对当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策的思考

闂佸搫鍊稿ú銊╂偟閻戣棄缁╅柟顖涙緲閻庮參鏌″鍛悙闁革綆鍨堕弫宥夋晸閿燂拷50闂佺ǹ楠忛幏锟�/1婵炴垶鎼╂禍婵嗭耿閳ь剟鏌ㄥ☉铏100闂佺ǹ楠忛幏锟�/婵炴垶鎸撮崑鎾搭殽閻愯埖褰х紒鎲嬫嫹200闂佺ǹ楠忛幏锟�/婵炴垶鎸搁ˇ顖炲礋妤ｅ啯鏅柨鐕傛嫹300闂佺ǹ楠忛幏锟�/濠殿喗锕㈤弲鑼不濞嗘挸违闁跨噦鎷�闂佺粯鍔楅、濠勬崲閺嶎厽鐓傞悘鐐靛亾閺嗘粌霉閻欏懏瀚�闂佸搫鐗滈崜娑㈡偟椤栫偛瀚夌€广儱鎳庨～銈吤归崗娴庮亝绻涘澶嬫櫖闁跨噦鎷�闂傚倸鍟幊鎾活敋娴兼潙瀚夋い鎺戝€昏ぐ鏌ユ煙绾版ê浜鹃梺鍝勭墕椤︿即寮搁崘顏嗗崥闁绘ɑ褰冨鍧楁煛閸屾碍绁紒鎲嬫嫹闂佺ǹ绻楀▔娑㈡偩閻樿缁╅柟顖涙緲閻庮厾绱撻崘鈺佺仼闁绘繍鍨跺顒勫炊閳哄啫濞囬梺鎸庣☉閺堫剟宕瑰⿰鍕浄妞ゆ巻鍋撻柡浣圭墵瀹曟繂鈽夊Ο铏圭泿婵炴垶鎸搁鍫澝归崶顒€违闁跨噦鎷�

闂佺粯鍔橀～澶愵敆濠靛洨鈻旈悗锝庡幗缁佺増鎱ㄥ┑鍕偓婵嬪Υ婢跺海鐤€妞ゆ劧绲界粊褰掓煛閸屾粍鍤€缂佹唻鎷�闂侀潧妫岄崑鎾绘煟閹搭厼寮俊顐墴瀵€熺疀閺囩喓鐛ラ梺鎸庡喕閹凤拷濠殿喗蓱閸ㄥ磭鈧潧鐭傞幃浠嬫偄閸涘ǹ浠ф繛鏉戝悑閼归箖顢氶鈧幃陇顦虫い銉ユ嚇瀵濡烽敂鐣岀▌闂佸搫鍋婇幏锟�

标题：对当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策的思考

对当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策的思考

　　随着社会主义市场经济_的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。近几年，在“依法、自愿、有偿”的原则下，积极引导农村土地承包经营权流转，促进了耕地向种养能手、业主和农业企业集中，形成了土地规模流转和规模经营，有力地促进剩余劳动力的转移，越来越多的农民对土地承包经营权进行流转，实现了农业劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道.但据我们调查，当前农村土地流转存在着一些较为突出的问题须亟待解决。
　　一、农村土地流转中存在的主要问题
　　（一）流转社会化服务缺位。八十年代土地承包责任制以来，各地客观上已存在大量承包土地流转行为，但由于多种原因，农村土地流转手续不完备。2003年《农村土地承包法》施行后，政府所能提供的<农村土地承包经营权证>变更服务，只是农户在土地转让和互换时办理过户手续的管理，根本不能满足农村社会对有形土地流转市场多方面服务的迫切需求。目前，由于多数乡镇还没有建立起农村土地流转市场，农村土地流转信息渠道不畅，普遍存在“要转的，转不出；要租的，租不到”的现象，在很大程度上延缓了通过土地流转实现土地规模经营的进程。
　　（二）土地资源配置效率不高，影响土地产出效益。一是部分土地利用效率低。由于社会　……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……　

更多相关文章：对当前农村土地承包经营权流转

村土地承包经营权流转转让意向书

对当前县级民政工作的调查建议

对当前青少年“飙车”违法现象的思考

由“民警找小姐遭拒大闹洗浴中心”引发对当前公安交管队伍管理的思考

对当前干群关系状况的调查与思考

对当前农村干群关系现状的若干思考

推进农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制工作情况汇报

对当前国税信息工作的思考

对当前企业吊照工作特点、问题及对策的分析

对当前快递行业消费投诉的调查分析与对策建议

对当前税收征管质量考核体系的几点思考

农民土地经营权流转现状及其思考

对当前稽查审理工作中存在问题的几点思考

顺畅。但从全市来看，大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。一些同志认为，确权到了户，三十年不变，认为土地流转是农户自己的事，与集体没有多大的关系，宣传工作不到位，该做的服务工作没有做到位，采取听之任之的态度，疏于引导，吝于扶持，以致土地流转呈自发、放任状态，随意性大，导致大量的土地纠纷；部分群众对农村土地经营权流转的法律定义不清楚，把流转与“失地”相混同，担心土地流转了，今后无着落，宁可抛荒，不愿流转。这些认识上的偏差，也给土地流转造成了一定的影响和困扰。
　　（二）政资源配置不到位。一是多数乡镇没有建立农村土地流转市场。二是即使建立了农村土地流转服务中心，由于相应的人财物没有配置到位，作用并没有完全发挥，土地流转正常机制尚未真正建立。在几轮机构改革中，从事农村土地流转管理服务的农经部门力量弱、工作繁杂，难以顾及土地流转服务工作。三是多数农村土地纠纷仲裁机构虚置。由于没有最基本的人员和资金保障，多数乡镇的农村土地纠纷仲裁委员会是“章子”机构、“空壳”组织。
　　（三）政策环境不完善。从农村社会保障机制看，由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善，农民对土地的依赖程度很高，一般不会转让承包地，“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然具有很强的现实性和必然性。
　　三、对策建议
　　农村土地流转是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，应该给予高度重视，积极稳妥地推进。建议政府大力培育农村土地流转市场，以市场促流转，以流转促发展，以维护民权，稳定社会。
　　（一）深化农村土地流转认识，坚持土地流转的基本原则。一是充分认识农村土地流转是加快发展现代农业的客观需要。农民是农村土地流转的主体，让农民意识到土地流转的重要性，是稳步推进农村土地流转的前提。土地流转是农村产业结构调整的重点内容，是实现规模农业、效益农业，推动农业产化经营的前提和基础。建立正常的农村土地流秩序不仅有利于农村社会的稳定，而且可以加快农业产业化进程。要大力宣传《农村土地承包法》、《合同法》以及中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》等相关的政策法规，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法。要通过典型示范，让他们看到土地流转可以提高农产品质量和农业效益，可以不断增加农民收入，用实实在在的实际利益，帮助农民转变思想观念，加快土地流转。二是充分认识农村土地流转是农村经济发展的手段而非目的。要防止农民走向另一个极端，引导农民充分认识农村经济发展是多方面因素共同作用的结果，不是只进行了土地流转，经济就会发展，农民就会增收。坚持因地制宜原则，在形式上不搞“一刀切”，在规模上不下硬指标，一切按市场规律和自然规律办事。三是充分认识土地流转必须坚持的基本原则。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，尊重农户意愿，严格按照法定程序操作，不搞强迫命令等违反农民意愿的硬性流转行为；坚持“集中、连片、规模”的原则，发挥集中连片，规模开发，集约经营的作用，产生规模效应；坚持“指导、管理、规范”的原则，加强对土地流转全程规范指导管理和服务。
　　（二）加强流转服务平台建设，完善农村土地流转服务体系。一是建立开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场，着力培育县、乡、村三级土地流转服务网络，充分发挥中介服务组织在土地供给主体和需求主体之间的媒介和桥梁作用。二是健全农村土地纠纷调处网络。健全农村土地纠纷仲裁机构，合理配备人财物资源，确保土地纠纷调处和仲裁机构正常运转，充分发挥土地流转调处机构的作用，妥善处理土地流转纠纷，切实维护土地所有者、承包者和经营者的合法权益，维护农村_。三是抓好农村土地流转交易信息网络建设，建立流转土地信息库，为土地流转搭建畅通的交易信息平台。四是加强土地流转档案的监管。建立土地流转备案、登记和档案管理制度，及时办理申请、登记、备案等相关手续，落实专人负责土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作，对每块土地进行“身份”管理，防止土地在流转过程中遗漏、流失，促进土地流转规范有序发展。
　　（三）加快培育农村市场主体，增强对流转土地的承接能力。一是培育土地流转规模经营大户。以特色农业板块建设为契机，通过村委会协调、农户自愿协商相结合的办法，将农户经营的地块互换集中，发展规模特色农业。鼓励采取土地流转的方式把土地向种田能手集中，逐步培养种植专业大户。二是大力扶持农村专业合作组织，探索“专业合作组织＋农户”的产业化经营模式。要制定更加优惠的政策，加大引导扶持力度，不断提高农民组织化程度，加快农村土地流转步伐。既发展松散型的农村专业协会，又鼓励发展紧密型的农民专业合作社；既发展生产服务型的专业 ……（未完，全文共4513字，当前只显示2507字，请阅读下面提示信息。收藏对当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策的思考）

上一篇：坚持“三严三实” 锤炼财政作风
下一篇：加快推进小型农田水利设施建设和管理_改革的调研报告

相关栏目：卫生三农新农村国土调研报告工商文教论文综合论文

婵炲濮垫灙闁搞劌鍊垮鍛婄瑹閳ь剟鍩€椤掑倸鏋庣紒杈ㄥ灴閺屽懘鏁撻敓锟� 闂佺鍩栧ú婊勭仚闂佸憡姊绘慨宕囨娴兼潙宸濋柨鐕傛嫹 濠电偛顦崝宀勫船閿燂拷 闂佽皫鍐剧吋婵℃拝鎷� 闂佺儵鍋撻崝蹇涱敇瑜版帒纭€闁哄洨鍠庨ˉ婵嬫偣閹板墎鐣辩憸甯嫹 闂佸憡甯￠弨閬嶅蓟婵犲偆娼伴柕鍫濐槶閳ь剨鎷�

婵炴垶鎼╅崢鐓庣暦閺囩喓顩查柣鎴炨缚濮ｅ矂鏌涜箛鎾宠埞闁硅渹鍗冲畷鍫曞箣閹哄秶绠氶梺璇″弾閸垱顨ラ崶銊р枖婵ǹ娉涢崝顧廋P婵犮垼娉涘ú锕傘€佸鍡樺劅闊洦鎸告繛鍥煥濞戣櫕瀚�闂備緡鍨惀濉丳婵犮垼顔愰幏锟�18027574闂佸憡鐟遍幏锟�-2

Copyright © 2002-2025 闂婎偄娴傞崑鍛村几閸愵亞纾鹃柨鐕傛嫹闁荤姴娲ㄩ弻澶愵敊閸ャ劍濯撮煫鍥ㄦ⒐閹疯京绱掗弮鈧悷銉╂偂濞嗘挸瑙﹂柨鐕傛嫹fanwy.cn

闂佸搫鐗滈崜娑㈡偟椤栨稑顕辨慨姗嗗墯閸犲懘鎮楅獮鍨仾婵犫偓閸ヮ剚鏅慨妯哄暱閸旀牠鏌ゆ０浣侯槮缂佹せ鍋� 婵炴潙鍚嬮懝楣冨箟瀹曞洠鍋撻獮鍨仾婵犫偓閸パ屽殫妞ゆ棁顔婄换鍡涙煕濞嗗繐娈╃紒杈╂珵anwycn

闂侀潧妫欓悧鏃堝船椤掑嫬绀冩繛鍡楁捣閻熲晠鏌ｉ埀顒€濡煎ù婊勬礃缁岄亶鍨鹃崘鎻掆枏闂佹寧绋掗悺锟�912986闂侀潧妫岄崑鎾趁归悪鍛埌闁哥喐鎸荤粙澶愬箻閼稿灚娈�QQ闂佹寧鍐婚幏锟�524523809闂侀潧妫岄崑鎾趁归悪鍛埌闁哥喐鎸荤粙澶愬箻閼稿灚娈㈤梻渚囧弾閸犳岸顢欓崼銉︽櫖婵繄绐媜uxian@126.com闂侀潧妫撮幏锟�