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标题:关于深化安全生产管理_改革的思考
关于深化安全生产管理_改革的思考


按:s__会议《决定》提出,要深化安全生产管理_改革。习近平总书记强调,要建立“党政同责、一岗双责、齐抓工作”的安全生产责任体系。如何将中央的重要部署落到实处是安全监管系统面临的重大课题。周健同志结合自身基层安全监管工作实践,从建立党政同责、发挥安全监管部门主力军作用等方面对深化安全生产管理_改革进行了深入思考和积极探索,读了很受启发。刊发本文,供参阅。



关键词:安全生产管理 _改革 安全文化建设

加强安全监管是防止和减少生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会又好又快发展的基础。《决定》指出,要深化安全生产管理_改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。这为当前和今后安全生产工作,提出了明确 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略635字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、深化安全生产管理_改革,必须充分发挥安全监管部门的主力军作用
    《决定》将深化安全生产管理_改革列入全面深化改革的重大问题,将之提升到了一个新的政治高度和战略高度,为安全生产事业的发展提供了强有力的政治保障和思想基础。安全监管部门依法承担对安全生产实施综合监管的重任,具有不可替代的职责和使命,应进一步解放思想、抓住机遇、与时俱进,充分发挥主力军的作用,始终把人民群众的生命安全放在首位,给党和人民交上一份满意答卷。
    (一)深化安全生产管理_改革,要把握好七种关系。即:党委政府与安全监管的关系,综合监管与行业监管的关系,监督管理与执法监察的关系,监督与管理的关系,监督管理与经济发展的关系,监管主体与监管对象的关系,监管责任与事故责任的关系。要努力形成权责清晰、协调统一、政令畅通、工作有序、保障有力的工作格局。
    (二)深化安全生产管理_改革,要加强队伍建设。打铁必须自身硬。一要扭转基层安监队伍“风险高、责任大”的消极心理,建立科学人性化的“尽职免责”机制;二要解决多数基层安全监管部门“任务重、人员少、经费不足、压力大”和“敬业不爱岗”的问题,建议地方党委政府研究解决制约安全监管工作的实际问题;三要加强对各级安全监管部门“一把手”工作绩效和廉洁自律情况的监督。对于工作能力差、群众意见大、“四风”现象严重的,建议地方党委政府坚决予以撤换,努力打造特别能吃苦、特别能战斗、廉洁奉公、执政为民、形象好、威信高的安全监管干部队伍。
    (三)深化安全生产管理_改革,要突出重点讲究实效。一是坚持_和整体规划,紧紧围绕《决定》提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”进行。二是着重转变部分地区和部门以官话、大话、虚话、空话和套话讲安全、说重要的工作作风;以文件、传真、会议向下推责任、压任务的工作思路;以及发生什么事故,想起干什么事情,干完什么事情,忘记什么的工作方法。三是进一步建立和完善党政问责、一票否决、市场准入、安全培训、中介机构、企业主体责任等综合监管的长效机制,真正做到改旧革弊,为各级各部门扎实做好安全生产工作提供坚强的制度保证。四是把安全生产管理_改革延伸到乡镇,以适应城乡一体化的时代发展需要。
    三、深化安全生产管理_改革,必须与安全文化建设同步进行
    管理_是方法和手段,主要作用是规范和约束人的行为,是事物发展的外因。安全文化是血脉和灵魂,主要作用是培养人的本能和自觉性,是事物发展的内因,二者相辅相成,互为作用,缺一不可。只有做到内外双修,标本兼治,才能有效预防和减少事故发生。
    (一)改革需要科学理论进行指导。科学理论是行动的指南。辩证唯物主义认为,认识依赖于实践,同时对实践具有反作用。实践证明,安全生产工作迫切需要科学理论进行指导,通过科学理论能够透过现象抓住本质,使我们综观全局,高瞻远瞩,预见事物发展趋势,确定事物发展的方向,没有科学理论指导的实践是盲目的实践,同样,没有科学理论指导的改革是盲目的改 ……(未完,全文共2743字,当前只显示1651字,请阅读下面提示信息。收藏关于深化安全生产管理_改革的思考

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