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标题:公路管理局**分局公路养护_机制调研材料
公路管理局**分局公路养护_机制调研材料

一、**分局单位机构设置基本情况

机构设置:综合管理办公室7人,生产养护办公室7人,财务室2人,领导4人,共20人,养护职工73人,合计93人;实有人数:实际在岗44人,其中:机关干部(含领导)23人(含以工代干2人),一线职工21人(含保障人员3人);借调、病休人员共28人,其中:沥青站6人,外借15人,病休7人;人员组成情况:现有在职职工总数72人,包括干部34人、工人38人;文化层次:大学专科及以上35人,中专(高中)及以下37人;年龄结构:35岁以下18人,35-40岁22人,40-50岁28人,50岁以上4人;职级:干部34人,其中:正科级4人、副科级3人、副高6人、中级人员5人、助理级9人、员级7人;工勤人员38人,其中:技师1人、高级工11人、中级工20人、初级工6人。

四、随着公路的快速发展和里程增加,如何提高公路养护能力和水平,培育和培养功能完善、规模适度、技术先进、标准化作业程度较高的专业化养护队伍或养护生产实体方面的建议和想法

1.进一步优化人员配备。一是要配齐养护一线职工,二是人员搭配要合理,根据实际需求调配各种工种的一线工人。拿**分局举例,大部分都是汽驾或机驾人员,实际上很多工作还是靠人工完成,所以常年使用临时工,临时工没有专业的培训和养护工作经验,随招随用,导致养护作业质量低下,保证质量有困难,养护生产效率不高。

2.优化养护机械设备配置及资金使用。积极探索小型、环保型、节约资源型及实用性强的机械设备,同时保证资金支持,使现有养护机械能够正常使用。例如:清雪车、扫路车等机械由于考虑出车成本高,有时该使用也不使用,造成工作效率底下,人力供应不足。

3.加强专业培训。包括在职职工的系统培训及临时工人的岗前培 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1280字,正式会员可完整阅读)……
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  • 对于目前公路养护中存在的“靠人人不够,靠机械又不行”

    的问题,提出改进的意见建议

    **分局管养的公路虽然是水泥混凝土路面,但是由于路面施工质量、使用年限、超载车辆行驶等因素,每年的养护工作量很大(近几年合同金额200万左右),一是缺少养护一线工人,二是要人员搭配不够合理,大部分都是汽驾或机驾人员,实际上很多工作还是靠临时工完成。虽说**分局机械多,但是部分工作无法使用机械完成,除了靠人工完成的日常保养作业外,机械完成的作业项目也要部分人工配合,因此导致为完成清单内工程量及其他日常养护任务,不得不使用临时工。使用临时工时,临时工工资、作业质量、安全保障、社保等方面都要充分考虑。

    八、面对及时应对自然灾害等公路交通重大突发事件的需求,如何建立起完善的应急抢险机制

    应该说公路管理局及各分局应急抢险机制已经具备,各分局也有各类抢险应急队伍,配备了抢险机械。

    建议和想法:

    1、进一步作人员调整或补充。

    2、制定或完善应急抢险机制工作制度。

    3、建立或完善切实可行的,符合实际的,关键时候能够启动应急抢险预案。确保应急抢险物资储备及资金。

    九、如何加强和促进现代化信息技术在公路养护运行管理、服务领域的应用

    信息技术是当代社会最具潜力的新的生产力,信息化水平已成为现代化水平和综合国力的重要标志。公路养护事业作为我国国民经济的基础性产业,就必须充分运用现代的信息技术,提高信息化水平,才能使我国的公路建设事业在新世纪得到更大的发展。那么如何加强和促进现代化信息技术在公路养护运行管理、服务领域的应用几点建议如下:

    1、加强对基础数据库的使用力度,基础数据库完整包含公路养护管理所需数据以及交通部路况普查所需数据。加大运用路况采集仪等快速检测设备,快速科学地采集平整度、路面破损等数据,大大提高采集工作的效能和数据的客观性、正确性。及时对静态数据和摩阻系数、桥梁破损等动态数据进行每年一次更新。系统可分区域、路线或路段生成评价、决策报表、预测报告,为编制大中修计划提供辅助决策。

    2、加大现代化、自动化办公,在内部公文流转系统根据实际情况,所有的收文、发文在局域网上进行流转。在日常工作中,与各养护单位的收发文、电子邮件往来频繁顺畅,努力实现无纸化办公,节省大量人力、物力,真正体现现代化办公的高效、便捷。

    3、加大对公路网的使用力度:及时发布公路的养护、路况、法律法规等各类信息,方便社会公众查询了解公路信息,并设置行业资讯,以及行业影像资料等内容,突出为人民服务宗旨,增强信息公开透明度。

    十一、当前养护工人及聘用制收费员的用工形式是否符合公路发展要求,在劳动用工制度方面有什么建议

    当前养护工人用工形式从客观上来讲,不够符合公路发展的要求,现各单位在缺少公路小修保养技术工人的情况下,公路小修保养任务大部分由临时工、劳务派遣工等人员来完成,以上人员并非具有一定的养护知识和工作经验,任务虽能完成,但质量却无保障,时常存在返工等情况,导致公路小修保养资金浪费。

    现单位用工按劳务派遣的形式,所以用工单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利履行劳动义务。重视他们的生活条件及工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训等各项工作的同时,适当提高工资福利待遇。随着社会经济的发展、养护工生活条件也逐渐好转,但养护部门仍然存在用工难的情况。养路工人的劳动条件、工作环境较差,工作艰苦,机械作业复杂,所以建议大量引用先进机械设备来减轻养路工工作负担。

    随着劳动力市场的规范发展和人力资源管理水平的提高,近年来劳务派遗用工方式被广泛引入。对事业单位而言,这种用工方式在满足灵活的用工需求、提高用工效率、降低用工成本、规避用工风险等方面发挥了积极作用,所以很多事业单位越来越多地采用这种用工方式。但新的劳动合同法颁布后,对劳务派遣进行了严格的限制和规范,对其原本的优势造成了一定的冲击。**分局现有劳务派遣工14名(10名看桥工,2名厨师员、2名杂工),于2012年12月起参保。2013年5月,根据上级工作安排,派遣工工资调整为2340元。在此基础上,单位承担五项社保费为742.8元(养老保险458元20%、医疗保险183.2元8%、失业保险2%45.8元1%、工伤保险22.90元1%、生育保险22.90元1%、大病保险10元),个人承担五项社保费为261.9元(养老保险183.2元8%、医疗保险45.8元2%、失业保险2290元1%、大病保险10),实发工资为1335.3元。公路小修一线职工缺少的原因分析:公路小修保养任务现大部分由临时工完成。分局养护里程59公里,一级路面(双线),点多线长任务重,所以在完成工作任务过程中,不可避免要考虑雇用临时工,分局考虑临时工的合法权利,使用劳务外包方式用工,这样的外包方式,在节约成本的同时更合理地避免劳动合同法实施后的用工风险。

    十二、当前干部队伍建设是否适应公路养护改革,在干部队伍建设中存在哪些问题,目前机关人员编制和岗位是否适应实际工作需要,如何解决机构臃肿,人浮于事,行政管理和非生产人员比例过大等影响养护生产的问题

    如何让干部队伍建设适应公路养护改革是当前**分局干部队伍建设的主要任务。不断加强干部队伍的教育管理,全面提高干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设,增强管理水平和领导能力,是公路养护事业又好又快发展的根本保证。伴随**公路事业的不断发展,我们的人才队伍也不断发展壮大。据统计数据表明:现有在职职工72人,其中高级职称13人,中级职称5人,助理职称9人。大学专科及以上学历人员35人,占总人数48%,中专(高中)及以下学历人员37人,占总人数的51%。

    从以上数据可以看出,**分局目前已经形成了一支数量较多、门类齐全的人才队伍,但干部队伍建设中仍旧存在一些问题,一是人才队伍的结构布局不能适应新的形势,相当一部分人才缺少的不是现代公路的养护管理知识,而是缺乏综合管理经验和竞争意识,文化水平两级分化、参差不齐。二是是一些富有工作经验、精通业务的专业技术人才调离、流失,与实施“科教?si贰⑷瞬判-si贰⒐?……(未完,全文共8297字,当前只显示3329字,请阅读下面提示信息。收藏公路管理局**分局公路养护_机制调研材料

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