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标题:县信访联席会议运行机制的调查思考
创新_机制 营造和谐稳定环境
县信访联席会议运行机制的调查思考

近年来,金寨县信访联席会认真贯彻落实中央和省、市的决策部署,以构建和谐金寨为目标,以事要解决为核心,在创新_机制上进行了有益的探索,收到了显著的成效。一大批信访突出问题得到有效控制,_性事件得到有效预防,越级上访呈逐年下降趋势,尤其是今年以来,_非访仅1批2人次,越级赴省到市上访同比分别下降60.4%和56.7%。
一、做法和成效
(一)把创新_机制作为解决信访突出问题的原动力。一是健全联席会议机制。由县委书记任第一召集人,县委副书记任总召集人,县委、政府分管领导为常务召集人,县委群工部(信访局)、公、检、法、司及国土、住建、人社等31个单位、部门为成员单位,成立12个专门工作组,1个协调小组,1个综合办公室,负责处理全县信访突出问题及_性事件。二是健全形势分析研判机制。每季度召开一次联席会议,听取信访工作情况汇报,分析研判信访形势,审定信访突出问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实领导包案和责任人,发函交办责任单位和协办单位,要求逐案制定化解方案,确保限期办结;逐案落实包保_,确保人稳当地。三是建立综合接待协调机制。在县群工部(信访局)设立综合协调接待处,根据阶段性中 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略905字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 展的“无越级上访乡镇(单位)”活动,通过督查督办,越级上访呈现副增长。九是建立责任追究机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则,构建了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责,一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。据统计,全县每年有近10%的乡镇和单位因信访问题处置不力被通报批评,1%左右的干部在晋级晋职、评先评优时被把总关。
    (二)把领导接访作为解决信访突出问题的主抓手。一是建立三级接访平台。一是坚持党政“一把手”带头接访,班子成员全员参与。县党政联席会议强调,领导干部必须完成规定的接访动作,凡不能定期接访的必须向县委主要领导请假并另行补接,由县委督查室督查。县信访局定期将领导接访情况上报县委政府主要负责人,作为督查的依据。二是坚持把领导接访作为解决信访问题的“主抓手”,将随机接访与重点约访相结合、下行接访与走访相结合、带案下访与调查研究相结合、网上信访与政民互动相结合、接访下访与督查督办相结合,增强接访效果。三是将领导接访作为解决信访问题的“强推手”。通过建立信访代理机制、4+x集中会诊机制、综合协调处理机制、回访疏导机制、领导停职专岗等机制,全面落实领导接访意见,强力推动事要解决,实现人稳当地。
    (三)把积案清仓作为解决信访突出问题的重头戏。先后开展了重信重访整治、信访积案化解年、重点积案化解攻坚年、积案化解推进年、积案化解“冬季行动”、积案化解巩固年等活动,积案清仓取得了显著成效。在今年的积案化解巩固年活动中,省、市交办重点积案2件,自排重点信访事项68件,其中绝大部分是老_、老村干、公路农民养护工、老库管员等老子号_,县委群工部在提交县联席会议审定后,发函交办各责任单位,根据“谁主管,谁包案”的原则,全部落实由县四大班子领导包案,按照“诉求合理的解决到位,诉求不合理的解释到位,违法上访的处理到位,生活困难的帮扶到位”的要求,实行“一个案子、一套方案,一名领导、一套班子,限时解决、一抓到底”的方式,倾力攻坚,省市交办的2件重点信访案件及时得到解决,自排68件重点信访积案94%得到妥善化解。
    (四)把夯实源头作为解决信访突出问题的主阵地。一是狠抓“无越级上访乡镇(单位)”创建活动。在深入讨论,广泛征求意见的基础上,科学设定创建目标、创建内容、工作措施、评定标准、申报程序等,以督查、调度、通报、问责为抓手,把信访、综治、民政、司法等基层组织工作力量整合,发挥综合联动效应。活动开展以来,全县越级上访呈现负增长和零_上访的良好态势。如今年4月份,我县老_、乡村医生串联聚集拟赴省政府上访,县维稳办、群工部(信访局)迅速行动,以电报、电话督办等形式紧急通知相关乡镇和单位,实行条块结合,密切协作,有效防止了越级上访事件的发生。二是认真做好_风险评估工作。在实施重大工程、重要项目时,推动相关部门审慎出台实施方案,科学制定政策措施。如棚户区改造、产业园土地征收、城区房屋拆迁等,做到信访风险评估在前,同时将政策法规宣传在前,思想教育疏导在前。今年全县涉及拆迁户2000多户,拆迁总面积达40万平方米,通过有力措施,夺取了无1例越级上访的好成绩。三是公平公开公正实施民生工程。将各项民生工程通过网络、电视、明白纸等形式向社会公开,保障群众的知情权、监督权,让权力在阳光下运行。对在民生工程实施过程中相关人员优亲厚友,经群众举报被查证属实的,将严肃追究责任,从而在制度上保证了民生工程的公平公正实施,防止了政策执行不公引发信访问题乃至_性事件。四是加强初信初访工作。实行首办首接责任制,做到凡属受理范围的事项100%受理、100%交办、 100%办理、100%回复、100%回访,切实提高一次性办结率,防止了初信变重信,重信变重访。五是加强信息情报工作。完善重大信息报告制度,对信息报送的时间、范围、内容、渠道、责任等都做了硬性规定。敏感时期,启动信息日报告、零报告、第一时间报告制度,确保发生_性事件的知晓及时、应对有序。如公路农民养护工串联聚集拟赴省政府上访,有关乡镇在第一时间报县联席办,县联席办在第一时间作出应急响应,县乡村上下联动,相关单位全力配合,跟踪_,全力做好疏导工作,有效防止了1起大规模赴省上访事件的发生。
    二、几点启示
    (一)做好信访工作必须整合工作资源,发挥联动效应。创新信访联席会议运行机制,县委群工 ……(未完,全文共4234字,当前只显示2352字,请阅读下面提示信息。收藏县信访联席会议运行机制的调查思考

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