单位机关科室、人员的不断增加，办公室、宿舍需求量加大，首先撤消了党员活动室改作他用。以综合会议室代替党员活动室的单位，在会议室门上无党员活动室标牌，党员活动室内也未按要求布置或布置的不规范。按照规定，党建活动的经费一般年初编制预算，年内按照预算拨付和报销。但是，从调查的情况看，各单位年初虽都有预算编制，但年内未按照预算拨付和报销。个别单位还存在以其他经费代替党建活动经费、党建支出与其他指出不区分，党建支出未分别统计、年终不单独决算等问题。党建活动的经费预算少，直接导致无法开展党员要求的活动。党建活动经费与其他业务经费同时包干使用，使得用于党建活动的经费大大减少。 （三）党务干部无专职，党务工作不专业。目前，除市局机关党办设置专职党务干部，其他单位党务干部都是兼职。党务干部队伍主要存在以下三个方面的问题：一是党务干部素质不一，个别党务干部是新手，缺乏了解基本的党务知识，未经过专业的党务知识培训；个别党务干部缺乏现代知识进修培训以及考察学习等深造的机会，工作责任心和进取心有所减弱。二是年龄结构不合理，缺乏年轻干部。三是人心不稳。党务干部承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。对一些常年从事党务工作的干部，也存在着流动难、成长难、提拔难的问题。 （四）党建工作无创新，内容方法无吸引力。在党建内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。个别机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。 （五）党建工作不到位，党员作用发挥不够。机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，依然在个别部门和单位不同程度地存在。具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。个别领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般科（股）室，甚至“二级”科室；对机关党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考 ……（未完，全文共8590字，当前只显示3446字，请阅读下面提示信息。收藏第二批党的群众路线教育实践活动调研报告） 上一篇：“四风”方面存在的突出问题及主要表现 下一篇：关于防控税务稽查风险的几点思考 相关栏目：七一党建专题 党章 群众团体 教育 大学生 社会实践 创建活动 调研报告 |
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