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| 标题：关于赴陕西山西学习文化旅游发展的考察报告 |
| 关于赴陕西山西学习文化旅游发展的考察报告 2013年5月30日 至 6月4日 ，市委书记***、市人大常委会主任郑昌旭、市政协主席黄建菊等领导带领考察组一行12人前往陕西省西安市曲江新区，山西省郑州市、临汾市、平遥县、吉县、洪洞县等地考察学习，实地参观了曲江新区规划馆、曲江池、唐大慈恩-si遗址、大唐不夜城、大明宫国家大遗址公园、晋祠、平遥XX、乔家大院、壶口瀑布、明代苏三监狱、大槐树寻根祭祖园等地考察学习，并与曲江新区城建、临汾市、平遥县、吉县、洪洞县等方面负责人交流探讨了文化旅游发展和产业运作模式，以及改革创新、产业集聚、项目发展、城市开发、环境治理等文化与旅游产业发展成果，深受启发，获益匪浅。现将有关情况报告如下： 一、 考察的基本情况 （一）曲江新区。曲江新区是以文化和旅游产业为主导的城市发展新区。2002年以来，曲江新区实施“文化立区、旅游兴区、产业强区”战略，立足于曲江文化产业核心集聚区，坚持集团化建设和企业集聚并行的发展模式，突出盛唐文化特色，通过大项目带动、大集团引领、大产业聚集，规划开发了大唐芙蓉园、大唐不夜城、大明宫国家遗址公园等30多个国内知名的文化旅游项目，组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影视”、“曲江演艺”等系列文化品牌。2007年，被文化部命名为首批国家级文化产业示范区，2009年，实现文化产业增加值20亿元，被各界誉为文化创新和城市发展的曲江模式。近年来，曲江加快向外辐射发展，形成了曲江文化景区、大明宫遗址保护区、法门-si文化景区、西安城墙景区、临潼国家旅游休闲度假区、楼观中国道教文化展示区等六大文化板块，在曲江文化景区基础上，围绕核心区规划建设出版传媒产业区、国际会展产业园、国际文化创意区、动漫游戏产业区、文化娱乐产业区、国际文化体育休闲区、影视产业区、艺术家村落等九大文化产业园区，目标在于打造一个规模最大、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1428字，正式会员可完整阅读）…… 第三，依靠资本运作是破解文化产业资金难题的基本手段。近年来，曲江新区管委会通过“文化＋旅游＋城市价值”运作方式，不依靠政府投入，挖掘土地的文化资源，实现土地的增值和利用。曲江新区投资建设雁塔北广场、大唐不夜城并引进大唐芙蓉园等重点工程，随着区域环境的优化和城市品位的提升，地价飙升，解决了曲江新区初期文化基础设施建设资金缺口问题。同时，通过设立文化基金和融资基金两大基金体系，依靠资本运作拓宽文化产业资金融资渠道。除了每年2亿元文化产业扶持资金外，还通过创新资本运作模式，积极探索银行授信融资、银企合作的有效途径，吸引了30家投融资企业落户曲江，其中曲江文化产业投资集团、曲江文化产业风险投资公司等龙头企业注册资都在5亿元以上。 第四，政府扶持是做大做强文化产业的保证。早在产业园区成立之初，为吸引和留住优秀文化企业，曲江新区努力搭建国家级文化产业发展孵化平台，设立了“文化资金+贷款担保+风险投资+财税补贴+房屋补贴”五大扶持政策，推出了服务文化企业的“注册登记直通车”、“信息资源直通车”、“跟踪服务直通车”、“全民创业直通车”、“重点项目直通车”、“行政指导直通车”等六大服务措施，提高了企业和重点项目的运作效率。在产业聚集过程中，曲江新区采用“大小通吃”的运营手段，一方面，吸引巨人集团、新华集团、华侨城集团、陕西广电集团等国内外行业龙头入驻曲江，形成50家大型文化集团和3个年产值超百亿的核心企业，实现产业园区年文化主营收入300亿元。另一方面，打造中小企业文化产业孵化平台，形成快速聚集效应，曲江新区投资建设10万平方米的陕西文化大厦、曲江文化大厦、智慧大厦、文化产业孵化中心，以非常优厚的税费提供给中小文化企业，形成了曲江创意文化产业聚集区。 第五，_机制创新是发展文化产业的强大动力。曲江新区率先打破政府包揽文化资源开发的格局，实行管办分离，将文化、广电、旅游、文物、出版等部门掌握的行业资源聚集起来，吸纳民营资本，组建股份制的曲江文化产业投资集团，其构成和投资运营已基本涵盖文化产业各个重要领域。2009年，曲江文投出资11.4亿元控股运营陕西省文化产业投资公司，该集团作为曲江文化产业发展投融资运营的大平台，还带动了一批相关产业链条的文化企业和项目快速发展。2009年末，集团旗下已有西安曲江文化旅游（集团）有限公司、西安曲江建设集团有限公司等11个全资子公司和西安曲江国际会长投资控股有限公司、西安曲江大秦帝国文化传播有限公司等6个控股企业，总资产由成立时的600万元增长到目前的170亿元。此外，曲江还实施“国有民营”运行模式，将西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城三大文化场馆交给运营能力强的文化产业公司管理，最大限度地发挥了公共文化设施的作用，并产生了显著的经济效益。 **与西安、平遥同为XX，在发展文化产业领域具有很多相似之处。西安、平遥模式的成功运作，为我破解文化_改革和文化产业发展难题提供了有益的启示。 一是大手笔、高起点做好文化旅游产业规划。这次所到之处一个共同特点就是，谋划旅游发展敢超常规摆脱传统观念束缚，处处都体现了决策上的大气魄、规划上的大手笔、建设上的大投入。对我市重点文化产业项目的规划设计，要立足**文化旅游特色，按照国内一流、国际领先的标准，聘请国内外顶尖专家参与论证和实施，确保论证一个、实施一个、成功一个。 二是制定更加灵活优惠的文化旅游招商服务政策。制订专门的文化产业招商引资政策，建立文化企业服务直通车体系，把文化旅游产业招商纳入全市招商引资平台，通过环境创优拓宽文化产业的招商渠道。借脑、借力、借势，广泛引进智力，敢于把好的项目交给_外文化人才去运营，为懂经营、懂文化的复合型高端人才在洛创业提供政策支撑平台。 三是加快挖掘整合文化旅游资源步伐。**文化资源由于分散、零星，尚未形成规模效应，产业集团优势不明显，亟需树立大文化格局，整合文化要素，形成文化、文物、旅游联合开发、统一运营的市场运行模式，打造一批代表**水平，符合产业生态链条要求的优秀文化产品。做“精”文章，打造精品名牌。各地旅游产业不论建设还是管理，都体现了“精细化”，不仅标准档次高，而且各个要素都很完备，功能齐全景区。建设追求精品旅游要素追求精细。对游、娱、购、食、住实行配套系列化开发，城市建设追求精致。在抓好硬件建设的同时，市容市貌、绿化美化、环境保护、行业卫生、城市管理共同推进。形成路路有特色，处处有亮点，绿化到每一寸土地，亮化到每一个空间。 四是创新文化旅游产业发展_机制。推进管办分离，把可参与市场经营的文化资源分离出去独立运行。引入竞争机制，允许民营文化公司参与国有文化资源的管理和运营。要做“巧”文章，借力发力巧聚力。所到之处都可见到敢想敢干，敢为人先的典范。要“无中生有”，利用民间传说、神话故事这些虚无的东西大做文章。要“小题大做”，许多地方自然资源优势并不明显，但在景区开发建设中，配套建设了生态园区、休闲园区、娱乐场所、特色农家乐群，丰富了景区内涵，增强了吸引力，做成了大文章。要“借梯登高”，在争取资金上，成立专门机构，采取招商引资、鼓励企业扩大投资、吸引民间闲散资金融资等形式，加大投入，促进发展。 五是扩大宣传提升文化旅游景区知名度。做“名”文 ……（未完，全文共7712字，当前只显示3713字，请阅读下面提示信息。收藏关于赴陕西山西学习文化旅游发展的考察报告） 上一篇：住建局“问查改”活动整改方案 下一篇：县委群众路线教育实践活动第一阶段经验总结 相关栏目：学习体会 学习材料 文化 宣传讲话 旅游 旅游外事 科技 党务讲话 科学发展 考察鉴定 |
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