 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：“网络反腐”存在的问题及解决措施 |
| “网络反腐”存在的问题及解决措施 FOUR FOR LAW 【林思哲】【汤纯】【廖培宇】【林凯锋】 【摘要】网络以其本身的特性为人们提供了一种新的反腐平台。“网络反腐”也因“天价烟”“购房门”等一连串事件受到人们高度重视，得到了蓬勃发展，在反腐败中发挥着日益重要的作用。但与此同时，“网络反腐”在实践中也存在着一些亟待解决的问题，值得对其进行深入研究。本文从周久耕“天价烟”这个案例出发，在分析了“网络反腐”的概念的基础上，采用与传统反腐方式对比的方法，明确指出了“网络反腐”具有的特点。通过对一些学者观点和案例的分析，重点阐述了“网络反腐”中存在的信息真伪难辩，容易侵犯隐私权名誉权，缺乏制度上的保障等问题，并针对这些问题提出了建立专门的信息筛选和审查机构，建立完善的网络举报制度，建立网络反腐的自律性组织，建立中立第三方等对策建议。 【关键词】 网络；反腐败；举报 目 录 一、“网络反腐”的提出 1 二、“网络反腐”的特点 2 （一）便捷性 3 （二）安全性 3 （三）有效性 4 三、“网络反腐”存在的问题 4 （一）网络举报信息真伪难辨 4 （二）网络举报缺乏制度上的保障 5 （三）容易侵犯他人名誉权和隐私权 5 四、关于促进“网络反腐”发展的若干建议 6 （一）建立专门的信息筛选和审查机构，正确引导举报信息 6 (二）建立完善的网络举报制度 6 （三）建立“网络反腐”的自律性组织，加强网民自律 7 （四）建立中立第三方 8 一、“网络反腐”的提出 案例：“2008年12月, 原南京市江宁区房产局局长周久耕，因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，被网友人肉搜索，在网上曝出其抽1500元一条的天价香烟 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1269字，正式会员可完整阅读）…… “网络反腐”与其他反腐方式最大的不同就在于“网络反腐”是凭借网络这一工具来揭露曝光官员的腐败行为。网络本身是一种信息传播方式，具有开放性，隐蔽性，信息共享性，传播速度快，传播范围广等特点，网络的这些特点赋予了“网络反腐”不同于其他反腐方式的鲜明的特点，主要包括： （一）、便捷性 近几年来，随着网络的迅速发展，网络的普及率越来越高，我国的网民不断的增加，这些都为“网络反腐”提供了客观条件。众所周知，网络能够全天候的进行信息传播，更新速度快，而且发布信息方便。所以，广大网民想通过网络参与反腐，揭露某个官员的腐败行为，只需坐在一部连接着互联网的电脑前面，到某个网站发帖就行了，而广大的网友将会帮你把这个信息传递到各个网站。这就解决了传统举报方式如信访，上访等方式中“门难进，脸难看，话难听，事难办”的难题，使“网络反腐”成为一件省时，省力，省钱的事。综上，我们不难看出“网络反腐”具有方便快捷的特点，这个是其他反腐方式所不具备的。 （二）、安全性 与传统反腐方式相比，“网络反腐”的安全性更高。在传统反腐方式中，群众想要举报往往需要亲自到某个指定的地点进行举报，有时还需要填写自己的真实资料，甚至还可能与被举报者面对面进行对质。有专家透露：改革开放30年来，评出的十大反腐名人，其中九人遭到报复[国家预防腐败局：《关于网络反腐问题的思考》，西岳清风，http://www.xyqf.gov.cn/Read.aspx?id=9896]。在这种情况下，举报人的安全得不到保障，很容易受到打击报复。而网络则具有隐蔽性，既可以实名发布信息，也可匿名举报，有利于对举报者的信息进行b_m，使被举报者很难找到举报人进行报复，这就减轻了民众的心理负担[王美兰、赵仁艳：《网络反腐存在的问题及对策研究》，载《中外企业家》，2009年第10期]，打消了举报者唯恐遭受打击报复的?si牵窨梢源蟮ǖ亟渌赖男畔⑵毓獬隼础?br>（三）、有效性 日前，一项在线调查显示，75.5%的人选择“网络曝光”来参与反腐[黄冲：《不信腐败不除95.8%的网友愿与腐败持久战》，载《中国青年报》2009年10月27日]。究其原因，“网络反腐”是网民在官方举报效率低等弊端下的一种无奈之举。网民更加相信网络公开透明所带来的巨大舆论效应[张鑫：《网络反腐彰显监督威力 缺乏法律规范成硬伤》，载《法制日报》2009年3月16日 ]。 由于网络具有开放、传播速度快、传播范围广等特点，只要网民将哪个官员腐败的问题放到网上，广大网友将会通过各种形式将其传播开，短时间内便会引起广大网民和各种新闻媒体的高度关注。这就对有关职能部门形成巨大的舆论压力，迫使其对网上反映的问题及时进行审查，提高了办案的效率，也使腐败分子无处遁形，只得接受法律的制裁。就拿“曹在云案”来说，正是超过10万的网络访问量和300余个回贴，对国家有关机关形成强大舆论压力，才使得曹在云受到了应有的制裁。此外，网民在举报时所提供的照片，音频，视频等资料皆可能成为之后反腐败的证据，这些将加速腐败分子的落马。综上，网络的强大舆论压力可以达到反腐败的良好效果。 三、“网络反腐”存在的问题 “网络反腐”的兴起是因为传统反腐方式的不畅，同时与其他传统反腐方式相比，“网络反腐”有着其特点和优势。但是，在这些优势背后，“网络反腐”也隐藏着一些亟待解决的问题。笔者认为，以下几个问题尤为突出： （一）、网络举报信息真伪难辨 众所周知，网络上有海量的信息，给我们的生活带来了极大的便利，但在这些海量的信息中也隐藏着大量的虚假信息。“网络反腐”离不开网络这个媒介，不可避免的也就会出现虚假举报信息。 首先，网络本身就是一个虚拟的世界，人们看到的和听到的文字、形象和_都变成了数字的终端显现，形成了另外一个时空概念。所以，对于这个空间里发布的任何反腐信息，除非发帖人告诉你信息的真实情况，否则我们很难清楚的辨别信息的真实性。 其次，网络具有隐蔽性。正是这个原因，网民可以安心坐在电脑桌前，通过网络匿名地发帖揭露腐败现象参与反腐，而不必担心自己信息的泄露而遭到打击报复。但有的网民却利用网络这个特性，为了发泄自己的私愤，故意发布虚假反腐信息，诬蔑陷害官员。 再次，网络是一个开放的空间。网络运营商并不像报纸、杂志等那样对每一条信息进行审查、筛选后才进行发布，网民通过网络进行举报，只需要一台连着互联网的电脑，就能_地在网上发布信息，这就给了虚假举报信息生存的空间。有些网民甚至利用网络这个开放的空间打着“网络反腐”的旗号，无中生有刊登政府的“腐败”新闻，_群众对政府的不满情绪，从而达到反政府的目的。 最后，网络时代是一个注意力经济的时代[ 注意力经济：“随着信息的发展，有价值的不是信息，而是注意力。”这种观点被IT业和管理界形象地描述为“注意力经济”。—— 著名的诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙在对当今经济发展趋势进行预测时指出。]，网站和网民为了吸引注意、提高点击率，往往使用夸张、煽情、耸人听闻的语言[ 王眉：《网络传播中的名誉侵权问题研究》，中国广播电台出版社，2008年7月第1版 第16页]，放大腐败面，使本来不属于腐败的现象夸大成了腐败，这也是虚假信息层出不穷的一个重要原因。 （二）、网络举报缺乏制度上的保障 以网络为平台的“网络反腐”，已成为广大公民行使监督权的一种新途径。网民通过网络这一方便快捷的途径，可以随时随地对公权力进行监督，对腐败现象进行揭露，为有关部门提供反腐线索等等。但是现实中存在的问题是广大民众在网上提供一些腐败线索，举报某些腐败官员，往往不能得到有关部门的重视，唯有等到举报信息在网上炒得沸沸扬扬，人尽皆知的时候，有关部门才会出面予以处理。这些问题归根到底是因为与传统的反腐方式相比，“网络反腐”缺乏制度上的保障。对于网上举报信息，有关部门是否应当受理以及答复时限等没有相应的规定。这就导致相关部门在面对网络举报信息时抱着消极被动的心理，对于网上举报漠不关心，不及时予以受理或者不及时给以答复，使“网络反腐”变成一种失去现实意义的形式，导致 ……（未完，全文共8224字，当前只显示3300字，请阅读下面提示信息。收藏“网络反腐”存在的问题及解决措施） 上一篇：湖北省食品药品监督管理系统信息化与电子监管建设规划 下一篇：市地方税务局稽查二局副局长、纪委书记述职报告 相关栏目：通信 调研报告 工商 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |