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标题:关于健全完善以“六位一体”为核心的村级管理运行机制的通知

  为贯彻落实县委提出在农村实现基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”的要求,进一步提高村级管理民主化、制度化、规范化水平,按照市委、县委关于开展“三增一做”主题活动总体安排部署,根据《关于健全完善以“六位一体”为核心的村级管理运行机制的通知》要求,现结合我镇实际,就健全完善以“六位一体”为核心的村级管理运行机制通知如下。
  一、健全完善村级组织体系
  坚持党的领导、村民自治、依法办事有机统一,8月底前,所有村全部建立健全村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会“六位一体”村级组织体系。
  1、建立“六位一体”村级组织体系。完善村民自治机制,建立健全村党组织、村民委员会、村经济合作组织、村民代表会议、村务监督委员会、村和谐促进会“六位一体”村级组织体系。工作权限和工作职责分别是:村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村里各种组织和各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业、调解民间纠纷,协助维护社会治安,向政府反映村民的意见、要求和提出建议;村经济合作组织是农民自愿参加的,以农户经营为基础,以某一产业或产品为纽带,以增加成员收入为目的,实行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略930字,正式会员可完整阅读)……
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务监督委员会向村民会议和村代会负责。村务监督委员会成员的任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。
  5、成立村和谐促进会。会长一般由村党组织成员担任,村和谐促进会成员由党员、村民代表组成。发挥群众主体作用,尊重群众意愿,分设治安维稳会、红白理事会、道德评议会、文体娱乐、卫生整治等各类群众组织。强化和谐促进会在农村信访稳定中的作用,推行村党员、村民代表_包片责任制。团结共青团、妇联等群团组织,积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“道德模范”、“诚信商户”等评比活动,营造文明和谐氛围。
  二、严格落实村级事务运行机制
  建立健全以工作机制、监督机制、服务机制、考评机制、保障机制、管理机制等“六大机制”为一体的村级事务运行机制,保障村级权力规范运行,推动村级事务管理健康发展。
  1、实行“一清四议两公开”工作机制。一清,凡涉及宅基地审批、土地出让承包、集体资产承包租赁、对外工程发包、购置较大的集体固定资产、土地征用款发放及使用等村级重大事项,均由村党组织提出,列出议事清单,经村代会讨论,乡镇审定,发到每户一册。村党组织提议,主要针对村内重大事项,由村党组织在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。村“两委”会商议,主要根据村党组织初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,科学论证。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。党员大会审议,主要是对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员意见建议,对方案修订完善。村代会或村民会议决议,主要针对党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召开村代会或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体村民代表或到会村民的半数以上同意方可决议通过。决议公开和实施结果公开,决议公开要对经村代会或村民会议决议通过的事项进行公告,公告时间原则上不少于7天。实施结果公开要求决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施,实施结果及时向全体村民公示。
  2、实行“一审查三报告”监督机制。健全完善以上级党委政府全面审查,村务监督委员会向村民报告本村财务审核情况、村级事务公开情况、群众意见处理情况为主要内容的“一审查三报告”监督机制。一审查,对列入“四议两公开”的村级重大事项,镇党委政府通过查阅资料、实地查看、座谈了解等措施进行审查。针对涉及重大项目建设、大额资金使用及重要资产处置等事项的村,由县纪检委牵头,由检察、农工、审计、财政等部门的相关业务人员组成专项审计小组,每年进行抽查审计。三报告,村务监督委员会负责对村级事务全程监督,并列席村民代表会议或村民会议,向全体村民或村民代表报告本村财务审核情况(包括村年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;上级政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况,各项支农、惠农补贴情况以及重大资金分配情况等内容),报告村级事务公开情况(包括村集体资产管理情况、政策落实情况、公共事业建设情况、社会救助情况、计划生育情况、工作安排情况、村干部管理情况以及涉及村民切身利益、村民普遍关心的政务、事务以及国家有关法律法规和政策规定必须公开的事项等内容),报告群众意见处理情况(包括群众向村级组织反映的各项意见建议的处理情况)。
  3、实行“三大网络”服务机制。建立以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村社会治安防控、农村公共文化服务“三大网络”。农业科技推广网络,健全完善“村党组织引领,经合组织协调、党员带头示范,部门指导帮扶”引进推广农业新品种、新技术的新模式,整合资源,统筹力量,加快转变农业发展方式,带领农民增收致富。农村社会治安防控网络,建立完善综治工作站、综治小区、治安巡逻队、民事纠纷调解员“四个一”综治工作模式,最大化发挥群众在基层综治维稳工作中的积极性和主动性,确保基层和谐稳定。农村公共文化服务网络,进一步加快农家书屋、村级文化广场等农村文化阵地标准化建设,村和谐促进会充分发挥协调融洽功能,定期组织群众开展文化活动,培养科学健康的生活习俗和积极向上 ……(未完,全文共5023字,当前只显示2419字,请阅读下面提示信息。收藏关于健全完善以“六位一体”为核心的村级管理运行机制的通知

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