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| 标题：关于当前乡镇人大工作情况的调查与思考 |
| 关于当前乡镇人大工作情况的调查与思考 为进一步摸清我县乡镇人大工作现状，近期，我们组织县人大办公室、人代室等有关人员拿出8天的时间，就当前镇人大工作开展情况进行了深入调研。从调查情况看，换届以来，各镇人大紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持参与、支持、监督、服务的原则，认真履行宪法和法律赋予的职权，大胆探索，锐意进取，有力促进了镇域经济社会的快速健康和谐发展。 一、当前镇人大工作现状 （一）组织建设得到加强。一是党委高度重视。换届以来，县委、县人大常委会、各镇党委对镇人大工作都非常重视。县委每年都听取一次关于全县乡镇人大工作情况的汇报，县人大常委会在召开会议、组织视察调研或执法检查时，也坚持轮流邀请部分镇人大主席或副主席参加。各镇党委每年听取镇人大工作汇报不少于4次，特别对镇人大组织的视察、评议等活动，在组织上、经费上、人员车辆上给予大力支持，确保了镇人大活动的正常开展。二是人员配备基本到位。目前，全县23个镇区除开发区没有配备人大专职人员外，其他21个镇都配备了人大主席或专职副主席。其中有18个镇配备了专职人大主席；有3个镇党委书记兼人大主席，并配备了人大专职副主席，从领导上使乡镇_建设有了保障。三是人大干部的素质明显提高。在18名专职人大主席或专职副主席中，从党政领导岗位转任而来的有11人，留任的8人，这些同志都具有基层实践工作经验，对做好镇人大工作 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略986字，正式会员可完整阅读）…… （四）自身建设不断完善。建立健全了镇人大工作的各项工作制度。近年来，各镇人大根据工作的实际状况，健全完善了人大工作的会议制度、信访制度、联系代表制度、办理代表建议批评和意见等六项制度，切实做到了有章可循，有据可依，使镇人大工作逐年走上了制度化、法制化的轨道。加强了人大作风建设。镇人大代表是全镇人民选出的代表，其作风的好坏直接影响到群众的信任程度。从了解的情况看，大部分镇人大代表能做到深入基层，贴近群众，以务实的工作作风赢得了上上下下的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和_力。 二、存在的主要问题 从总体上看，近年来镇人大工作有了较大的发展和变化，基层人大的职能作用得到了进一步的发挥，为监督促进政府工作、推进民主法制建设作出了应有贡献。但由于诸多主客观因素的影响，在工作中还有这样那样的困难和问题，很大程度上影响了镇人大工作的开展。 (一)认识不到位。对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏应有的认识，没有真正理解履行好乡镇人大的职权对于推进镇域经济社会发展的重要作用。特别是大部分镇人大主席由党委书记担任，这本来是为了加强和改善党对人大工作的领导，但一些同志都是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职；一些从乡镇党政主要岗位转任为人大主席的同志，产生了“退居二线”的思想，工作积极性、主动性不如从前；一些人大副主席，实际工作中都参与了政府分工，他们专职难专责，其主要精力都放在党委、政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力少之又少。 (二)工作欠规范。法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，履行职权途径也没有按照规范的程序执行。为了节约经费，召开镇人代会的时间一般只安排一天或半天，乡镇人代会需要表决和审议的各项议题，一般采取上午报告，下午表决，或随报告随表决，代表们根本没有充分讨论酝酿的时间。有的乡镇在有选举任务的人代会上，候选人提出后不给代表酝酿的时间，即提即选，违背了代表意志。 (三)监督缺力度。相当部分乡镇人大在处理与党委和政府的关系时，重点保证了党委对人大工作的领导，而人大对政府的监督则感到难以入手，怕影响关系，即是对发现的不妥之处，有时也视而不见，没有结果。一方面组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动不力，疏于监督，即使开展监督时，也只是满足于听一听、看一看、问一问，走过场的多，抓突出问题、跟踪督查、一查到底的少，使监督大打折扣。另一方面不少乡镇组织代表活动形式简单，内容单一，效果不佳。少数代表小组常年不开展活动，加之乡镇人大主席团把代表组织起来开展调查研究、进行各种视察活动极其有限，乡镇人大代表多数成为“会议代表”。同时乡镇人大主席团专职人员及工作人员较少，监督力量不足，也影响了监督工作的开展。 （四）经费难保障。虽然代表法规定了人大代表的活动经费列入本级财政预算，由于目前乡镇财政还比较困难，只能维持正常的工作，乡镇人大经费只能通过临时请示汇报据财力实报实销。特别是必须根据乡镇现有经费来安排闭会期间的工作，往往导致代表活动经费难以完全保证。从调查情况看，大部分镇人大根本没有什么经费，致使一些必须的代表活动也因经费问题，将时间缩短甚至取消活动，严重制约了镇人大工作的正常开展。 (五)队伍待加强。换届以来，乡镇人大的组织建设有了很大提高，但从实际情况看，在配备乡镇人大干部问题上，仍不适应基层_建设的需要。一方面乡镇人大专职人员少，存在乡镇人大主席或副主席唱“独角戏”的现象。乡镇人大干部还要用大部分时间和精 ……（未完，全文共5324字，当前只显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏关于当前乡镇人大工作情况的调查与思考） 上一篇：四风总结讲话 下一篇：关于在全省党员干部中开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动的工作方案 相关栏目：乡镇 乡镇社区 人大 人大讲话 工作总结 工作汇报 调研报告 文教论文 综合论文 |
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